火電廠的二氧化硫排量，已經(jīng)超過全國二氧化硫排放的 50% 。從 2003 年開始，我國加快了對火電廠二氧化硫排放的治理力度，但國內(nèi)脫硫行業(yè)缺乏行業(yè)規(guī)范，引發(fā)脫硫市場惡性競爭，嚴(yán)重影響到我國火電脫硫進(jìn)程。 
                  
      隨著國家對火電廠脫硫治理日趨嚴(yán)格，脫硫市場日益火爆。到 2004 年底，全國約有 2000 萬千瓦裝機(jī)的煙氣脫硫設(shè)施建成，約 3000 多萬千瓦裝機(jī)設(shè)施正在施工建設(shè)。未來幾年，將有 3 億千瓦裝機(jī)的煙氣脫硫裝置急需投運(yùn)和建設(shè)。短短幾年內(nèi)，國內(nèi)火電廠煙氣脫硫公司發(fā)展到近百家。然而，許多公司沒有足夠的技術(shù)、人才支持，生產(chǎn)的脫硫設(shè)施質(zhì)量不過關(guān)； 
                  
      一些承包商鉆審批手續(xù)不規(guī)范的空子，只要掛靠一家外國公司就成了有國外技術(shù)支持的脫硫公司。脫硫行業(yè)市場的混亂直接導(dǎo)致低價惡性競爭、招標(biāo)無序。 
                  
      由于國家沒有指導(dǎo)價，沒有嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一些脫硫公司的競標(biāo)價低得可怕，幾億元的設(shè)備砍價就像買一件背心一樣。而截至目前，電廠建設(shè)脫硫裝置的資金主要來源于發(fā)展改革委國債資金、排污費(fèi)返還、銀行貸款、企業(yè)自籌等。低價競爭表面上節(jié)省了資金，但實(shí)際上造成的損失更大。脫硫行業(yè)管理混亂更加制約了國產(chǎn)化的進(jìn)程。