2006年11月3日，清華大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)、社會(huì)學(xué)系主任李強(qiáng)教授做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇，就“收入分配、社會(huì)公平與和諧社會(huì)”問(wèn)題與網(wǎng)友進(jìn)行了在線(xiàn)交流。收入分配與社會(huì)公平問(wèn)題是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，考生在閱讀的過(guò)程中要注意梳理、整合專(zhuān)家觀點(diǎn)，以提高自己分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。訪(fǎng)談內(nèi)容選摘如下：

　　防止貧富差距太大和太小兩種極端
　　【子曾經(jīng)曰過(guò)】：嘉賓好，請(qǐng)您談?wù)勈杖氩罹嗑薮蟮奈：Γx謝。
　　【李強(qiáng)】：收入差距實(shí)際上在任何一個(gè)社會(huì)中都是存在的，我們到現(xiàn)在為止考察人類(lèi)文明還確實(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有一種文明真的能夠把財(cái)產(chǎn)資源分配做到絕對(duì)均等的分配。所以，收入差距是普遍存在的。收入差距有兩種功能：一種就是如果差距太大，貧富分化的太厲害，比如說(shuō)在某一個(gè)王朝，皇帝占據(jù)全部財(cái)富，老百姓一點(diǎn)都不占有，這個(gè)王朝就無(wú)法存在。當(dāng)然，理論上說(shuō)這是一種極端的情況，所以，就說(shuō)明如果財(cái)富分布的太不均等，如果多數(shù)人都難以生存，這樣的收入差距和貧富差距真的能對(duì)社會(huì)造成摧毀性的災(zāi)難。但是反過(guò)來(lái)就是沒(méi)有差距，我們共和國(guó)的歷史上，從1949年到1979年曾經(jīng)做過(guò)實(shí)驗(yàn)。后來(lái)，有的人把這個(gè)內(nèi)容總結(jié)為叫做“干多干少一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”，也就是說(shuō)，不管你努力多大，成績(jī)多大，收入都是均等的。但這樣的實(shí)驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我們國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效率變得十分低下，我們與國(guó)際上的差距越來(lái)越大，如果測(cè)算人均GDP的話(huà)，我們拿1949年和1978年我們國(guó)家的人均GDP和國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家水平相比，結(jié)果發(fā)現(xiàn)和國(guó)際上的差距越來(lái)越大。所以，我們實(shí)際上是防止兩種極端：一種就是貧富差距太大，另一種是完全沒(méi)有差距或者差距小到已經(jīng)不能鼓勵(lì)積極性了。這兩種現(xiàn)象其實(shí)都對(duì)國(guó)家發(fā)展不利。
　　【子曾經(jīng)曰過(guò)】：嘉賓，阻止貧富差距的加大，您有什么好方法沒(méi)有？
　　【李強(qiáng)】：為減緩貧富差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，世界各國(guó)都曾提出了不少辦法，這些方法大體相近：第一稅收調(diào)節(jié)，對(duì)高收入者征繳較高的稅額，對(duì)貧困線(xiàn)以下的人不征稅；第二建立普遍覆蓋的社會(huì)保障體制，使得社會(huì)中的弱勢(shì)群體，能夠通過(guò)保障體制獲得轉(zhuǎn)移支付的資源。社會(huì)保障是一個(gè)很大的概念，它包括醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)，如果在這些方面都能夠普遍覆蓋，當(dāng)然就會(huì)大大的減緩了貧富差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。
　　機(jī)會(huì)公平與結(jié)果公平
　　【阿信2】：李強(qiáng)你好,請(qǐng)問(wèn)收入分配、社會(huì)公平與和諧社會(huì)的關(guān)系如何？
