被譽(yù)為“資本大鱷”的華潤集團(tuán)又出手了，這一次瞄準(zhǔn)的是廈門的燃?xì)鈽I(yè)。

　　9月9日，華潤（集團(tuán)）有限公司與廈門市燃?xì)饪偣菊胶炗喠丝偼顿Y12．98億元的合資合同，華潤集團(tuán)以6．5億元成功取得合資公司49％的股權(quán)資格，并一舉獲得廈門市行政區(qū)域范圍內(nèi)30年獨(dú)家的管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)。

　　一方是廈門市大型國企、廈門燃?xì)馍a(chǎn)及供應(yīng)的公用事業(yè)重點(diǎn)單位；另一方則是近年在國內(nèi)地產(chǎn)、啤酒、電力、水泥等多行業(yè)叱咤風(fēng)云的“紅籌巨頭”，具有深厚產(chǎn)業(yè)、金融背景。

　　然而，正是這樣一場被業(yè)內(nèi)解讀為“目前廈門在公用事業(yè)引資金額最大的資本盛宴”、并標(biāo)志著“廈門市燃?xì)饪偣踞j釀了整整兩年的國企改制大功告成的舉動”，在此之前的媒體報道上，并無一點(diǎn)“風(fēng)聲”，低調(diào)得令人費(fèi)解。

　　在這場“平靜改制”背后，廈門市民能否用上更清潔更廉價的能源同樣值得期待。

　　潘世建掛帥改制

　　燃總家底盤出6．6億

　　據(jù)知情人士透露，這場平靜改制始于2004年9月。但直到正式簽約之后，記者就此走訪廈門市有關(guān)部門時，相關(guān)官員仍十分低調(diào)。

　　事實(shí)上，廈門市政府早有意向要對燃?xì)馐聵I(yè)進(jìn)行改制。

　　早在2004年2月12日，廈門市市長張昌平在做《廈門市第十二屆人民代表大會第二次會議政府工作報告》時，就已明確提出改革思路和城市天然氣項(xiàng)目業(yè)主股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化要求。

　　即“充分利用社會資本，加快投融資體制改革，鼓勵社會資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，推出經(jīng)營性社會事業(yè)、公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目對外開放，結(jié)合實(shí)行公用事業(yè)特許權(quán)經(jīng)營辦法，加快公交、水務(wù)、燃?xì)狻⒗幚淼刃袠I(yè)市場化進(jìn)程，做好項(xiàng)目策劃，吸引社會資本進(jìn)入。”

　　市燃?xì)饪偣緝?nèi)部人士透露，就此問題，廈門市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾多次強(qiáng)調(diào)，廈門要發(fā)展，而公共事業(yè)的市場化是非常重要的一步。針對燃?xì)饪偣靖闹?，廈門市政府專門成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長潘世建親自掛帥，對改制工作進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

　　此后，市燃?xì)饪偣鞠群箝_展了資產(chǎn)評估，并制訂企業(yè)改制方案、招商方案、安置方案以及招標(biāo)文件等。此間，市市政園林局、國資委、財政局及發(fā)改委，也都相繼給予了支持，使得資產(chǎn)剝離、評估等工作遇到的困難逐步得到解決。

　　據(jù)透露，值得一提的是，在制定產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)時，經(jīng)協(xié)商廈門最后決定參照福州等兄弟城市做法，將產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)界定在用戶表前（包括表），把維護(hù)責(zé)任交給燃?xì)夤馄髽I(yè)，避免改制后因維護(hù)問題出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，給用戶帶來不便和麻煩。

　　最后，根據(jù)廈門市天健華天會計(jì)師事務(wù)所出具的《廈門市燃?xì)饪偣举Y產(chǎn)評估報告》和廈門市國資委廈國資?眼2006?演128號文，截至評估基準(zhǔn)日2005年12月31日，該公司資產(chǎn)809?熏984?熏431．06元，負(fù)債147?熏849?熏759．23元，出資部分凈資產(chǎn)價值為662?熏134?熏671．83元人民幣。

　　創(chuàng)新引資方式

　　招上門女婿重組新家庭

　　9月10日，該合作備受各方關(guān)注。許多媒體在刊發(fā)報道中這樣評價稱：“此次合作是繼廈門水務(wù)集團(tuán)成功改制之后，廈門城市公用事業(yè)吸引社會資本進(jìn)行市場化改革方面又一重大舉措。”

