從2008到2015年，全省將規劃新建、改建鐵路約3800公里，總投資約1520億元，2015年全省鐵路營運里程達到5500公里以上，形成“四縱四橫”的運輸格局。“四縱”為京九通道、京滬通道、煙大輪渡—藍煙—膠新通道、黃島—日照—連云港通道；“四橫”為德龍煙通道、邯濟—膠濟通道、山西中南部鐵路通道、菏兗日通道。

    其中“煙大輪渡—藍煙—膠新通道”由既有煙大輪渡、藍煙線、膠新線和擬建的青榮城際鐵路構成，它北起煙臺市并通過煙大輪渡與遼寧省相連，南止于與江蘇省相連的臨沂市郯城縣。連接煙臺、威海、青島、濰坊、日照、臨沂市，主要承擔沿線各城市間和省際間物資和人員交流任務，也是煙臺港、威海港的主要疏港通道和東部沿海省際間主要通道。

    由于地處膠東半島東隅，煙臺、威海都是盡頭式交通，到達的長途客流都是由濟南方向過來的長途車。青煙威榮城際線路修建起來以后，還將承接從膠濟線過來的長途高速列車去往煙臺和威海。《青島至榮成城際軌道交通預可行性研究》預測2020年、2030年開行旅客列車對數分別為78對、103對，其中跨線列車分別為23對、28對，遠景年建議輸送能力為150對客車，單方向輸送能力可達5400人次/小時，滿足高峰時段的客運需求。

    青煙威榮城際鐵路建成后，將為旅客提供快速、安全、環保、大容量的現代化軌道交通服務，將青島至煙臺、青島至威海平均旅行時間縮短至1個多小時，大大提高旅游和城際旅客運輸質量及能力，充分發揮青島、煙臺、威海作為區域中心城市的輻射作用，帶動沿線城鎮化發展。青煙威榮城際鐵路與膠濟客運專線、京滬高速鐵路相連，形成山東半島與廣大內陸地區的快速客運通道，縮短區域間時空距離，改善區域交通結構，促進山東半島與內地之間的人員交流，加強分工協作和優勢互補，實現共同發展。

    城際鐵路占地少、能耗低

    在確定修建城際鐵路之前，交通部門與相關設計部門對民航、公路等交通方式進行了考察。由于航空客運以承擔長距離旅客運輸為主，我國民航旅客平均運距超過了1000公里，民航顯然不具備青煙威榮中短途的城際運輸功能。

    公路方面，雖然半島區域內有同三高速、煙臺—上海、煙臺—汕頭、榮成—蘭州、濰煙高速公路、煙即高速公路，但是其中部分國省道高峰季節最大斷面車流量達到3.5萬輛，超過本身的通行能力，通道內的公路通行能力趨于飽和。由于膠東半島三面臨海，交通用地緊張，不能無限制建設公路來滿足需求，青煙威榮城際鐵路在土地占用、節約能源、環境保護方面與公路相比具有非常明顯的優勢。

    青煙威榮城際鐵路的特點是城市間的直達客流所占比重較大，旅客對乘車的便捷性、時間性要求較高。城際鐵路則能用較快的速度、較短的發車間隔來減少旅客等候時間和旅行時間。

    “在同等能力條件下，城際鐵路占地僅為高速公路的1/4，這在土地資源日益寶貴的今天是現實的選擇。能源是國家重要戰略物資，從單位運輸量的能源消耗看，城際鐵路僅為公共汽車的3/5，具有明顯的節能效果。采用電力動車組基本沒有廢氣污染，產生的噪音小且易于治理，所以我們認為城際鐵路最合適作為半島快速交通工具。”市鐵路建設管理局有關負責人介紹說。

    市發改委相關負責人說，城際鐵路經行范圍為山東半島的核心區域，集聚了全省的優勢資源和先進生產力，是帶動全省經濟高速度、跨越式發展的“龍頭”區域，也是全省發展水平最高、潛力最大、活力最強的經濟區域。修建青煙威榮城際軌道交通，將為沿線城市提供大能力、高質量的交通運輸方式，為旅客提供多樣化的出行方式，滿足多層次的出行需求。

    爭取年底開工

    膠東半島由于地處山東東部三面臨海，陸路交通瓶頸一直難以突破，尤其是煙臺和威海兩地，在不少大中城市都已通達動車組的條件下，高速鐵路建設迫在眉睫。目前煙臺火車站每天始發列車僅有10趟，北抵佳木斯，南達金華西，西部最遠只能直達西安。在數次鐵路大提速之后，由于軌道基礎設計局限，經行煙臺的火車時速沒有得到大幅度的提高。

    去年年底，運營半個世紀的煙臺地區第一條鐵路藍煙鐵路開始電氣化改造，為期一年的改造完成后，藍煙鐵路大幅度提高運輸效率和能力，列車提速有了基礎支持，為沿線地方經濟社會發展提供可靠的運力支持。然而，動車組對于煙臺市民來說仍然是一個奢望。

    2005年4月，鐵道部與省政府在省部框架協議的會議紀要中確定，在“十一五”期間建成青煙威榮城際鐵路。當月， 鐵道部下達了《關于委托開展青島—煙臺—威海—榮成可行性研究工作的通知》，委托鐵道部第三勘察設計院對青煙威榮城際鐵路進行設計。8月，完成了青煙威榮城際鐵路預科研報告的編制，2006年通過了專家論證評審。

    根據鐵路部門的預測研究，山東半島2020年、2030年鐵路旅客發送量分別為1.3億人、1.79億人。根據社會經濟、人口及交通運輸發展預測情況，2020年青煙威榮城際鐵路全日客流量為15萬人，2030年為22.4萬人。2009年至2020年、2020年至2030年的年均增長率分別為7.84%、2.95%。

    2008年8月，鐵道部和山東省政府簽訂《關于加快山東省鐵路建設有關問題的會議紀要》中明確，雙方共同籌資建設青煙威榮城際鐵路，鐵道部、山東省按資本金7：3比例出資。據了解，目前設計單位已經從上個月開始進行青煙威榮城際鐵路可研外業踏勘工作，5月底前完成項目可研報告，爭取在年底前完成初步設計并開工。

    煙臺將成為

    半島城市群東部核心城市

    山東半島地區是我國鐵路客貨運輸需求比較旺盛的地區，境內鐵路以膠濟線為主軸，南北分布著藍煙線、桃威線、張東線、辛泰線、磁萊線等。其中濟南、青島兩大交通樞紐擔負著華北地區南北向通過和東西走廊出海口的重要作用。

    《山東半島城市群區域發展規劃》提出，“半島城市按六個核心城市節點發展，并最終發展為三個聯合城市區。六個核心城市節點中的前三個分別是以青島為對外開放的龍頭城市，以青島、濟南為區域雙中心城市、以煙臺為區域副中心，促使煙臺與濟南、青島分別成為區域東、南、西部子區域的核心城市。”

    通過半島城市組群發展，膠東地區將實現以濟南—青島、日照—煙臺為發展主軸，以煙臺—濰坊和日照—東營為發展次軸，通過大力發展先進制造業和旅游等產業，將半島地區建成山東省及黃河中下游地區對外開放門戶，區域綜合競爭力強大的國際化都市連綿區，全國乃至環黃海經濟圈重要先進制造業生產服務基地。