　　【李強(qiáng)】：收入分配本質(zhì)上講的是在一個(gè)社會(huì)，包括收入、財(cái)產(chǎn)及其它資源在人群中是如何分布的。任何社會(huì)、任何制度都會(huì)有它特殊的分配方式。比如，中國(guó)1911年以前屬于君主制時(shí)期，君主或者皇帝就可以占有絕大部分的收入、財(cái)產(chǎn)及其它資源，而多數(shù)老百姓所獲得的資源就和皇帝差異極大，當(dāng)時(shí)，封建社會(huì)為了證明這樣一種分配是有道理的，就提出“君權(quán)神授”的理論，認(rèn)為皇帝是天子，和別人不一樣，所以他就應(yīng)該占有更多的財(cái)富。由此可見(jiàn)，什么叫公平，任何一種社會(huì)制度都會(huì)有為這種制度所辯護(hù)的意識(shí)形態(tài)理論。自從我們建立了社會(huì)主義國(guó)家以后，我們中華人民共和國(guó)叫人民共和國(guó)，人民共和國(guó)的含義就是說(shuō)它是屬于人民的，并且在討論問(wèn)題的時(shí)候，是用民主的共和方式，所以，社會(huì)主義國(guó)家的意識(shí)形態(tài)在講公平的時(shí)候，是比較強(qiáng)調(diào)說(shuō)多數(shù)老百姓的利益。但是，如果比較1979年以前和1979年以后，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)對(duì)于社會(huì)公平的定義是有不同看法的。1949年中華人民共和國(guó)剛建立的時(shí)候，毛澤東主席確立的公平理論，我們一般把它叫做結(jié)果公平論，就是說(shuō)，如果老百姓獲得的份額是相似的，這就是公平的。所以，在1949年我們進(jìn)行了土地改革，把地主的土地平均的分給農(nóng)民，1956年我們進(jìn)行了社會(huì)主義改造，把民族資產(chǎn)階級(jí)的產(chǎn)業(yè)變?yōu)楣胶蠣I(yíng)，后來(lái)變?yōu)閲?guó)有資產(chǎn)，1956年我們還進(jìn)行了房產(chǎn)的均等化實(shí)驗(yàn)，按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定，一個(gè)人除自住房屋以外，其它房屋一律交公。這種實(shí)驗(yàn)是典型的結(jié)果公平實(shí)驗(yàn)，結(jié)果公平實(shí)驗(yàn)確實(shí)做到了資源分布的均等化現(xiàn)象，但是也帶來(lái)了我上面說(shuō)的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)沒(méi)有效率了，我們內(nèi)部的均等化加強(qiáng)了，我們和國(guó)際的差距擴(kuò)大了。所以，1979年以后，我們做了另一種公平實(shí)驗(yàn)，我們把它叫做機(jī)會(huì)公平和程序公平。所謂機(jī)會(huì)公平和程序公平，舉一個(gè)例子說(shuō)，百米賽跑，結(jié)果公平是說(shuō)，不管跑得快慢，最后都要同時(shí)到終點(diǎn)；機(jī)會(huì)公平是說(shuō)，起跑點(diǎn)大家一樣，最終誰(shuí)先能沖刺要看賽跑者每個(gè)人的速度。這樣一種實(shí)驗(yàn)，確實(shí)大大提高了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，從1979年到去年年底，我們國(guó)家26年的時(shí)間里，人均GDP增長(zhǎng)9.4%以上，同期國(guó)際上GDP增長(zhǎng)的平均值只有3%。所以，這個(gè)實(shí)踐證明，機(jī)會(huì)和程序公平的實(shí)驗(yàn)在一定程度上還是很成功的。中華民族在過(guò)去的27年里所創(chuàng)造的財(cái)富，超過(guò)過(guò)去100年所創(chuàng)造的財(cái)富總和。當(dāng)然，由于強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)，由于人們的差異很大，27年以后的今天，也出現(xiàn)了很大的貧富差距、收入分配的問(wèn)題。所以正是在這個(gè)意義上，中央最近開(kāi)的六中全會(huì)規(guī)劃了我們國(guó)家從2006年到2020年的發(fā)展，提出要建設(shè)和諧社會(huì)。僅從和諧社會(huì)的觀念上看，在收入分配方面，就要作出一些調(diào)節(jié)，使得社會(huì)既能夠保持高速發(fā)展，又能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)公平，這就是我認(rèn)為三者之間的關(guān)系。
　　【阿基米德www】：教授好,你認(rèn)為現(xiàn)在的分配制度存在哪些弊端?
