投資者報(記者許瑤)國際金融危機(jī)進(jìn)一步加劇，中國對外貿(mào)易也感受到了陣陣寒意，戰(zhàn)略調(diào)整如箭在弦。

　　歐美日三大經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)同步衰退，使得中國與其貿(mào)易額日趨下降。加之全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，更讓中國與這三大經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易情況“雪上加霜”。

　　近日，中國領(lǐng)導(dǎo)人密集出訪：1月27日至2月3日，國務(wù)院總理溫家寶訪歐；2月7日，國務(wù)院副總理回良玉出訪拉美4國；2月8日，國家副主席習(xí)近平出訪拉美5國；2月10日，國家主席胡錦濤訪問沙特阿拉伯、馬里、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞、毛里求斯5國。

　　諸多因素均顯示，中國對外貿(mào)易出現(xiàn)新趨勢，過去以歐美日為主要貿(mào)易對象的戰(zhàn)略正逐步調(diào)整。分析人士認(rèn)為，中國在擴(kuò)展亞非拉貿(mào)易的同時，將繼續(xù)維持與歐美日的貿(mào)易合作，歐美日依舊是“主戰(zhàn)場”，而亞非拉將成為重要的“第二戰(zhàn)場”。

　　“中國要從貿(mào)易大國發(fā)展為貿(mào)易強國，依然有很長的路要走。改變貿(mào)易戰(zhàn)略只是一方面?！闭缃?jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉所言，要堅定不移地進(jìn)行升級和轉(zhuǎn)型。在歐美日貿(mào)易頹勢難調(diào)的情況下，亞非拉無疑將成為中國對外貿(mào)易的另一重心。

　　對外貿(mào)易頹勢

　　在金融危機(jī)的影響下，全球貿(mào)易活動遲滯，美、歐、日等世界主要經(jīng)濟(jì)體均陷入比預(yù)期更為嚴(yán)重的衰退，由此導(dǎo)致中國與歐、美、日的雙邊貿(mào)易嚴(yán)重受挫。

　　中國商務(wù)部長陳德銘表示，雖然全球金融市場動蕩和世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定的困難與挑戰(zhàn)，但中國政府采取了積極有效的應(yīng)對措施，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2008年，中國對歐盟貿(mào)易總值4255.8億美元，占全年外貿(mào)總額的16.6％，同比增長19.5％。作為中國的第一大貿(mào)易伙伴，歐盟是最重要的技術(shù)進(jìn)口來源地，也是中國最大的出口市場。

　　而美國是中國的第二大貿(mào)易伙伴。然而，2008年前10個月，中國再次被加拿大反超，退居美國第二大進(jìn)口來源地。2008年全年中美雙邊貿(mào)易總額達(dá)3337.4億美元，同比增長10.5％，增速為入世7年來最低點。

　　另外，海關(guān)總署最新發(fā)布的報告指出，金融危機(jī)導(dǎo)致美國國內(nèi)消費需求急劇萎縮，人民幣升值的累計效應(yīng)集中釋放，成為近期中美雙邊貿(mào)易陷入低迷的主因。

　　從出口方面看，自2008年10月起，中國對美貿(mào)易規(guī)模步入逐月下滑通道。2008年，中國對美貿(mào)易同比增長8.4％，7年來首次降至個位數(shù)，占當(dāng)年中國出口總值的17.7％，而2007年這一數(shù)值約為21％。

　　而中日的雙邊貿(mào)易也不容樂觀。2007年，中國取代美國成為日本最大貿(mào)易伙伴。日本繼歐美之后，成為中國第三大貿(mào)易伙伴和最大進(jìn)口來源地。然而，2008年前11個月，中國產(chǎn)品在日本進(jìn)口市場所占份額已由2007年同期的27.7％降至18.6％。更令人擔(dān)憂的是，2008年11、12月，中日雙邊貿(mào)易值連續(xù)兩月出現(xiàn)負(fù)增長。

　　事實上，中國也正努力維持著與歐盟各國的貿(mào)易合作。1月28日至2月2日，溫總理訪問歐洲4國，這被稱為一次“信心之旅”。據(jù)保守估計，中方將于2月下旬赴歐采購，清單敲定150億元人民幣。

　　無論如何，在主要出口國上，中國的對外貿(mào)易已呈現(xiàn)明顯的頹勢。

　　貿(mào)易保護(hù)抬頭

　　在大多數(shù)國家陷入經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下，貿(mào)易保護(hù)主義傾向在全球已經(jīng)明顯抬頭，WTO總干事拉米對此很是擔(dān)憂，稱“孤立主義”是當(dāng)前最大的敵人。