　　談到廈門市燃?xì)饪偣敬舜纹髽I(yè)改制招商，該公司副總經(jīng)理馮陽也開門見山地表示，與廈門以往國企改制“并無二樣”，目的是為籌集建設(shè)資金，引進(jìn)境外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

　　但馮陽強(qiáng)調(diào)，“與廈門水務(wù)集團(tuán)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式不同”。

　　馮陽所說的“不同”，指的正是此次引資的操作方式。據(jù)介紹，經(jīng)過慎重考慮，市燃?xì)饪偣静扇×藰I(yè)務(wù)資產(chǎn)出資，即以市燃?xì)饪偣局信c燃?xì)庵鳡I業(yè)務(wù)相關(guān)的資產(chǎn)作為出資，與投資者共同組建一家合資公司。

　　其中，廈門市燃?xì)饪偣疽袁F(xiàn)有的管道燃?xì)夂推垦b液化石油氣等主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)、部分現(xiàn)金資產(chǎn)、投資和土地等經(jīng)評估核準(zhǔn)后的經(jīng)營性資產(chǎn)方式出資，股比占51％；投資者以現(xiàn)金方式出資，股比占49％，共同組建新的合資公司。

　　據(jù)介紹，合資公司的經(jīng)營期限為30年，由合資公司承擔(dān)管道燃?xì)獾倪\(yùn)營管理和建設(shè)以及承接目前市燃?xì)饪偣镜钠垦b液化石油氣等燃?xì)庵鳡I業(yè)務(wù)。

　　對于此種方式，馮陽解釋稱，是融資的需要。要加快公用事業(yè)市場化要求，搞天然氣設(shè)施建設(shè)，籌集資金是主要部分。如果以資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式引資，再建燃?xì)夤艿赖然A(chǔ)設(shè)施時，還要繼續(xù)籌集資金。目前采用的這種合資方式成本最低，最終受益的還是老百姓。

　　比武招親

　　“紅籌巨頭”脫穎而出

　　根據(jù)廈門市燃?xì)饪偣菊猩桃Y項(xiàng)目投資摘要，廈門市燃?xì)饪偣景凑諒B門市政府關(guān)于改制招商的批復(fù)要求，公平、公正、公開的原則，并聘請廈門高能投資咨詢有限公司為本次招商的財務(wù)顧問，2006年7月6日在廈門產(chǎn)權(quán)交易中心公開招標(biāo)，根據(jù)最高價中標(biāo)原則選定投資者。

　　同時，市燃?xì)饪偣具€設(shè)定了相應(yīng)的資格預(yù)審條件。

　　馮陽特別強(qiáng)調(diào)，由于標(biāo)的較大，因而對投標(biāo)人的資金能力有所考量，要求投標(biāo)人的企業(yè)凈資產(chǎn)不低于12億元人民幣（或等值外幣），并且銀行資信優(yōu)良。另外，從社會效益的角度考慮，對投標(biāo)人或其母公司的經(jīng)驗(yàn)有所要求，規(guī)定其須有五年以上（含五年）經(jīng)營燃?xì)猓ㄌ烊粴猓╉?xiàng)目的或有二年以上（含二年）投資燃?xì)猓ㄌ烊粴猓╉?xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)營或投資的燃?xì)猓ㄌ烊粴猓╉?xiàng)目單項(xiàng)目年生產(chǎn)規(guī)模不少于2200萬立方米或單一項(xiàng)目燃?xì)夤鈶魯?shù)不少于10萬戶等。

　　據(jù)該公司一位負(fù)責(zé)人透露，最初有7家企業(yè)與該公司有聯(lián)系，參與招商報名的有5家，而最后符合條件，并有投標(biāo)意向的只剩下香港華潤集團(tuán)和中燃公司。2006年8月25日，該公司采用競標(biāo)方式招投標(biāo)。

　　最后，中燃報價6．4億元，華潤則是6．5億元（溢資1000萬元），華潤以“價高者得”一舉中標(biāo)，成功取得合資公司49％的股權(quán)資格。

　　

　　市民期待

　　用上質(zhì)優(yōu)價廉能源

　　據(jù)悉，該招商項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為一期年供氣10．82萬噸，遠(yuǎn)期（2020）22．71萬噸，項(xiàng)目總投資9．18億元人民幣。供氣范圍為廈門市整個行政區(qū)，預(yù)計(jì)2008年初投產(chǎn)，屆時廈門管道燃?xì)鈱⒎植睫D(zhuǎn)為天然氣。