　　【李強(qiáng)】：改革以后，我國(guó)的收入分配制度確實(shí)變化很大，有好的方面也有不好的方面。僅就不好的方面說(shuō)，目前貧富差距確實(shí)大了一些，收入財(cái)富分布的不均等程度表現(xiàn)的比較突出，在國(guó)際上比也算是比較突出的。就社會(huì)上不同群體的關(guān)系講，目前總的收入分配趨勢(shì)是比較強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于社會(huì)上的一部分弱勢(shì)群體照顧不夠，比如老年人，老年人其實(shí)過(guò)去貢獻(xiàn)很大，但過(guò)去是低收入制，所以他沒(méi)有得到什么，今天他們又都退了，而我國(guó)目前的工資結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)工資部分非常小，獎(jiǎng)金和附加部分非常大，這種結(jié)構(gòu)對(duì)在職人員非常有利，而一旦退休了，往往人們的收入就一落千丈了。再比如，很多失業(yè)下崗職工，他們過(guò)去對(duì)國(guó)企的貢獻(xiàn)是比較大的，但是當(dāng)時(shí)的整體收入水平很低，今天他們下崗了，就更不能從現(xiàn)有的收入結(jié)構(gòu)中獲得更多的份額。所以，我們調(diào)整今天的收入分配結(jié)構(gòu)的時(shí)候，就要多方面考慮那些曾經(jīng)對(duì)國(guó)家發(fā)展做過(guò)很大貢獻(xiàn)，而今天在分配中受到損失的人，只有這樣才能使得社會(huì)和諧。
　　【一天一地一廣仔】：請(qǐng)問(wèn)嘉賓，在收入分配、社會(huì)公平與和諧社會(huì)方面，外國(guó)有什么值得我們注意的經(jīng)驗(yàn)嗎？
　　【李強(qiáng)】：在解決收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平方面，國(guó)際上確實(shí)提供了很多經(jīng)驗(yàn)。比如，防止和阻止腐敗的經(jīng)驗(yàn)，和諧是監(jiān)督機(jī)制，基本原則是孟德斯鳩早就講過(guò)的，以權(quán)力制約權(quán)力。所以司法獨(dú)立和法治建設(shè)確實(shí)非常重要。再比如保障的方法、社會(huì)福利的方法等等，還有一個(gè)方面大家往往忽視，就是提高基礎(chǔ)教育水平，世界各國(guó)經(jīng)驗(yàn)證明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)教育水平提高以后，貧富差距就會(huì)大大縮小，兩者之間是明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系，中國(guó)第五次人口普查顯示，中國(guó)25歲以上人口的平均受教育年限只有7年多一點(diǎn)，也就是小學(xué)畢業(yè)，初中沒(méi)畢業(yè)的水平，即使連韓國(guó)都達(dá)到了11年半的水平，所以我們國(guó)家要想實(shí)現(xiàn)公平和和諧，就不能忽視提高全民族的基礎(chǔ)教育水平。

　　要解決收入分配問(wèn)題，首先要解決防止利用公共權(quán)力為個(gè)人獲取資源
　　【阿信2】：李強(qiáng)你好,請(qǐng)問(wèn)你如何看待腐敗現(xiàn)象?
　　【李強(qiáng)】：所謂腐敗是指利用公共權(quán)力為個(gè)人獲取資源，所以腐敗本身也在影響著資源的分配，如果腐敗本身對(duì)資源分配的影響量過(guò)大，那么這些腐敗分子利用公共權(quán)力在一個(gè)社會(huì)中獲得了大量資源，甚至影響到整個(gè)社會(huì)收入分配結(jié)構(gòu)，這樣一種貧富差距和收入差距是最不合理的收入分配現(xiàn)象。這就涉及到了對(duì)于影響收入分配結(jié)構(gòu)因素的分析，有些影響因素不一定是負(fù)面的，比如袁隆平水稻雜交的技術(shù)，獲得了數(shù)百萬(wàn)的國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，表面看來(lái)也影響收入分配了，但是沒(méi)有人認(rèn)為不公正、不公平。與此完全相反的現(xiàn)象就是腐敗，腐敗不但對(duì)國(guó)家沒(méi)有貢獻(xiàn)，反而損害國(guó)家的發(fā)展，如果允許他們通過(guò)腐敗手段獲得資源，那是對(duì)國(guó)家體制的最大破壞。所以說(shuō)，在貧富差距、收入分配問(wèn)題上，首先就應(yīng)該嚴(yán)厲懲罰腐敗官員。
