隨著我國(guó)一系列鼓勵(lì)吸引外資政策的出臺(tái)，一些跨國(guó)公司紛紛攜帶資本和技術(shù)進(jìn)入我國(guó)機(jī)械行
業(yè)。業(yè)內(nèi)人士提醒，外資并購(gòu)對(duì)我國(guó)機(jī)械工業(yè)存在著正負(fù)兩方面的影響，對(duì)此我有關(guān)部門應(yīng)予
以充分認(rèn)識(shí)。

跨國(guó)公司通過(guò)外資并購(gòu)，使我國(guó)企業(yè)體制發(fā)生了巨大的變化。跨國(guó)公司的管理模式對(duì)我國(guó)機(jī)械
工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正產(chǎn)生著日益深刻的影響。我國(guó)機(jī)械工業(yè)不但贏得了擴(kuò)大再生產(chǎn)所需的資金，
而且汲取了國(guó)外先進(jìn)的管理理念，在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上逐步擺脫種種弊端，在管理觀念上取得了重大
突破，從而使企業(yè)步入了良性循環(huán)的發(fā)展軌道。但同時(shí)，也要看到外資并購(gòu)對(duì)我國(guó)機(jī)械工業(yè)的
負(fù)面影響。

由于跨國(guó)公司以全球利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，故其投資、銷售、雇傭、貿(mào)易等多種決策都可能由母
公司做主，它很少甚至完全不考慮我國(guó)某些經(jīng)濟(jì)及社會(huì)利益，它可以經(jīng)常利用其雄厚的人力、
物力和財(cái)力等優(yōu)勢(shì)在我國(guó)形成一定范圍的壟斷和控制。由于跨國(guó)公司是一個(gè)遍布各國(guó)的國(guó)際網(wǎng)
狀組織，它在貨幣政策、財(cái)務(wù)政策以及銷售安排等方面的影響，我國(guó)企業(yè)往往難以左右。

外資著眼于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景和巨大的市場(chǎng)容量，為了最大限度地占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，把外資并
購(gòu)作為其輸出產(chǎn)品和占有市場(chǎng)的重要手段。其外資并購(gòu)行為主要由其全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略所決定，它
對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的安排、投入產(chǎn)品的走向等都取決于內(nèi)部計(jì)劃和資源培植的要求。因此，我
國(guó)從跨國(guó)公司外資并購(gòu)中能否獲利，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，并不全取決于我國(guó)的主觀設(shè)想和政策
取向，而在一定程度上依賴于跨國(guó)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，這會(huì)給我國(guó)帶來(lái)兩個(gè)方面的負(fù)效應(yīng)。一是
“擠出效應(yīng)”，即跨國(guó)公司大規(guī)模投資并購(gòu)，利用外資并購(gòu)控制產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，使我國(guó)產(chǎn)業(yè)資本
被逐出；二是“虛入效應(yīng)”，即跨國(guó)公司利用外資并購(gòu)對(duì)企業(yè)的絕對(duì)控制把已投入或在我國(guó)開(kāi)
發(fā)出的先進(jìn)技術(shù)和其他資源轉(zhuǎn)移出去，造成我國(guó)技術(shù)和資源等的流失。

外資并購(gòu)后，跨國(guó)公司取得了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，他們把握著企業(yè)的技術(shù)、科研、銷售等。這
樣，外方就容易削弱企業(yè)自身的研究與開(kāi)發(fā)能力。同時(shí)，外方控制了企業(yè)物資采購(gòu)與產(chǎn)品銷售
的渠道，使得避稅更為方便。

入世后，跨國(guó)公司在我國(guó)設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)有獨(dú)資、委托科研機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)等形式。
在外資并購(gòu)科研機(jī)構(gòu)中，除少量高級(jí)研究人員來(lái)自國(guó)外，大多數(shù)都在投資當(dāng)?shù)卣衅福鼈?
“挖”走的是當(dāng)?shù)刈顑?yōu)秀的人才，以完成其人才本土化戰(zhàn)略。所以，如果說(shuō)跨國(guó)公司在華投資
并購(gòu)企業(yè)還只是在分“市場(chǎng)銷售蛋糕”，那么其外資并購(gòu)科研機(jī)構(gòu)的到來(lái)，更大的威脅在于國(guó)
內(nèi)的“創(chuàng)新人才”被瓜分。

由此可見(jiàn)，外資并購(gòu)對(duì)我國(guó)機(jī)械工業(yè)會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。這種負(fù)面影響不僅是對(duì)我國(guó)機(jī)械
工業(yè)的威脅，在一定程度上也構(gòu)成了對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的威脅。

對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、技術(shù)交流是大勢(shì)所趨，是時(shí)代的需要。對(duì)外資并購(gòu)一概排斥和
無(wú)條件歡迎的態(tài)度都是片面的、不足取的。我國(guó)和跨國(guó)公司有著利益相同的一面，因此在制定
外資并購(gòu)管理政策時(shí)，要立足于利用其積極的作用，但也要隨時(shí)警惕其消極的作用。