餐廚垃圾管理一直都是城市固廢處理鏈條上重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。為了打擊從餐廚垃圾中非法謀利者，廣東佛山南海區(qū)啟動(dòng)餐廚垃圾試點(diǎn)收運(yùn)工作，并出臺(tái)《佛山市南海區(qū)餐廚垃圾管理實(shí)施辦法》，對(duì)原有的收運(yùn)利益鏈起到“攔頭、斬尾、堵中間”的作用，探索出餐廚垃圾收運(yùn)處理的南海模式。

統(tǒng)一收運(yùn)工作從餐廚垃圾產(chǎn)生單位著手，以區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院為突破口，先行試點(diǎn)，進(jìn)而擴(kuò)展到全區(qū)所有酒店、大型企業(yè)、建筑工地、大中小型餐飲單位。
　　
　　為維護(hù)“舌尖上的安全”，做好餐廚垃圾統(tǒng)一收運(yùn)處置并變廢為寶。今年10月，廣東省佛山市南海在全區(qū)7鎮(zhèn)街啟動(dòng)餐廚垃圾試點(diǎn)收運(yùn)工作。對(duì)普通市民而言，真是喜大普奔，從此告別“地溝油”“垃圾豬”。對(duì)原本從餐廚垃圾中非法謀利的人而言，利益鏈將被打破，甚至繼續(xù)下去將面臨行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)。在固化的利益鏈面前，南海是如何大刀闊斧，打破這條利益鏈呢？
　　
　　目前南海日均餐廚垃圾產(chǎn)生量約為345.03噸，一些利欲熏心者，看到了經(jīng)營(yíng)與管理之間的真空地帶，紛紛將黑手伸向餐廚垃圾，以零成本甚至倒貼錢的方式，從城市餐廚垃圾產(chǎn)生單位取得餐廚垃圾。其中，20%流向養(yǎng)殖場(chǎng)，成為“垃圾豬”的飼料，3%被不法商販用于提煉“垃圾油”。市民談“油”色變，監(jiān)管者打擊“垃圾豬”“潲水油”也是“按下葫蘆浮起瓢”，治標(biāo)不治本。
　　
　　這次南海全區(qū)行動(dòng)形成合力：先投資2.59億元，建成了日均處理300噸的餐廚垃圾及廢棄油脂的處理廠；后出臺(tái)《佛山市南海區(qū)餐廚垃圾管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），細(xì)化餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位、處置單位行為和執(zhí)罰規(guī)定，對(duì)原有的收運(yùn)利益鏈起到“攔頭、斬尾、堵中間”的作用。
　　
　　統(tǒng)一收運(yùn)工作從餐廚垃圾產(chǎn)生單位著手，以區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院為突破口，先行試點(diǎn)，進(jìn)而擴(kuò)展到全區(qū)所有酒店、大型企業(yè)、建筑工地、大中小型餐飲單位。
　　
　　首先從源頭上斬?cái)嗔瞬蛷N垃圾進(jìn)入非法收運(yùn)利益鏈。《辦法》規(guī)定，“將餐廚垃圾交由未取得許可的單位進(jìn)行收運(yùn)處置的，將由南海區(qū)環(huán)境保護(hù)局責(zé)令停止違法行為，并處以1萬(wàn)以上、3萬(wàn)以下的罰款。”
　　
　　而對(duì)現(xiàn)已存在的餐廚垃圾非法收運(yùn)單位和個(gè)人，《辦法》也毫不手軟，規(guī)定“未經(jīng)核準(zhǔn)從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的，由南海區(qū)城管責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收清運(yùn)工具，并處以5000元以上、2萬(wàn)元以下罰款。”
　　
　　一方面，南海對(duì)非法收運(yùn)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，另一方面，餐廚垃圾處理廠也已準(zhǔn)備就緒。雖然按照“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確餐廚垃圾收運(yùn)是“有償服務(wù)”，不過(guò)考慮到實(shí)際情況，南海區(qū)承諾前3年免費(fèi)，鼓勵(lì)垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾交予有資質(zhì)的南海綠電公司統(tǒng)一收運(yùn)，進(jìn)行無(wú)害化處理。
　　
　　在監(jiān)管上，《辦法》要求住建部門作為餐廚垃圾的行政主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，也明確了食藥監(jiān)、公安、環(huán)保、城管等監(jiān)管部門的具體職責(zé)，并明確應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法信息共享機(jī)制，必要時(shí)實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法制度。這就打破了以往監(jiān)管職責(zé)分工不明，各部門各司其職、單獨(dú)行動(dòng)的模式，從“散盤(pán)”整合成“整盤(pán)”，監(jiān)管將更有力、更有效。