今年一季度的宏觀經濟形勢已趨明朗，國務院常務工作會議亦作出經濟運行朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展的判斷。

    而據(jù)本報記者了解，今年一季度全國的節(jié)能降耗形勢也將有較好的表現(xiàn)，一季度全國單位國內生產總值(GDP)能耗可能比去年同期下降2.62%，降幅比去年同期多出約0.5個百分點。

    日前，全國人大財經委員會調研室主任朱明春在中國人民大學首屆企業(yè)高峰論壇上指出，這表明節(jié)能減排情況在好轉。但他也強調，要實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排指標，“形勢仍然非常嚴峻”。

    根據(jù)國家“十一五”規(guī)劃，2010年單位GDP能耗需要比2005年下降20%，主要污染物二氧化硫和化學需氧量的排放量，2010年需要比2005年下降10%。但是，根據(jù)過往公布的數(shù)據(jù)，過去兩年來全國節(jié)能減排未能達到年均下降4%的預期。

    為此，國家發(fā)改委和國家環(huán)境保護部分別上調了今后三年的指標計劃，確保“十一五”期末能達成兩大硬指標。

    朱明春指出，如果加大節(jié)能減排等結構調整力度，會有利于上述目標完成，但是也可能使經濟增速下降幅度較大，而物價增幅相對較高。

    4月22日，北京天則經濟研究所發(fā)布一季度宏觀經濟形勢分析報告，認為目前經濟已經進入中度通脹時期。

    朱明春指出，今后幾年節(jié)能減排任務的壓力會加大。根據(jù)他的看法，中國煤炭可探明儲量1000多億噸，考慮到回采率35%的因素，實際只有4000多億噸可供開采，按目前年產煤25億噸以上的速度，不到20年資源就將耗盡。

    過去7年來中國的快速工業(yè)化發(fā)展消耗了大量資源能源。2000年到2007年，全國煤炭產量從12億噸提高到26億噸，鋼鐵產量從1.3億噸提高到5.69億噸，發(fā)電從1萬億千瓦時到3萬億千瓦時，汽車從200萬輛達到接近900萬輛。

    朱明春由此判斷，經濟高投入、高消耗資源能源、高環(huán)境污染，低附加值產出、低工資、低效應的“三高”、“三低”問題沒有實質性改變。而目前較高的消費物價指數(shù)，會導致要素、資源價格等重要調控手段實施推遲。

    根據(jù)記者了解，目前由于國際原油價格接近每桶120美元，國內成品油價格仍無新的漲價措施，此使得成品油價格低于原油價格的倒掛問題嚴重。同樣，由于電價沒有新的調整，在上游電煤價格上漲后，國內發(fā)電企業(yè)低價電煤獲得難度加大，運營困難重重。煤電油運再次出現(xiàn)緊張。而國家電力監(jiān)管委員會副主席王野平日前表示，電價調整必須統(tǒng)籌考慮，既要考慮發(fā)電企業(yè)的消化能力和承受能力，同時也要考慮市場的需求，考慮電力用戶的承受能力和價格總水平的影響等等因素。

    朱明春認為，如果國家加大節(jié)能減排調控力度，加快產業(yè)結構調整步伐，同時更多地使用匯率、利率手段，會使得全年CPI漲幅在6%或者以上，GDP增速可能會從去年的接近12%降到9%左右，這是經濟的“硬著陸”。

    相反，如果產業(yè)結構調整以及利率、匯率等政策都是以穩(wěn)為主，有望使得全年CPI漲幅在6%以下，GDP增幅約為9%-10%，實現(xiàn)經濟的“軟著陸”。而朱明春擔心，“這樣做以后的矛盾會遺留更多，很多(節(jié)能降耗)問題已經到了臨界點。”