外資對華戰(zhàn)略早已不是“這里的黎明靜悄悄”，而是充滿“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭的硝煙”。外資已完成三點戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移：其一，由自由競爭向產(chǎn)業(yè)壟斷轉(zhuǎn)移。其二，由參與競爭向消除中國產(chǎn)業(yè)競爭力轉(zhuǎn)移。其三，由利用技術(shù)手段向強(qiáng)化控制力轉(zhuǎn)移。

　　改革開放初期，外資對中國經(jīng)濟(jì)騰飛的牽引作用功不可沒。27年過去，“外資”的含義已靜悄悄發(fā)生戰(zhàn)略變化，從國人印象中的“三資企業(yè)”，從對中國GDP做出貢獻(xiàn)的“資本引力”，演變成碾壓民族經(jīng)濟(jì)的“資本戰(zhàn)車”。換言之，國人熟悉的“合資”、“控股”、“并購”、“重組”等時尚名詞，正在發(fā)生質(zhì)的變化：當(dāng)前外商并購?fù)顿Y集中在中國關(guān)鍵領(lǐng)域的重點企業(yè)，其意圖已不單純是商業(yè)性的，而是具有明確的戰(zhàn)略指向。近讀《環(huán)球視野》相關(guān)文章，深感外資并購戰(zhàn)略演變應(yīng)引起中國高度關(guān)注。

　　完成三點戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移

　　外資對華戰(zhàn)略早已不是“這里的黎明靜悄悄”，而是充滿“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭的硝煙”。在國人日益迷戀“財富至上”的麻木之中，外資已完成三點戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移：

　　其一，由自由競爭向產(chǎn)業(yè)壟斷轉(zhuǎn)移。外國跨國集團(tuán)最初的并購以“企業(yè)”為對象，今日已轉(zhuǎn)向以“行業(yè)”為目標(biāo)，特別是對中國競爭力強(qiáng)、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響深遠(yuǎn)的行業(yè)，成為并購重點。有媒體指出，外資對中國具有決定意義的制造業(yè)，表現(xiàn)得格外關(guān)注，一大批制造業(yè)的骨干企業(yè)被并購重組。如徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司、西北軸承股份有限公司、錦西化工機(jī)械、江蘇無錫威孚有限公司、大連電機(jī)、杭州前進(jìn)齒輪箱集團(tuán)有限公司、常州變壓器廠、陜西鼓風(fēng)機(jī)(集團(tuán))有限公司等等，全部成為外資的囊中之物。

　　其二，由參與競爭向消除中國產(chǎn)業(yè)競爭力轉(zhuǎn)移。外資最初的并購著眼于擴(kuò)大市場份額，強(qiáng)化競爭力。如今，其并購意圖轉(zhuǎn)向消除我國產(chǎn)業(yè)競爭力，消滅潛在的競爭對手。有媒體指出，如在裝載機(jī)和壓路機(jī)領(lǐng)域，我國本來是裝載機(jī)生產(chǎn)大國，年產(chǎn)量12萬臺，其中柳工、廈工2004年產(chǎn)銷量都超過1.4萬臺，成為卡特彼勒等公司的并購目標(biāo)。再如錦西化機(jī)的主導(dǎo)產(chǎn)品透平機(jī)械，已經(jīng)形成獨家優(yōu)勢，被德國西門子公司以70%絕對控股，其核心技術(shù)和品牌被掠走，意味著西門子徹底消滅了中國一個強(qiáng)大的競爭對手。

　　　　目標(biāo)在于絕對控制

　　其三，由利用技術(shù)手段向強(qiáng)化控制力轉(zhuǎn)移。外資最初并購中國企業(yè)，主要是在技術(shù)、設(shè)備環(huán)節(jié)上加以控制。如今，轉(zhuǎn)化為從產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上實施全面控制。有媒體指出，目前外資進(jìn)入中國產(chǎn)業(yè)的力度、深度、廣度都是前所未有的。比如，美國卡特彼勒公司2003年提出，合資要服從卡特彼勒的全球戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)全球一體化，限制使用中國品牌。把中國合資企業(yè)變成卡特彼勒在中國的生產(chǎn)基地。