　　【把弄國(guó)粹】：李強(qiáng)先生,怎么縮小貧富差距？我出一計(jì)，但肯定沒(méi)人敢用：（1）發(fā)行新鈔，限制在一個(gè)星期內(nèi)登記兌換（包括銀行賬戶(hù)）；（2）兌換額超出5萬(wàn)，必須說(shuō)明來(lái)源；不能說(shuō)明來(lái)源，沒(méi)收國(guó)庫(kù)；（3）未依法納稅者，補(bǔ)繳，但不作懲罰性補(bǔ)稅。其實(shí)，俄國(guó)就是這樣干的。
　　【李強(qiáng)】：我確實(shí)聽(tīng)過(guò)一位全國(guó)政協(xié)委員講過(guò)想做這樣的提案——舊幣換新幣，目的是想暴露那些藏有巨額現(xiàn)金的腐敗分子。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)于這些家里藏著巨額鈔票的腐敗分子來(lái)說(shuō)是有效的，他們不敢到銀行去換，而且過(guò)了日子就變成廢紙。但是，改幣制確實(shí)是一件國(guó)家的大事情，而且，如果我們不對(duì)阻止腐敗現(xiàn)象做機(jī)制上的建設(shè)，而僅靠換鈔票，那么腐敗官員就會(huì)存有大量的新鈔票，這樣你就要不斷地改幣制，這不是解決問(wèn)題的根本辦法。
　　【榮恥鑒定師】：請(qǐng)問(wèn)李教授，產(chǎn)生中國(guó)社會(huì)收入分配不公，社會(huì)不公平、不和諧的主因是否就是中國(guó)社會(huì)的權(quán)力分配不公？
　　【李強(qiáng)】：利用權(quán)力干預(yù)分配，以及和權(quán)力相關(guān)的收入分配不公在今天中國(guó)確實(shí)是比較突出的問(wèn)題。中國(guó)社會(huì)一個(gè)特點(diǎn)是總體型社會(huì)資源比較突出。如果權(quán)力干預(yù)總體型社會(huì)資源的話(huà)，造成的不公后果就尤為突出，比如土地，中國(guó)1982年《憲法》規(guī)定“城市的全部土地都是國(guó)有的或全民所有的”，表面上看起來(lái)很公正，但實(shí)際上對(duì)于全民怎樣來(lái)?yè)碛兴娜客恋貨](méi)有細(xì)節(jié)表述，這樣就給權(quán)力或腐敗的運(yùn)作者留下了很大的空間。在土地的批件上，比較典型的體現(xiàn)出了利用權(quán)力干預(yù)分配的現(xiàn)象，由于土地是總體型資源，權(quán)力干預(yù)資源配置的時(shí)候，數(shù)額極其巨大，所以我認(rèn)為中國(guó)要想解決收入分配問(wèn)題，首當(dāng)其沖的確實(shí)就要解決防止利用公共權(quán)力為個(gè)人獲取資源的問(wèn)題。
中國(guó)社會(huì)要進(jìn)步，就要調(diào)節(jié)好各階層之間的關(guān)系
　　【網(wǎng)騾實(shí)名】：李強(qiáng)，你的“社會(huì)分層”研究中，是如何解決分層后的不同層次的和諧的？
　　【李強(qiáng)】：你提出的問(wèn)題確實(shí)是個(gè)難題，因?yàn)樯鐣?huì)分層最主要講的就是資源在社會(huì)各個(gè)群體中的分布是不平均的。而在資源分布不平均的情況下，又想實(shí)現(xiàn)各個(gè)群體之間的和諧，確實(shí)有很大難度。這就涉及到一個(gè)問(wèn)題，即究竟是什么原因造成資源在各群體中的不均等分布現(xiàn)象。這樣我們就面臨兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是資源分布不均等；第二是為什么資源分布不均等。其實(shí)第二個(gè)問(wèn)題比第一個(gè)問(wèn)題還要重要，因?yàn)橘Y源分布不均等也可能是合理的，比如我上面講的袁隆平的例子，但如果資源分布不均等是因?yàn)楦瘮≡斐傻模钱?dāng)然就會(huì)激化社會(huì)矛盾。所以，我們的解決辦法是兩方面：一方面是解決造成資源分布不均等的原因方面的問(wèn)題，另一方面是不要讓不同層次的人差異太大。
　　【兵馬未動(dòng)糧先行】：請(qǐng)用您的社會(huì)分層理論談如何解決現(xiàn)實(shí)中為弱勢(shì)群體代言的問(wèn)題，沒(méi)有博奕僅靠施舍，是創(chuàng)造不了和諧的。
