自由貿(mào)易不進則退 貿(mào)易保護不會成主流

　　——訪國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長隆國強

　　從歐洲、美洲、再到亞洲，各個國家都被全球經(jīng)濟衰退的陰影籠罩著，經(jīng)濟形勢不好貿(mào)易保護就會上升，提高關(guān)稅、設(shè)置配額、反傾銷……曾經(jīng)大力呼吁自由貿(mào)易的美國新出臺的經(jīng)濟對策中有“購買美國貨”和“雇用美國人”等條款，而美國學(xué)者警告說“這會把世界帶入保護主義浪潮”。

　　上世紀(jì)３０年代的全球經(jīng)濟蕭條，貿(mào)易保護導(dǎo)致了全球貿(mào)易體系的坍塌，對此慘痛的教訓(xùn)，英國財政大臣達(dá)林說：“當(dāng)下與保護主義作斗爭比過去任何時候都顯得更有必要”；德國財政部長施泰因布呂克表示，“要盡全力確保大蕭條時期的歷史不會重演”。

　　如何看待和應(yīng)對當(dāng)前的保護主義傾向，中國經(jīng)濟時報記者專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長、研究員隆國強。

　　中國經(jīng)濟時報：世界經(jīng)濟步入衰退困境中，包括美國、印度等不少國家出臺了帶有貿(mào)易保護主義色彩的政策措施，將危害全球經(jīng)濟，您對此如何看待？

　　隆國強：從現(xiàn)在的情況來說，世界各國都認(rèn)識到，貿(mào)易保護解決不了問題，反而會讓經(jīng)濟形勢變得更加糟糕，但是各國的政策，有些條款帶有濃厚的貿(mào)易保護色彩，重要的原因是各個國家的一些利益集團的訴求。

　　美國高舉貿(mào)易保護的大旗，這種行為帶了很壞的頭，但有些國家采取貿(mào)易保護政策時會想起當(dāng)年經(jīng)濟大蕭條時的負(fù)面影響。如今全球貿(mào)易保護有所抬頭，但不會成為主流，畢竟還有ＷＴＯ自由貿(mào)易的多邊體制的約束。

　　在本輪全球化進程中，國家與國家之間相互依賴程度越來越高了，各國潛在的對貿(mào)易保護主義的反制措施或報復(fù)性措施，本身也是對貿(mào)易保護的制約。

　　中國經(jīng)濟時報：西方七國集團近日表示，將在繼續(xù)致力于穩(wěn)定經(jīng)濟和金融形勢的同時，強調(diào)要反對貿(mào)易保護主義。世界銀行行長佐利克也表示，在目前這一關(guān)頭，“經(jīng)濟愛國主義”的做法從經(jīng)濟的角度或愛國主義的角度來看都沒有意義，因為這種做法可能符合政治需要，但從經(jīng)濟角度來看則是不正確的。目前各方面臨的問題是跨國界的，因此不應(yīng)當(dāng)局限于從一國國內(nèi)來解決問題。

　　隆國強：反對貿(mào)易保護主義各國要達(dá)成共識。我們要保持輿論的高壓。２０國會議重申反對貿(mào)易保護主義，各國領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)，進一步推進多邊貿(mào)易的談判。自由貿(mào)易不進則退，長期談不完，貿(mào)易保護就回潮。

　　去年華盛頓會議后，重新啟動了多哈雙邊回合談判。各國要下政治決斷，推動自由貿(mào)易。同時要加強多邊貿(mào)易體制的紀(jì)律，成員一旦有貿(mào)易保護舉措，就應(yīng)該有更強的紀(jì)律來約束其曾經(jīng)承諾的事情。

　　對于中國來說，應(yīng)該做兩手準(zhǔn)備。一方面，在國際領(lǐng)域繼續(xù)推進貿(mào)易自由化，為全球多邊貿(mào)易體制、貿(mào)易投資自由化做出貢獻。在多邊層面上，考慮主要貿(mào)易伙伴爭取在雙邊或區(qū)域?qū)用嫔?，貿(mào)易自由化先走一步。還要準(zhǔn)備好采取措施，對一些國家針對中國采取貿(mào)易保護主義的措施，應(yīng)該有一個保護清單在手里。

　　中國經(jīng)濟時報：金融危機涉及到實體經(jīng)濟的時候，不僅是貿(mào)易保護，甚至連投資保護、就業(yè)保護等也出現(xiàn)了。如法國政府希望本國的汽車產(chǎn)業(yè)減少海外投資，增加本國就業(yè)，您對此有何看法？

　　隆國強：貿(mào)易保護的實質(zhì)就是保護就業(yè)，投資的保護總體來看，一方面各國歡迎投資，因為投資可以創(chuàng)造就業(yè)；另一方面更強調(diào)國家安全，基于這方面的考慮，在不希望其他國家控制的電力、碼頭、汽車等行業(yè)加強審查。

　　在這次金融危機背景下，全球化的進程可能暫時進入低潮，但是推進全球化的進程不會改變。

　　中國經(jīng)濟時報：美國國務(wù)卿希拉里上任后首先出訪亞洲四國，更重視與亞洲的關(guān)系。美國前助理國務(wù)卿芮效儉表示，要靠亞洲帶領(lǐng)歐美擺脫全球經(jīng)濟衰退的理論已不復(fù)存在，最有可能出現(xiàn)的局面是美國和中國攜手令全球經(jīng)濟復(fù)蘇。您如何看待奧巴馬時代的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系？

　　隆國強：東亞在美國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系上地位越來越重要，在政治層面上也越來越重要。奧巴馬政府與布什政府不同的是，通過外交的手段而不是戰(zhàn)爭的手段來解決分歧。民主黨與共和黨的區(qū)別在經(jīng)貿(mào)問題上，民主黨更傾向于保護主義。中國和美國彼此相互的重要性大家都知道，相比較布什時代，奧巴馬至少在執(zhí)政早期，對華的經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)M一步增加。

　　中國經(jīng)濟時報：經(jīng)濟危機使得諸如中國、日本等出口導(dǎo)向的國家受創(chuàng)更深，據(jù)摩根斯坦利的分析報告稱，未來６個月出口形勢會繼續(xù)惡化，中國的出口企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對？

　　隆國強：外部需求是控制不了的，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下，國家政策的目標(biāo)必須明確。刺激出口企業(yè)擴大市場，增加出口不那么現(xiàn)實，現(xiàn)在的目標(biāo)是生存下來，幫助外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)。俗話說“留得青山在，不怕沒柴燒”，一旦全球經(jīng)濟復(fù)蘇，我們可以迅速恢復(fù)市場，搶占市場。因此，地方和各級政府的當(dāng)務(wù)之急是讓不錯的出口企業(yè)，不要讓它因為短期資金鏈的問題死掉，要想辦法讓它活下來。求生存才能謀發(fā)展。