市場日前傳言私人股權(quán)投資公司———美國凱雷集團(tuán)收購徐工集團(tuán)工程機(jī)械有限公司85%股權(quán)遇阻，記者在采訪中了解到：目前政府并沒有表示要否決這一并購，審批進(jìn)展與預(yù)期的時間表基本相近。

　　政府尚未否決收購案

　　據(jù)介紹，目前相關(guān)政府部門基本都已經(jīng)審議過了，僅有商務(wù)部對這一交易提出了一些問題，主要涉及：凱雷入主徐工集團(tuán)之后是否構(gòu)成市場壟斷、國有資產(chǎn)與國有知名品牌的保護(hù)以及凱雷集團(tuán)的退出機(jī)制等。記者了解到，政府只是要求交易雙方澄清一些監(jiān)管方面的疑問，并沒有對交易協(xié)議提出質(zhì)疑，也沒有表示要否決這一交易。

　　由于近期關(guān)于國有資產(chǎn)賤賣的爭議很大，有報道懷疑監(jiān)管當(dāng)局可能要求凱雷方面追加投資。業(yè)界一資深人士稱，去年，凱雷與徐工集團(tuán)工程機(jī)械有限公司簽署的收購協(xié)議顯示，凱雷出資3.75億美元現(xiàn)金購買了徐工集團(tuán)85%的股權(quán)，并由此獲得了徐工科技（000425）43%的股份，這一價格實際上是對徐工集團(tuán)凈資產(chǎn)的溢價近70%，即使按照國際收購標(biāo)準(zhǔn)來衡量，也應(yīng)該是相當(dāng)不錯的賣價了。

　　據(jù)悉，凱雷集團(tuán)收購的這85%的股權(quán)中既有老股，也有新股。這一點就保證了外國戰(zhàn)略投資者的資金有相當(dāng)部分能實際注入到徐工集團(tuán)中。大量資金的到來，對于徐工集團(tuán)改進(jìn)公司治理和技術(shù)提升都將起到積極作用。

　　徐工集團(tuán)財務(wù)顧問、摩根大通中國區(qū)投資銀行聯(lián)席主管孟亮說：“作為徐州市政府和徐工集團(tuán)的財務(wù)顧問，我們通過國際招標(biāo)的形式最終選定了凱雷集團(tuán)。現(xiàn)在的審批過程不是對交易結(jié)構(gòu)或交易價格的修訂。”事實上，如果要全盤修改交易結(jié)構(gòu)，那就有誠信之虞。

　　凱雷無意壟斷市場

　　針對凱雷是能獲得徐工集團(tuán)的控股權(quán)、是否還會堅持對徐工集團(tuán)的收購，記者了解到，地方政府的最初設(shè)想是將徐工集團(tuán)股權(quán)100%向國際投資者轉(zhuǎn)讓，但是在國際招標(biāo)過程中，潛在投資方主動提出，政府應(yīng)繼續(xù)在徐工集團(tuán)中持有股份，并發(fā)揮相應(yīng)的作用。最后的結(jié)果才是凱雷收購85%股權(quán)，徐州市政府持有15%的股權(quán)。

　　因此，凱雷作為財務(wù)投資者，其與徐工集團(tuán)、地方政府成為利益關(guān)聯(lián)體，實現(xiàn)企業(yè)“做大做強(qiáng)”關(guān)系三方利益是顯而易見的。

　　在被問及凱雷控股徐工集團(tuán)之后是否會對市場構(gòu)成壟斷時，孟亮指出：“政府及有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對外資壟斷市場和本土企業(yè)未來競爭能力的憂慮是可以理解。徐工集團(tuán)、徐州市政府及凱雷均對此向有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作了充分溝通和解釋。”

　　孟亮說，凱雷集團(tuán)非產(chǎn)業(yè)資本，本身并沒有在機(jī)械制造方面的實業(yè)。在最初的國際招標(biāo)中，徐工集團(tuán)在選擇戰(zhàn)略投資者時沒有選擇卡特彼勒公司的一個重要原因也就是如此。因此，一些人士擔(dān)心凱雷在入主徐工之后能否繼續(xù)保持徐工品牌的獨立性就顯得過慮了。因為凱雷使徐工集團(tuán)或品牌“邊緣化”，不符合它作為財務(wù)投資者的基本立場。

　　另外，據(jù)一位了解該交易的匿名人士透露，凱雷與徐工集團(tuán)及當(dāng)?shù)卣呀?jīng)有一個“共識”。它可以通過海外上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增發(fā)等多種方式退出。不管如何，它今后退出徐工機(jī)械都要經(jīng)過政府批準(zhǔn)，凱雷也不可能出售給徐工機(jī)械的直接競爭對手讓其進(jìn)行壟斷市場的目標(biāo)；任何想要入股徐工機(jī)械的投資者或公司都要經(jīng)過同樣嚴(yán)緊的審批程序，以保證政府及有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有足夠市場監(jiān)控能力，這跟國外的做法也沒有太大的分別。而且一般國際性的私募資金都不會同時擁有兩家直接競爭對手，以避免造成沖突。

　　絕非敵意收購

　　對于國內(nèi)有人指責(zé)凱雷“敵意收購（hostile takeover）”徐工集團(tuán)，國外投行人士也甚感驚訝。分析人士指出，不管從哪種角度看，凱雷之于徐工，都談不上“敵意收購”。首先，凱雷收購徐工集團(tuán)不是它主動發(fā)起的，而是參與政府主導(dǎo)的“國際招標(biāo)”過程，在競標(biāo)中脫穎而出，才得以達(dá)成的收購協(xié)議。

　　第二，“敵意收購”的前提是被收購方的股東及管理層不愿意接受對方的收購建議，而收購方是在對方不支持的情況下提出收購建議的。

　　第三，“敵意收購”也可以是為了謀求市場壟斷而進(jìn)行的，在這一點，凱雷更不具備，它沒有從事建筑機(jī)械的生產(chǎn)或投資，更談不上市場壟斷。

　　那位了解該交易的匿名人士稱，大家更應(yīng)注意到，凱雷收購徐工機(jī)械是典型“友善交易”而非“敵意競購”。這一并購交易得到企業(yè)管理層、員工及徐州市政府一致的通過和支持，整個過程也有充足的透明度，以平衡和保障各方利益。

記者李豫川 來源:中國證券報