　　【李強(qiáng)】：弱勢(shì)群體在今天的中國(guó)是指那些收入水平比較低、失業(yè)下崗人員或一部分農(nóng)民。任何社會(huì)對(duì)于弱勢(shì)群體都會(huì)采取一定的輔助措施，在醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房方面給予一些福利方面的條件，這樣當(dāng)然會(huì)在經(jīng)濟(jì)上幫助這些有困難的人。但是另一方面在制度建設(shè)上，人們又都試圖建立起一種激勵(lì)的機(jī)制，使得弱勢(shì)群體能夠有自身的動(dòng)力。我記得有一篇文章說(shuō)，曹雪芹曾經(jīng)把風(fēng)箏譜和技術(shù)傳給一個(gè)很貧窮的人，后來(lái)這個(gè)家族生活富裕起來(lái)，并且據(jù)說(shuō)是今天北京最主要的風(fēng)箏譜的來(lái)源。所以說(shuō)，你講得很對(duì)，僅靠施舍解決不了弱勢(shì)群體的問(wèn)題，關(guān)鍵還是為他們提供一種能夠發(fā)展起來(lái)的動(dòng)力機(jī)制。
　　【歷史的深處】：李老師，中國(guó)社會(huì)要進(jìn)步，政治上要向右轉(zhuǎn)，即轉(zhuǎn)向民主自由；社會(huì)政策要向左轉(zhuǎn)，即追求公平，您認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)嗎？
　　【李強(qiáng)】：對(duì)于今天中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象，簡(jiǎn)單的用左和右的概念已經(jīng)難以概括了。我認(rèn)為中國(guó)社會(huì)要進(jìn)步，就要調(diào)節(jié)好各階層之間的關(guān)系。中國(guó)社會(huì)各階層目前之間的基本關(guān)系結(jié)構(gòu)還是一個(gè)金字塔型的，或者我前一段寫(xiě)文章提出過(guò)“倒丁字型”社會(huì)結(jié)構(gòu)，也就是說(shuō)，多數(shù)的農(nóng)民、工人的收入水平還不高，真正富起來(lái)的人還是很少數(shù)。所以，政策的基本取向還是應(yīng)該建設(shè)起覆蓋中下層的社會(huì)保障體制。這種取向也很難用簡(jiǎn)單的左和右來(lái)概括。
要讓行業(yè)實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，這樣更公平一些
　　【寶劍】：嘉賓你好！對(duì)行業(yè)之間（煙草、電信等）收入分配不公現(xiàn)象，國(guó)家將采取什么措施來(lái)使其趨于公平？
　　【李強(qiáng)】：所謂行業(yè)之間的收入不公現(xiàn)象，目前在中國(guó)比較突出的是體現(xiàn)在壟斷行業(yè)。壟斷就是通過(guò)制度賦予的權(quán)力控制一個(gè)行業(yè)的價(jià)格，里面有強(qiáng)賣(mài)的成份，確實(shí)是很不公平的。如果和80年代比，當(dāng)時(shí)壟斷性的行業(yè)比現(xiàn)在還要多，所以當(dāng)時(shí)我寫(xiě)文章的時(shí)候，比較多的是批評(píng)行業(yè)所造成的收入不均等現(xiàn)象。90年代中期以后，市場(chǎng)化改革在一定程度上弱化了不少的行業(yè)壟斷現(xiàn)象，雖然迄今還存在著像煙草、電信等行業(yè)壟斷現(xiàn)象，比例還是縮小了。所以，市場(chǎng)化改革的方向還是對(duì)的，要讓行業(yè)實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，這樣更公平一些。中國(guó)現(xiàn)在效率最高的那些行業(yè)，都是引入了市場(chǎng)機(jī)制的行業(yè)。當(dāng)然行業(yè)之間的收入不公只是收入不公的一種現(xiàn)象，所以要實(shí)現(xiàn)公平的收入分配，還要對(duì)多方面的體制進(jìn)行改革。
　　【pluto】：李強(qiáng)教授，您對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程中的民粹主義怎么看？