　　“意大利人吃意大利食品”運動已從小城盧卡蔓延到了米蘭等大城市；俄羅斯提高了汽車進(jìn)口關(guān)稅；繼提高部分種類豆油進(jìn)口關(guān)稅之后，印度又于近日沒有任何理由地宣布限制進(jìn)口中國玩具。而美國國會則通過了“7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激方案”，引起極大爭議的“購買美國貨”條款赫然在目。

　　“貿(mào)易保護(hù)主義”的字眼也被媒體多次提到臺面。英國《金融時報》專欄作家理查德?米爾恩曾撰文提出，歐洲不能倒向保護(hù)主義。

　　面對金融危機(jī)下國際貿(mào)易的萎縮，商務(wù)部日前也發(fā)出警告稱，經(jīng)濟(jì)低迷是貿(mào)易保護(hù)主義的催化劑，中國一直是國際貿(mào)易保護(hù)主義的重災(zāi)區(qū)，2009年遭遇貿(mào)易摩擦的形勢只會更加嚴(yán)峻。

　　然而，與反傾銷、反補貼等貿(mào)易摩擦相比，發(fā)達(dá)國家不斷推出各種新標(biāo)準(zhǔn)，如日本頒布的對進(jìn)口的醫(yī)療保健器械實行新標(biāo)準(zhǔn)、歐盟出臺的玩具安全指令等，儼然成為中國企業(yè)出口產(chǎn)品的“軟釘子”。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部主任趙玉敏表示，“這種提高標(biāo)準(zhǔn)的做法，更多時候則是發(fā)達(dá)國家對本地區(qū)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的一種進(jìn)攻性保護(hù)。由于這種提高標(biāo)準(zhǔn)的做法是針對所有要進(jìn)入本地區(qū)市場的企業(yè)而言的，而非歧視性地針對某一國家或地區(qū)的產(chǎn)品，所以不能算是限制進(jìn)口。中國企業(yè)以往對付貿(mào)易壁壘的經(jīng)驗在這些新標(biāo)準(zhǔn)面前有些力不從心?，F(xiàn)在擺在中國企業(yè)面前的只有一條路，要進(jìn)入目標(biāo)市場，就只能付出成本?！?/P>

　　雖然輿論均不認(rèn)同實行貿(mào)易保護(hù)主義，但這些國家的做法無不對中國與他們之間的貿(mào)易產(chǎn)生影響，中國調(diào)整全球貿(mào)易戰(zhàn)略勢在必行。

　　挖掘亞非拉潛力

　　“信心是最重要的，比黃金或貨幣還重要?！苯衲?月，國務(wù)院總理溫家寶在與英國首相會面時如是說。

　　有跡象表明，亞非拉國家和地區(qū)正成為中國政府關(guān)注的對象。兩會前夕，中國領(lǐng)導(dǎo)人密集出訪亞非拉，就足以證明這一點?？梢娭袊畬εc亞非拉的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系異常重視。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院的趙玉敏也持相同觀點。2月18日她對《投資者報》記者說，“中非貿(mào)易潛力特別大，最近幾年增長得很快”。

　　在過去的幾年里，中國政府不斷加強對非洲人才培訓(xùn)、科技成果開發(fā)、文化交流和疾病防治等領(lǐng)域的合作。趙玉敏表示，資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的開發(fā)，可以幫助非洲經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)就業(yè)增長等。一方面，中國幫助非洲國家發(fā)展；另一方面，能擴(kuò)大自己的出口，帶動雙方的貿(mào)易發(fā)展。

　　亞非拉市場確實具有很大潛力。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2008年1至10月，中國出口增速排在前列的皆為新興市場——對拉美國家出口增長47％，對非洲國家出口增長41％，對中東出口增長31％，對印度增長39％。2008年，中非貿(mào)易歷史性地突破千億美元大關(guān)，達(dá)到1068億美元。

　　2月16日，中國駐沙特阿拉伯使館經(jīng)商處表示，2008年中國和沙特阿拉伯雙邊貿(mào)易額突破400億美元，同比增長64.7％。

　　從目前來看，亞非拉市場雖有潛力，但只能作為中國對外貿(mào)易的一個補充。中過對歐美日等國減少的那部分貿(mào)易額，可以通過與亞非拉的貿(mào)易得到補充。但是，目前亞非拉還無法承擔(dān)中國這么大的貿(mào)易量。中國對外貿(mào)易的“主戰(zhàn)場”，還應(yīng)放在發(fā)達(dá)國家，亞非拉可作為“第二戰(zhàn)場”，以增加中國貿(mào)易的騰挪空間。

　　我們看到，中國近期在對外貿(mào)易上的一系列動作，有轉(zhuǎn)向亞非拉的實際需要，但也要認(rèn)識到，這既是戰(zhàn)略上的要求，也是在不得已情況下的策略選擇。