1、現狀

　　目前，絕大部分國產儀器儀表產品的技術水平處于國際上九十年代初、中期的水平。中低檔產品品種基本齊全，能夠批量生產，且質量穩定。例如，電工儀器儀表在國內市場占有率達95%，并有13%產品出口。深圳市每年生產數字萬用表達700萬臺，出口世界多個國家，中低檔數字萬用表的產量占世界總產量的80%少數中高檔產品已接近國際水平。

　　在工程應用技術方面，已經能夠承擔一部分國家重大工程儀器儀表系統成套工作。如60萬千瓦火電機組、350萬噸/年煉油裝置、20000m2/h空分裝置、核電站常規島控制系統等，開始擺脫國家重大工程全部被國外公司壟斷的局面。但在高技術含量的自動化儀表及系統、科學測試儀器、傳感器元器件等產品在競爭上，國內儀器儀表行業基本上都處于相當被動的境地。

　　總體上說，2003年國內儀器儀表市場需求旺盛，增長迅速。受電站、汽車、公用設施工程、住宅建設和國際市場回暖等影響，工業自動化儀表與控制系統、車用儀表、電水氣用計量儀表和中低檔光學儀器等增長迅速。按國家統計局和有關行業部門統計，2003年國內生產儀器儀表銷售總額為921億元，與上年度同期相比增長25.8%。其中過程控制系統與檢測儀表為174億元，同期相比增長29.9%；科學儀器為154億元，同期相比增長40.18%；環保儀器約為16億元，同期相比增長35.6%；電能計量儀表為180億元，同期相比增長36.3%；醫療儀器超過80億元，同期相比增長11.9%。而據國家海關和有關行業部門統計，2003年我國儀器儀表行業出口商品總值29.4億美元，與上年度同期相比增長了52.6%；2003年儀器儀表的進口金額為91.5億美元，與上年度同期相比增長了67.8%。其中過程控制系統與檢測儀表為16.7億美元，科學儀器（包括實驗分析儀器和光學儀器）為28.8億美元，醫療儀器為10億美元。根據上述數據，中國儀器儀表2003年的市場總需求量為國內生產儀器儀表2003年銷售總額-國內生產儀器儀表2003年出口銷售總額2003年儀器儀表的進口金額=921-29.4*8.391.5*8.3=921-244.02759.45=1436.43(億元）。其中人民幣與美元的比價為1：8.3。因此，可以毫不夸張地說，我國對儀器儀表需求量的二分之一是由進口產品滿足的（實際占52.87%),國外公司的中檔產品以及許多關鍵零部件占有了辦內60%以上的市場份額,大型和高精度的儀器儀表幾乎全部依賴進口。

　　2、差距

　　（1）技術方面的差距技術方面的差距主要體現在：

　　a、產品的可靠性較差。對基礎技術和制造工藝的研究不夠，一些影響可靠性的關鍵技術，如精密加工技術、密封技術、焊接技術等至今還沒有得到很好解決，導致產品（特別是高檔產品）的性能不夠穩定和可靠。現有國內高檔產品的可靠性指標（平均無故障運行時間）與國外產品相比，大致要相差1——2個數量級。

　　b、產品的性能、功能落后。現有國內產品在測量精度上要與外國產品相差1個數量級。在功能上，目前外國產品智能化程度相當高，通過對原始停息的數字處理，更好地排除了外部干擾對信息影響，提高了產品的耐環境性和測量真實性。而國內現有產品智能化程度還較低。另外，產品的網絡化在國外已經進入實用階段，而我國基本上處在起步階段。

　　c、產品技術更新的周期慢。當今國外產品的更新周期大約在2-3年。新技術的儲備往往可以提前到十年。而我國企業往往通過引進外國技術來實現一代產品的更新，引進后又不能很好消化吸收，在新產品開發方面原創性成果很少。一些采用新原理的產品，在我國還處于空白狀態。科研院所在跟蹤新技術方面雖然有成果，但與企業結合產品化相當艱難。

　　d、缺乏針對使用對象而開發的專用解決方案。國外近年測量控制與儀器儀表的發展趨勢是開發儀器儀表與應用對象緊密結合的軟件產品，最終向用戶提供個性化的解決方案。例如針對60萬千瓦火電機組的機組性能計算軟件，炬油工藝的優化軟件，專門用于醫療儀器的圖形處理軟件等。我國企業在這方面尚未形成產業。

　　（2）企業綜合實力方面的差距企業在綜合實力方面的差距主要表現在：

　　a、行業規模小，測量控制與儀器儀表行業的總產值較低。不僅是絕對量小，在經濟總量中的比例也很小。2003年國內儀器儀表總產值僅占國內生產總值（GDP）的0.82%，國內工業總產值的1.79%。而據美國商業部國家技術和標準研究院（NIST）提出的報告稱：美國90年代儀器儀表工業產值占工業總產值的4%。儀器儀表行業的企業絕大多數是中小企業。全行業有規模以上企業承包1887個，年銷售額超過10億元的不足15個，行業職工總數為51萬，缺乏綜合實力強的“旗艦”企業。國內企業的單項產品市場運作能力較強，但缺乏綜合實力。在為力、財力上、都不能在市場上與外國跨國集團抗衡。因此，在市場競爭方面處于弱勢。企業缺乏大型工程的工程能力。

　　b、企業勞動生產率低。由于儀器儀表屬于高科技產業，低勞動力成本的作用不明顯。國內企業管理水平普遍低于外國企業。因此，制造高技術含量產品的企業，勞動生產率遠低于外國企業。

　　c、企業技術開發投入普遍不足。由于國內企業幾乎全部是中、小型企業，在人力、財力方面都不能支持足夠的、長期的技術創新投入。以科學儀器為例，一般國外公司的開發投入占銷售額的10%，而我國僅占3%。

　　3、原因

　　造成以上差距的主要原因是：

　　a、運行機制不能適應市場經濟發展的要求。在發展的過程中，一批國家投資的骨干企業面臨產品老化、技術人員流失的嚴峻局面，生產與經營困難；一批機制創新、運行靈活的企業正在逐步成為新的亮點，但多半尚未能掌握先進核心技術，創新成果少，還不能與外國大公司抗衡。

　　b、產、學、研、金（融）、政（府）、用（戶）有機結合的體制和政策沒有形成。測量控制與儀器儀表是典型知識密集、技術密集型產品，敏感于高科技發展，是多種高新技術融合的綜合體。因此，產、學、研、政、金、用的有機結合就顯得十分重要。條塊分割，各自為戰，低水平重復，難以形成合力，缺乏有效的引導。科研成果產業化率低的問題仍然十分突出。

　　c、缺乏國家強有力的研究支援體制。測量控制與儀器儀表行業品種多、批量小，需要長期的、堅持不懈的投入。但目前投資總量不足且投資效益不佳，投資途徑分散，難以集中重點。課題的選項定和研究成果的公正且透明的評價體制尚不完善。

　　企業既不能象外國那樣完全按照市場經濟規則參與競爭，又缺乏包括研究資源的戰略投資、新技術市場化所需要的市場環境的整頓等國家戰略。此外，缺乏高層次的復合型人為和熟悉、精通各學科交叉的綜合型人才，也是造成差距的一個重要原因。國際上測量控制與儀器儀表行業技術發展十分迅速，我們如果不能在一些關鍵技術和產品上有所突破，對我國國民經濟發展的獨立性、完整性和安全性會產生深遠影響。