　　【李強(qiáng)】：所謂民粹主義，就是比較崇尚按照人口中占多數(shù)的中下層的利益制定政策的觀點(diǎn)。民粹主義在中國(guó)還是比較有市場(chǎng)的，因?yàn)橹袊?guó)人口的多數(shù)還是處在中下層。我認(rèn)為在中國(guó)任何一個(gè)聰明的社會(huì)管理者都決不能忽視中下層的利益，因?yàn)榘凑瘴宜龅摹暗苟∽中汀苯Y(jié)構(gòu)的研究，中下層在中國(guó)占的比例很大，要關(guān)注他們的利益。但是民粹主義也有危害，因?yàn)橐粋€(gè)社會(huì)要想進(jìn)步，就必須協(xié)調(diào)好各階層之間的利益，而不能只關(guān)注一個(gè)方面，關(guān)心下層是好的，但如果只關(guān)心下層利益，比如像中國(guó)文化大革命那樣，社會(huì)也會(huì)遇到災(zāi)難。我的研究曾經(jīng)證明，中國(guó)收入差距和貧富差距最小的時(shí)期是文化大革命時(shí)期，中下層確實(shí)在那個(gè)時(shí)期有利益的獲得，但是社會(huì)面臨很大危機(jī)。
和諧的問(wèn)題要比低保的問(wèn)題大得多
　　【想唱就唱】：中產(chǎn)階級(jí)是民主化的基礎(chǔ)，我國(guó)現(xiàn)在這個(gè)階層的發(fā)展?fàn)顩r如何？
　　【李強(qiáng)】：中產(chǎn)階級(jí)（中間階級(jí)）首先就碰到了定義問(wèn)題，什么是中產(chǎn)階級(jí)？當(dāng)然最簡(jiǎn)單的概括就認(rèn)為是一個(gè)中等收入層，但實(shí)際上中產(chǎn)階級(jí)（中間階級(jí)）不僅僅是收入，還應(yīng)該考慮到職業(yè)、教育的因素，如果把這些因素考慮在內(nèi)的話(huà)，我國(guó)中產(chǎn)階級(jí)（中間階級(jí)）目前在人口中占的比例很小，我認(rèn)為不足全部就業(yè)者的13%，換句話(huà)說(shuō)87%都納入不了中產(chǎn)階級(jí)（中間階級(jí)）。為什么這樣小呢？因?yàn)槲覀儑?guó)家六成是農(nóng)民，即使在城市里面，體力勞動(dòng)工人的比例還是占很高的，所以，我們國(guó)家目前還是要通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的結(jié)構(gòu)調(diào)整，來(lái)發(fā)展中產(chǎn)階級(jí)或中間階層。當(dāng)然，我國(guó)中產(chǎn)階級(jí)（中間階級(jí)）比例很小，但總體人數(shù)并不少，我國(guó)現(xiàn)在有勞動(dòng)能力的人口7億8千萬(wàn)，即使13%，如果再加上他們的家庭成員，在國(guó)際上也堪稱(chēng)大國(guó)，所以我們也應(yīng)該重視中產(chǎn)階級(jí)（中間階級(jí)）在推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展中的重大作用。
　　【余樂(lè)】：吳敬璉老師說(shuō)中國(guó)可以實(shí)現(xiàn)全民低保了，您如何看待他這一觀點(diǎn)？
　　【宋公明】：請(qǐng)問(wèn)讓全民吃低保社會(huì)就和諧了嗎?
　　【李強(qiáng)】：低保全稱(chēng)叫做最低生活保障線(xiàn)，是我們國(guó)家90年代中期以后在城市里逐漸推廣的一種社會(huì)保障制度。迄今為止，低保還主要是在城市里面實(shí)施，就是在中國(guó)668個(gè)城市里面，給那些生活十分艱苦的市民提供一些最基礎(chǔ)的保障，每個(gè)城市的標(biāo)準(zhǔn)不一樣。對(duì)于占人口六成的農(nóng)民，目前還沒(méi)有普及低保，只是在有些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市已經(jīng)開(kāi)始了在農(nóng)民中實(shí)施低保的實(shí)驗(yàn)。吳敬鏈老師所說(shuō)的全民低保，就是指將來(lái)要把低保擴(kuò)展到能覆蓋全部農(nóng)村地區(qū)。從六中全會(huì)的精神看，中央已經(jīng)提出了這個(gè)想法，當(dāng)然要在全部農(nóng)村中實(shí)施還需要一定時(shí)間。低保解決了最貧困群體的生存問(wèn)題，當(dāng)然有助于社會(huì)的和諧。但是社會(huì)的不和諧問(wèn)題絕不僅僅就是一個(gè)最貧困群體的生存問(wèn)題，即使是中產(chǎn)階級(jí)（中間階級(jí)），他們也會(huì)碰到公平正義的問(wèn)題。比如現(xiàn)在全國(guó)有很多業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主是指買(mǎi)得起商品房的人，他們的生活不應(yīng)該說(shuō)是貧困的，但是他們也經(jīng)常組織“抗議運(yùn)動(dòng)”，抗議房地產(chǎn)商等等的不公正行為。可見(jiàn)，和諧的問(wèn)題要比低保的問(wèn)題大得多。

來(lái)源：人民網(wǎng)