政策性因素影響產業(yè)格局2006年是十一五計劃的開局之年,產業(yè)的結構調整將發(fā)生較大的實質性變化。從宏觀經濟來看,我國經濟增長方式一直面臨調整的要求,從十一五開始國家將加大力度轉變經濟增長方式,增加經濟增長的技術資源的投入,發(fā)展循環(huán)經濟和環(huán)境友好型生產,逐步降低經濟增長的能源消耗,增加經濟增長的可持續(xù)性。同時也將改變以投資和出口為主導的經濟增長模式,提高消費在經濟增長中的貢獻,增加國內需求對產業(yè)增長的拉動力,加上已出臺的一系列產業(yè)政策在2006年將全面實施,這些都將對產業(yè)增長的格局產生深刻的影響。

　　行業(yè)并購重組將不斷深化
　　從2005年頒布的《鋼鐵產業(yè)政策》以及《產業(yè)結構調整指導目錄》傳遞出的精神來看,我國今后的產業(yè)發(fā)展中,將重點發(fā)展具有規(guī)模經濟的大企業(yè)集團,提高行業(yè)的集中度,這將使行業(yè)內的并購重組不斷深化展開。長期以來,我國產業(yè)布局呈現(xiàn)分散的狀態(tài),低水平重復建設嚴重導致生產能力過剩,產品結構雷同,這種小規(guī)模分散的發(fā)展格局降低了行業(yè)整體的競爭力,不利于行業(yè)改進技術,降低生產成本,同時造成規(guī)模不經濟的浪費,對環(huán)境也造成很大的破壞。為了改變這種分散布局,促進行業(yè)的集中,國家將鼓勵行業(yè)內的并購重組,促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,建立現(xiàn)代化的企業(yè)集團,提高技術創(chuàng)新能力,以更好的參與國際市場的競爭。這預示著行業(yè)內的并購重組將在2006年不斷深化。

　　行業(yè)發(fā)展將進入低利潤階段
　　發(fā)展上來看,我國產業(yè)增長的環(huán)境正在發(fā)生較大變化,生產成本將不斷增加,而市場競爭將導致產品價格面臨下降的壓力,這使得企業(yè)面臨平均利潤率下降的環(huán)境,行業(yè)發(fā)展將進入低利潤階段。
　　首先,能源價格上漲將提高下游行業(yè)增長的能源成本。受石油、煤炭價格高位運行的影響,成品油價格將存在上漲的壓力,同時電力價格也將面臨調整的要求?？傮w上我國能源價格改革的基本精神是要讓價格反映資源的市場稀缺程度,以市場手段鼓勵資源節(jié)約使用,這意味著能源成本整體上將會不斷增長,這對下游產業(yè)的經濟效益提高形成一定的不利影響。
　　其次,工資、社會保障成本也在不斷上升。我國長期以來靠廉價勞動力獲得的競爭優(yōu)勢將有所下降,隨著城市化的發(fā)展,城市供水、供電、供氣以及交通費用都在上升,城市生活成本不斷增加也對勞動力工資成本形成較大推動,特別是在農村經濟不斷發(fā)展的情況下,增加了農民工打工的機會成本。總體上我國勞動力工資呈現(xiàn)上升趨勢,特別是需求日益增加的技術工人的工資成本上漲較快,這在部分沿海地區(qū)已經出現(xiàn)。同時,勞動力社會保障制度逐漸完善和普及,用工單位需要增加雇傭勞動力的社會保障投入,這都將增加企業(yè)吸收就業(yè)的成本。
　　第三,生產能力過剩,市場價格競爭激烈。受生產能力過剩的影響,市場供過于求的形勢下,產品價格存在下降的壓力,這將很大程度上影響企業(yè)的利潤水平。而且不僅國內市場價格競爭不斷加劇,出口市場也存在相互壓價擠占出口份額的現(xiàn)象,出口利潤也在不斷下降。
　　第四,安全、環(huán)保成本將較快上升。國家加強了對生產的安全條件和環(huán)保條件的要求,將迫使企業(yè)增加在安全和環(huán)保方面的投入,安全和環(huán)保成本增加的趨勢已不可避免,這也將增加生產成本,降低企業(yè)的盈利水平。