進入新世紀以來，隨著發達國家的制造業大規模向中國轉移，同時國內制造業也加快了技術改造的步伐，于是國產數控機床開始大量進入制造領域。隨之一個尖銳的矛盾很快浮出了水面，先進的數控機床，配不到先進的國產刀具，不得不配“洋刀”。中國工具工業幾十年如一日的產品結構，在新的發展時期終于暴露出嚴重缺陷，拖了制造業現代化的后腿。

中國的工具企業和先進的跨國工具企業相比，從資金、技術、裝備和管理水平等方面都存在很大的差距，似乎找不到什么優勢。但是，至少有兩大優勢是中國工具工業發展的寶貴條件。那就是：自然資源和人力資源。可惜這兩種資源都沒有被很好利用和把握，喪失了很多發展機遇。

我國工具材料的資源得天獨厚。2003年我國生產高速鋼6萬噸，硬質合金1.25萬噸，都占到世界總量的40%左右。但是，同年我國工具的銷售額，還不到全球工具銷售額的6%，這個巨大的反差令人震驚。說明我國工具產品的附加值太低。白白浪費了寶貴的資源。在全球自然資源日益短缺的今天，這種現象不能再繼續下去了。

在人力資源方面，我國工具工業幾十年來培養了一支素質良好的職工隊伍。雖然受我國工業基礎水平的影響，知識陳舊了一些，需要更新和提高。但這一步是不難趕上去的。許多外資企業從中國工具企業聘請了大批人員，經過培訓都能很快適應現代工具的生產、營銷和服務工作，表現十分出色，證明了這支隊伍的能力。但由于我國工具企業長期生產千篇一律的標準產品，把這支隊伍的開發潛力和服務潛能白白地浪費了，這是十分可惜的。

那么，怎樣才能充分發揮我國的資源優勢和人力優勢，把工具工業的發展推向一個新水平呢？首先要從轉變觀念強化服務入手。工具企業要徹底丟掉幾十年來養成的千篇一律，有啥賣啥的舊習慣，把滿足制造業的需求放在首位。樹立了這樣的指導思想和發展方針，即使沒有大量的現代化裝備，也能生產出用戶歡迎的好產品。有了這種指導思想，浪費資源的粗制濫造，浪費人才的墨守成規，就會大大減少。近年來，我國工具工業開始涌現了一批科技型的民營企業，就是這樣發展起來的，其成長速度超過了力量雄厚的國有企業，值得關注。

工具工業要解決現代化的課題，強化服務意識和提高服務水平是重中之重，其緊迫性遠遠超過裝備的改善。