今年是落實中央“兩減免、三補貼”政策的第三年,中央和江蘇省級財政大幅度增加了農(nóng)機購置補貼資金投入,擴大了補貼范圍。中央下達給江蘇省的農(nóng)機購置補貼資金由去年的1000萬元,增加到2200萬元。江蘇省級農(nóng)機購置補貼資金今年增加到6500萬元。今年農(nóng)機購置補貼政策落實任務重,工作量大,全省各級農(nóng)機部門采取有力措施,保證農(nóng)機購置補貼政策落到實處。
第一、加強領(lǐng)導,進一步明確農(nóng)機購置補貼工作責任。江蘇省農(nóng)機局成立農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導小組,市、縣農(nóng)機管理部門成立相應的組織機構(gòu),落實責任,一把手負總責,將政策研究、申請審核、資金協(xié)調(diào)、補貼結(jié)算、質(zhì)量監(jiān)督、供應服務、投訴處理、監(jiān)督檢查等工作落到實處,主動與財政等部門協(xié)調(diào)與溝通,建立工作聯(lián)動機制,把“好事”辦好,確保財政補貼資金全部落到全省農(nóng)民手中,讓政府放心、農(nóng)民滿意。
第二、把握原則,切實維護廣大農(nóng)民利益。一是堅持因地制宜,分類指導,突出重點的原則。圍繞當?shù)刂饕r(nóng)作物生產(chǎn)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展要求,制定本轄區(qū)的農(nóng)機購置補貼實施方案。二是堅持普遍受益與突出重點相結(jié)合的原則。在擴大農(nóng)民享受政策扶持范圍的同時,向種糧大戶、農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作服務組織傾斜,推進農(nóng)機服務社會化和產(chǎn)業(yè)化。三是堅持充分尊重農(nóng)民購機自主權(quán)的原則。實行政策引導與農(nóng)民自愿購買、自主選擇相結(jié)合,充分尊重農(nóng)民的意愿。四是堅持公開公正、科學規(guī)范、簡便高效的原則。今年省財政廳與省農(nóng)機局聯(lián)合修訂頒布了《江蘇省省級農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法》,適用于各級財政農(nóng)機購置補貼專項資金的使用管理。
第三、陽光操作,自覺接受社會監(jiān)督,確保農(nóng)機購置補貼政策落到實處。省農(nóng)機局已在省廣播電臺“政風熱線”上進行了專題宣傳活動,各級農(nóng)機部門也利用多種形式為農(nóng)民搞好政策解答、信息咨詢等工作,認真做好兩次公示:一是對政策及申請報名辦法進行公示,二是對享受補貼的農(nóng)戶名單進行公示。在政策執(zhí)行過程中嚴格遵守“兩不準、四嚴禁”規(guī)定:不準在農(nóng)機購置補貼過程中以任何形式向農(nóng)民收取標準價格之外各種名義的費用,不準向企業(yè)亂收任何形式的費用;嚴禁暗箱操作和違規(guī)運作,嚴禁弄虛作假和倒賣機具,嚴禁地方保護主義,嚴禁謀取不正當利益。
第四、搞好服務,充分發(fā)揮補貼機具的作用。各級農(nóng)機管理部門尊重農(nóng)民自愿購機的原則,認真做好廠家(供貨商)和農(nóng)戶之間的供貨銜接工作,督促廠家或供貨商嚴格執(zhí)行供貨合同和履行三包承諾。要求農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)保質(zhì)保量做好機具供應和售后服務工作,并在機具的顯要位置打上“江蘇省財政補貼機具”字符。各地對前兩年享受補貼的機具,進行一次普查,對享受財政補貼的機具統(tǒng)一編號、統(tǒng)一標識,并明確專人及時核實購機及使用情況,搞好補貼機具的信息采集和信息數(shù)據(jù)庫建設。各級農(nóng)機部門在加強對機具管理的同時,切實加強技術(shù)指導和技術(shù)服務,組織購機戶積極開展社會化服務,提高購機戶的經(jīng)營效益。