　　熟悉資本運(yùn)營的廈門高能資本公司的王先生告訴記者，廈門城市燃?xì)庵饕譃楣艿廊細(xì)夂推垦b液化氣兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，而其中管道氣價格的確定仍具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，價格較為固定，不像瓶裝液化氣價格隨市場價格的波動而變動。

　　“作為公用事業(yè)類企業(yè)，燃?xì)饨?jīng)營的投資回報率較為穩(wěn)定，燃?xì)獾氖袌鲆?guī)模隨廈門市經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大將穩(wěn)步擴(kuò)大。華潤集團(tuán)是國有大型香港上市公司，旗下產(chǎn)業(yè)眾多，燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的投資雖然只是其中之一，但入股廈門市燃?xì)饨?jīng)營將是其燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的一個重要里程。”王先生補(bǔ)充說。

　　馮陽透露，合資公司組建后，還將進(jìn)一步投資廈門市島內(nèi)東部和西部城區(qū)管道燃?xì)夤芫W(wǎng)，重點(diǎn)加速島外管道燃?xì)獾牟椒?，發(fā)展島外各區(qū)的管道燃?xì)庥脩簦哟蠊艿廊細(xì)飧采w面。

　　同時，合資公司將引入與市場經(jīng)濟(jì)特征相符合的新的管理理念，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。通過技術(shù)進(jìn)步和改造，進(jìn)一步挖掘潛力，降低生產(chǎn)成本，提高效率。

　　王先生認(rèn)為，隨著華潤集團(tuán)的雄厚資金實(shí)力、先進(jìn)管理和技術(shù)與廈門市燃?xì)饪偣粳F(xiàn)有良好的經(jīng)營基礎(chǔ)相結(jié)合，今后將能迅速推進(jìn)廈門的燃?xì)饨ㄔO(shè)和提升服務(wù)水平。管道天然氣的使用將使市民用上更清潔和更廉價的能源。其實(shí)際效果如何，頗值廈門市民期待。

　　馮陽表示，目前，廈門管道空混氣的價格比原料成本還低，造成燃?xì)鈨r格與成本倒掛。而天然氣成本相對較低，天然氣使用投產(chǎn)后不但給用戶節(jié)省費(fèi)用，有望幫助公司擺脫虧損狀況。

　　□鏈接

　　廈門市燃?xì)饪偣?br>
　　創(chuàng)建于1983年4月，為國有獨(dú)資公用事業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有員工673人。主要經(jīng)營瓶裝液化石油氣和管道燃?xì)獾纳a(chǎn)銷售；管網(wǎng)設(shè)計(jì)、安裝；汽車加油、加氣；鋼瓶及燃?xì)馄骶邫z測等業(yè)務(wù)。

　　目前擁有4000立方米液化石油氣儲配站、年灌瓶能力2．2萬噸液化石油氣灌瓶站各一座；汽車加氣?穴加油?雪站兩座；管道空混氣氣源廠兩座，總?cè)罩茪饽芰?．3萬標(biāo)立方米；管道液化氣氣源廠兩座?熏總?cè)罩茪饽芰?．60萬標(biāo)立方米，中低壓管網(wǎng)已從島內(nèi)延伸到島外。截至到2005年底，公司擁有近39萬用戶。

　　

　　華潤（集團(tuán)）有限公司

　　在香港注冊的中央國資委直屬特大型企業(yè)，是中國在境外的最大投資企業(yè)之一，擁有總資產(chǎn)超過1000億港元和境外約10家上市公司，是香港最具影響力的中資企業(yè)集團(tuán)，業(yè)務(wù)涉及燃?xì)狻⑹突ぁ㈦娏?、地產(chǎn)、啤酒、微電子、紡織、食品、零售等行業(yè)。

　　華潤公司從上個世紀(jì)70年代末開始進(jìn)入燃?xì)忸I(lǐng)域，其下轄公司華潤石化是內(nèi)地與香港唯一擁有遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶的城市燃?xì)馄髽I(yè)。

　　近年來，華潤開始投資內(nèi)地城市燃?xì)忭?xiàng)目，先后投資了成都、無錫、蘇州等城市管道燃?xì)忭?xiàng)目，南京瓶裝液化氣石油、管道燃?xì)?、汽車加氣?xiàng)目和常熟液化石油倉儲項(xiàng)目，燃?xì)庥脩艨偭考s200萬戶，2005年天然氣銷售量超過10億立方米。城市燃?xì)鈽I(yè)務(wù)將有望成為華潤集團(tuán)的主營板塊。

□本報記者 張志鵬 見習(xí)記者 高金環(huán)

來源：東南快報