作為新興資源型工業城市，由于釩鈦磁鐵礦資源的特殊性，四川省攀枝花市主要污染物總量減排工作目標艱巨，任務繁重。今年是完成“十一五”總量減排任務的決勝之年，面對全社會渴望加快發展和良好環境的巨大壓力，攀枝花市環保局嚴格按照市委、市政府“抓環保就是抓發展，抓發展必須抓環保”的科學理念，打好總量減排攻堅戰，在加快轉變經濟發展方式時期，使該市成功實現華麗轉身，走上一條經濟發展與環境保護雙贏的科學發展道路。

　　空氣質量優良率大幅度上升

　　近年來，攀枝花市環境質量持續改善，并于今年初成功創建為四川省首個省級環境保護模范城市群，成功實現從昔日污染城市向環保模范城市的漂亮轉身，走上可持續發展之路。“花是一座城，城是一朵花”的城市內涵逐步彰顯。

　　據統計，攀枝花市環境空氣質量優良率從2005年的53.9％，上升到2009年的88.2％，今年上半年，攀枝花市環境空氣質量優良率達到89％，達到歷史同期最好水平；集中式飲用水水源地水質達標率為100％，城市生活垃圾無害化處理率達89.56％，城市生活污水集中處理率達到73％，在四川省21個市州城市環境綜合整治定量考核指標排名中位居第三，在全國109個重點城市的排名中也有大幅提升，并被四川省政府授予環保模范城市稱號。

　　在環境質量得到持續改善的同時，攀枝花經濟發展保持平穩較快的發展勢頭。“十一五”期間，盡管經歷了地震災害和金融危機的考驗，地方生產總值年均增長速度仍保持了兩位數，人均GDP排名保持全省第一。特別是今年上半年，GDP增速達到19.1％，從去年同期的全省21個市州排名倒數第二躍升至全省第五。

 
　　攀枝花市環保局局長任礎軍說，自2006年國務院做出節能減排重大決策以來，攀枝花市委、市政府高度重視，強力推進主要污染物總量減排，二氧化硫、氨氮等主要污染物排放總量得到有效控制，環境質量得到持續改善，群眾健康保障明顯加強，經濟發展水平不斷提升，市民生活質量得到較大提升。 

突破難點，推進污染減排
攀枝花坐落于云貴川“資源金三角”腹心的攀西大裂谷，擁有豐富的釩鈦磁鐵礦資源。資源開發帶來的環境問題成為制約攀枝花加快發展的“攔路虎”。

　　“二氧化硫減排是攀枝花市總量減排工作的重點和難點，大氣中的二氧化硫約80％來自鋼鐵行業，而鋼鐵企業的燒結機裝置和燃煤發電廠則是“污染大戶”，呈現出結構性排放集中、治理難度大、技術工藝不成熟等特點。”市環保局有關負責人說。

　　燒結煙氣脫硫被稱為“世界性難題”，攀枝花鋼鐵集團公司共有6臺燒結機。為有效破解燒結煙氣脫硫難題，2007年，攀鋼采用了離子液循環法對6號燒結機脫硫實施治理。目前，離子液脫硫技術脫硫效率達97％，無廢棄物和二次污染，更為重要的是產出高品質的硫酸用于煤化工廠生產硫胺。“每年在減排二氧化硫2.12萬噸的同時，還生產硫酸3.2萬噸，創造經濟效益1800萬元。此舉標志著我們已成功初步破解了燒結煙氣脫硫這一世界性難題！”攀鋼釩公司安全環保部張林主任介紹說。
　　以攀鋼燒結機脫硫、攀鋼發電廠煙氣脫硫等為重點的一批減排、環保項目的建成投運，為攀枝花市工業企業脫硫起到了模范帶頭作用，大批民營企業迅速跟進，全面推進了全市二氧化硫治理項目進程。

　　此外，作為長江上游的重要城市，在COD(化學需氧量)減排方面，攀枝花勇擔責任，不負重望，全力以赴確保長江流域水環境安全。在城市生活污水治理方面，先后興建了炳草崗污水處理廠、大渡口污水處理廠等一批城市污水處理設施，城市生活污水處理能力達到85％以上。在工業廢水治理方面，先后完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、江3#廢水綜合整治、攀煤大寶鼎礦井廢水治理等項目，實現工業廢水零排放。

　　在采取工程減排的同時，攀枝花加強減排項目監管，著力建設科學的減排指標體系、準確的減排監測體系、嚴格的減排考核體系。加大重點減排企業的監督檢查力度，加強重點工業污染源、工業園區集中式污水處理設施及城市生活污水處理廠的監管和在線監控，提高穩定達標率，將“保運行、促效果”作為重點，建立健全減排長效機制。

　　在推進總量減排工作中，攀枝花正確處理短期與長遠、質量與效率、數量與質量的關系，一方面通過實施工程減排、限期治理和加快淘汰落后產能等措施不斷強化老工業污染源治理力度；一方面按照“把住源頭、不欠新賬”的原則，提高項目準入門檻，調整優化產業布局，嚴把項目審批關，杜絕新增污染源。

　　據統計，2006年以來，全市共掛牌整治工業企業114家。采取“關、停、并、轉”等措施，關閉和取締100多家工藝落后、規模偏小、污染嚴重的項目。4年時間里，累計削減二氧化硫約4萬噸、煙粉塵5萬余噸、廢水2145.4萬噸、化學需氧量2976.5噸。同時在招商引資工作中累計拒絕了87個總投資上百億元的不符合產業政策、不符合城市規劃、不符合環保要求的項目。

　　積極探索環境與經濟協調發展之路

　　隨著資源開發規模的不斷擴大，攀枝花部分主要污染物的排放量居高不下，甚至遠遠超過環境的承載能力，環境問題曾十分突出。2004年，攀枝花環境空氣質量優良率僅為16％，被通報為“全國十大空氣污染城市”之一，讓這個全國唯一以花命名的城市，上了全國環保“黑名單”。

　　攀枝花市委、市政府高度重視環保工作，清醒地認識到攀枝花立市在資源，希望在資源，實現加快發展、科學發展、又好又快發展的關鍵在于把資源的開發利用和環境保護治理統籌起來，處理好二者的關系。攀枝花市委、市政府以“抓環保就是抓發展，抓發展必須抓環保”的科學理念，把推進總量減排作為優化產業結構、調整產業布局、提高經濟發展質量的重大歷史機遇，變壓力為動力，變被動為主動，以壯士斷腕的決心和刮骨療傷的勇氣，以創建環保模范城市為抓手，迎難而上，打一場總量減排攻堅戰。

　　實踐證明，在這一場總量減排的攻堅戰中，攀枝花走出了一條具有自身特色的環境保護與經濟發展并重的科學發展之路，逐步走上了可持續發展的良性軌道。

　　在沖刺“十一五”目標任務，謀劃“十二五”工作的關鍵時期，展望未來，攀枝花將以建設生態市，構筑長江上游生態屏障為新的奮斗目標，繼續強化污染控制，扎實推進國模創建，把環境保護與推動發展方式轉變、污染減排與促進經濟結構戰略性調整、環境治理與保障和改善民生更加有機地結合起來，努力探索攀枝花環保新道路，開創科學發展新局面，構建和諧攀枝花。