　　《環(huán)球視野》的文章指出，外資的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，伴隨著策略演變。筆者歸納了五大新行動：

　　其一，實施“全面壓迫行動”。主要表現(xiàn)在并購條件越來越苛刻。比如，外資必須控股、被并購方必須是行業(yè)龍頭企業(yè)、收益必須超過15%，這三條已經(jīng)成為外資并購策略的基本點。比如控股權(quán)，從最初的參股、相對控股到現(xiàn)在的絕對控股。即控制中國企業(yè)的銷售權(quán)、財務(wù)權(quán)和品牌使用權(quán)。

　　其二，實施“整體蠶食行動”。外資并購從過去單向選擇，演變?yōu)橛杏媱潯⒂胁襟E的整體行動。比如美國卡特彼勒公司于1995年與“徐工”建立的第一個合資企業(yè)，從部分控股開始，又吞并了山東工程機(jī)械廠。最近，在收購廈門工程機(jī)械有限公司的同時，全力謀求并購三一重工股份有限公司、廣西柳州工程機(jī)械集團(tuán)、河北宣化工程機(jī)械集團(tuán)。

　　其三，實施“重點斬首行動”。目前，外資專門選擇我國產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)作為并購重點，利用國企改制和地方國有產(chǎn)權(quán)改革的時機(jī)，不遺余力、不惜血本，加速并購步伐。意在實現(xiàn)對整個中國市場的控制。

　　其四，實施“聯(lián)合并購行動”。比如，在美國卡特彼勒大舉進(jìn)軍中國機(jī)械工程行業(yè)的同時，美國凱雷投資集團(tuán)聯(lián)合行動，2005年該集團(tuán)以3.75億美元收購徐工集團(tuán)85%的股權(quán)。實際上凱雷的意圖，是把股份轉(zhuǎn)賣給卡特彼勒公司。

　　其五，實施“分步到位行動”。外資在與中國企業(yè)進(jìn)行合資以后，往往采取分步手段，讓中資一步步陷入虧損，直到將中方拖垮，迫使中方將整個企業(yè)拱手相讓，變成外方獨資企業(yè)。比如西北軸承廠與德國某公司合資后，一步一步地失去控制權(quán)，最后不但失去了合資公司，而且失去了高端主導(dǎo)產(chǎn)品市場和制造能力。

　　　　合作驟減獨霸劇增

　　筆者以為，外資對華并購大行動，是國際資本在經(jīng)濟(jì)全球化中，新一輪并購浪潮的重要組成部分。如果說上世紀(jì)80年代是為降低和分散經(jīng)營風(fēng)險，90年代是為了擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和實現(xiàn)整體化經(jīng)營，那么21世紀(jì)的外資并購重組，則是以提高外國資本核心競爭力、全球控制力的戰(zhàn)略并購。外資對華并購戰(zhàn)略的總特征，是“合作聚減，獨霸劇增”：原來意義的“三資”比重明顯下降，“獨資”比重大幅上升。今年1-10月份，中外合資、合作企業(yè)實際利用外資比去年同期分別下降11.76%和42.83%，而外商獨資企業(yè)和外商投資股份制企業(yè)同比增加4.27%和43.63%。正在從根本上動搖中國的產(chǎn)業(yè)根基，加速中國競爭優(yōu)勢喪失，競爭資源流失，加劇國家安全風(fēng)險，直接威脅國家主權(quán)。

　　外資并購中國企業(yè)，目的就是吞并，把中國主權(quán)經(jīng)濟(jì)變成殖民經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而把中國變成國際資本的附庸。而中國相當(dāng)多的企業(yè)卻主動迎合外資的惡意并購，正是許多干部個人政績觀、財富觀的惡果，“外資并購”與“貪污腐敗”已成為“兩個共生的惡性腫瘤”。中國對外資并購采取主權(quán)國家必須采取的策略，避免重蹈拉美、蘇東覆轍，已屬當(dāng)務(wù)之急。

作者：陳群　來源：大公報