編者按：2月初，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。這份規(guī)劃明確指出，加快振興裝備制造業(yè)，依托國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，大規(guī)模開(kāi)展重大技術(shù)裝備自主化工作。

　　建立使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，發(fā)展具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國(guó)際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團(tuán)，將有利于改善工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小及重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，全面提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)由裝備制造大國(guó)向裝備制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

　　“在當(dāng)前大的背景之下，我國(guó)裝備制造業(yè)面臨著良好的產(chǎn)業(yè)整合機(jī)會(huì)，而日前國(guó)家作出的政策性安排，對(duì)裝備制造業(yè)來(lái)說(shuō)是千載難逢的好機(jī)會(huì)。”提及國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)的裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，三一重工總裁向文波難掩興奮。

　　2月初，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。這份規(guī)劃明確指出，加快振興裝備制造業(yè)，依托國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，大規(guī)模開(kāi)展重大技術(shù)裝備自主化工作。

　　向文波認(rèn)為，規(guī)劃中包含了很多有利于我國(guó)裝備企業(yè)發(fā)展的財(cái)政金融政策，比如鼓勵(lì)企業(yè)高起點(diǎn)的技術(shù)改造、提高出口退稅率、加大對(duì)裝備制造企業(yè)融資的支持力度，這些政策和措施有利于企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，從規(guī)劃內(nèi)容中可以看出國(guó)家對(duì)振興裝備制造業(yè)的決心和行動(dòng)在加強(qiáng)，希望盡快出臺(tái)具體的落實(shí)細(xì)則。

　　順勢(shì)而為推進(jìn)裝備自主化

　　記者看到，此次制定的規(guī)劃有很多支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容，如支持企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，建立重大裝備、科研專(zhuān)項(xiàng)，大規(guī)模開(kāi)展重大技術(shù)裝備自主化工作，這些政策和措施令業(yè)界備受鼓舞。

　　中信重工機(jī)械股份有限公司總經(jīng)理任沁新表示，國(guó)家針對(duì)全球金融危機(jī)制定了新的報(bào)批機(jī)制，提出鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)在重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程中優(yōu)先采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，這些政策和措施有利于我國(guó)裝備制造企業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)。

　　中國(guó)電工技術(shù)學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)周鶴良認(rèn)為，裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃將在一定程度上克服全球金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，提升我國(guó)裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)由裝備制造大國(guó)向裝備制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

　　裝備自主化是此次規(guī)劃中最大的亮點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示，由于對(duì)“自主化”和“本土化”認(rèn)識(shí)混淆，我國(guó)裝備制造業(yè)近年來(lái)以“市場(chǎng)換技術(shù)”，引進(jìn)了不少外資企業(yè)，卻并沒(méi)有獲得核心技術(shù)。隨著政府對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的重視和支持，包括發(fā)電設(shè)備在內(nèi)的一些行業(yè)已經(jīng)取得了很大成績(jī)，本土產(chǎn)品的技術(shù)已經(jīng)接近國(guó)際水平，自主化程度不斷提高。然而在其他領(lǐng)域，尤其是高檔數(shù)控機(jī)床等領(lǐng)域，依然落后于國(guó)際水平，國(guó)際依存度較高，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全。因此大力發(fā)展裝備自主化意義重大。

　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)宋曉剛表示，裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，裝備自主化不僅關(guān)系裝備制造業(yè)自身的發(fā)展，更關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的安全。

　　“裝備制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的上游產(chǎn)業(yè)，相關(guān)行業(yè)的需求關(guān)系到裝備制造業(yè)的繁榮與振興。目前，由于受鋼鐵、汽車(chē)等行業(yè)發(fā)展的影響，裝備制造業(yè)也受到了較大沖擊。此次規(guī)劃中提出要結(jié)合大產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)裝備自主化，將會(huì)進(jìn)一步提升我國(guó)裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快我國(guó)裝備制造業(yè)的振興。”中國(guó)一重集團(tuán)總經(jīng)理吳生富說(shuō)。