2008年度中國民營經(jīng)濟發(fā)展形勢分析會1月19日在京舉行，全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)在會上發(fā)表主旨演講，闡述了中國民營經(jīng)濟在極不平凡的2008年中所取得的成績和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

    民營經(jīng)濟保持較好發(fā)展勢頭

    “2008年，橫向比較，中國民營經(jīng)濟仍然保持了較好的發(fā)展勢頭。縱向比較，則同全國整體經(jīng)濟走勢一樣，受到了巨大沖擊。”黃孟復(fù)說。

    2008年，民營經(jīng)濟在企業(yè)數(shù)量、注冊資本金、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額、實現(xiàn)企業(yè)利潤、完成國家稅收等多方面的增長率均高于全國平均水平。截至2008年11月，全國規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額近5495億元，同比增長36.6%，高于全國31.71個百分點。同時，民營經(jīng)濟稅收仍以較快速度增長。截至2008年11月，全部私營企業(yè)完成稅收總額5454.61億元，同比增長25%，高于全國5.7個百分點。但是，進(jìn)入2008年9、10月份后，民營經(jīng)濟多項增長指標(biāo)都出現(xiàn)了逐月快速回落的態(tài)勢。

    黃孟復(fù)表示，在國際金融危機的沖擊和國內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢下，民營企業(yè)自身存在的問題和不足清晰表現(xiàn)出來，這主要表現(xiàn)在3個方面：

    一是多數(shù)民營企業(yè)缺乏核心技術(shù)和自主品牌，在劇烈波動的市場環(huán)境中缺乏競爭力。

    二是多數(shù)民營企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)價值鏈末端，明顯受制于人。

    三是多數(shù)民營企業(yè)管理水平不高，在復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境下缺乏應(yīng)變能力。

    “這充分表明，民營企業(yè)已經(jīng)到了必須通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級來不斷提高市場競爭力和應(yīng)對沖擊能力的新階段。”黃孟復(fù)說。

    民營企業(yè)要對自己有信心

    “民營經(jīng)濟有挑戰(zhàn)更有四大機遇,空前的挑戰(zhàn)孕育著民營經(jīng)濟新的重大機遇。”黃孟復(fù)說，“民營企業(yè)要對自己有信心。民營企業(yè)對市場反應(yīng)快，經(jīng)營機制靈活，應(yīng)變能力強。越在困難的時候，越能顯示出民營企業(yè)的英雄本色，相信這次也不會例外。”

    他分析了當(dāng)前民營經(jīng)濟4個重大機遇:

    一是宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整機遇。民營企業(yè)要抓住當(dāng)前國家宏觀經(jīng)濟政策中關(guān)于加大投資、擴大內(nèi)需的機遇，找準(zhǔn)投資路徑，挖掘內(nèi)需潛力，積極開拓國內(nèi)市場。要抓住國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，堅持創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。中小企業(yè)要抓住國家針對促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展專門出臺政策的機遇，充分利用優(yōu)惠政策，尋求新的發(fā)展。

    二是城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實施機遇。黨的十七屆三中全會提出要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求的農(nóng)村改革發(fā)展的總思路。民營企業(yè)要抓住這個機遇，充分挖掘農(nóng)村這一潛力巨大的消費市場，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。

    三是國內(nèi)經(jīng)濟相對低迷為民營企業(yè)低成本擴張帶來新的機遇。經(jīng)濟低迷時，一些企業(yè)陷入經(jīng)營困難，這就為那些優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過并購、重組以較低成本迅速實現(xiàn)企業(yè)做大做強提供了機會。

 四是世界經(jīng)濟相對蕭條為民營企業(yè)“走出去”在全球?qū)崿F(xiàn)資源配置帶來新的機遇。積極穩(wěn)妥地“走出去”一方面可以轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，開辟新的市場；另一方面也可利用國際技術(shù)、人力資本、能源資源市場成本相對較低的時機，大力引進(jìn)國外高端技術(shù)和管理人才，收購國外的能源資源類企業(yè)。

    兩項政策建議刺激消費

    黃孟復(fù)說，從國內(nèi)看，考慮到2008年經(jīng)濟走勢的延續(xù)性和已出臺的一系列措施產(chǎn)生效果的滯后性，預(yù)計今年一、二季度將是中國經(jīng)濟最困難的時候，而到了下半年經(jīng)濟將會企穩(wěn)并保持較為快速的增長。

    黃孟復(fù)建議，緊急出臺一個臨時性政策，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)暖之前的一至兩年內(nèi)，減半征收規(guī)模以上勞動密集型企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)的稅負(fù)，免征新建小企業(yè)的各種稅負(fù)。

    在黃孟復(fù)看來，除了投資拉動需求，有效刺激消費更為直接，因此要千方百計刺激消費需求，擴大國內(nèi)市場。他就此提出兩條政策建議：

    一是利用家電下鄉(xiāng)刺激農(nóng)村消費。“家電下鄉(xiāng)在3省1市成功試點的經(jīng)驗表明，這是十分有利于拉動農(nóng)村消費、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的一項政策。隨著農(nóng)民收入的不斷增長，家電下鄉(xiāng)應(yīng)盡快在全國范圍內(nèi)推行。不僅如此，有關(guān)部門應(yīng)考慮把部分小家電也納入家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品范圍，以擴大行業(yè)覆蓋面，帶動更大范圍的市場需求。”黃孟復(fù)說。

    二是發(fā)放購物券刺激消費。他建議，直接向困難群體發(fā)放帶有強制消費性質(zhì)的購物券，不僅金額要擴大，范圍也應(yīng)擴大，以強制消費帶動市場復(fù)蘇。