日前財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)通知，取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材保稅政策，自2014年7月31日起，征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。根據(jù)新規(guī)定，首批對(duì)國(guó)內(nèi)完全能夠生產(chǎn)、質(zhì)量能夠滿足下游加工企業(yè)需要的78個(gè)稅號(hào)的鋼材產(chǎn)品，包括熱軋卷板、冷軋卷板、窄帶鋼、棒線材、型材、鋼鐵絲、電工鋼等，取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材保稅。

該項(xiàng)政策在鋼貿(mào)流通領(lǐng)域引起微瀾。那么，這將對(duì)鋼材市場(chǎng)產(chǎn)生什么影響呢？

上海市鋼鐵商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)任慶平說(shuō)：“不會(huì)有太大影響，因?yàn)檫@類(lèi)鋼材的加工貿(mào)易進(jìn)口量很小，相對(duì)于中國(guó)龐大的鋼材產(chǎn)量來(lái)說(shuō)占的比例極小。”

以型鋼為例，根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1月~5月份，大中型材的加工貿(mào)易進(jìn)口量?jī)H9.5萬(wàn)噸。而今年1月~5月份，我國(guó)的型鋼產(chǎn)量為2806.2萬(wàn)噸。再看中厚板，今年前5個(gè)月的加工貿(mào)易進(jìn)口量為4.3萬(wàn)噸，同期的國(guó)內(nèi)中厚板產(chǎn)量為2752.5萬(wàn)噸。4萬(wàn)余噸的加工貿(mào)易進(jìn)口量，與2750多萬(wàn)噸的中厚板產(chǎn)量相比，可謂“九牛一毛”。

任慶平說(shuō)，現(xiàn)在我國(guó)鋼材進(jìn)口量逐年減少，除了少量高端產(chǎn)品外，國(guó)內(nèi)鋼廠基本都能生產(chǎn)。他所在的鋼結(jié)構(gòu)材料公司過(guò)去專(zhuān)門(mén)從事H型鋼進(jìn)口貿(mào)易，因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)還沒(méi)有鋼廠能生產(chǎn)熱軋H型鋼，主要從國(guó)外進(jìn)口，而如今國(guó)內(nèi)的熱軋H型鋼產(chǎn)能達(dá)到近2000萬(wàn)噸，產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩，根本不用從國(guó)外進(jìn)口。 

從事線材、棒材鋼筋等建筑鋼材貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)者也認(rèn)為，該政策對(duì)國(guó)內(nèi)建筑鋼材市場(chǎng)影響不大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月~5月份，線材加工貿(mào)易進(jìn)口量只有5.6萬(wàn)噸，棒材鋼筋僅為4.5萬(wàn)噸，而國(guó)內(nèi)同期的線材（盤(pán)螺）產(chǎn)量為6195.1萬(wàn)噸，棒材鋼筋產(chǎn)量高達(dá)12027.7萬(wàn)噸。因此，取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口棒線材保稅，對(duì)國(guó)內(nèi)建筑鋼材市場(chǎng)影響微乎其微。

不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該項(xiàng)政策涉及到的冷軋卷板、熱軋卷板和取向硅鋼這三類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口將受到一定的影響。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，涉及取消保稅政策的冷軋卷板、熱軋卷板和取向硅鋼進(jìn)口量相對(duì)較大，今年前5個(gè)月，這三類(lèi)鋼材產(chǎn)品加工貿(mào)易進(jìn)口分別為36.1萬(wàn)噸、36.4萬(wàn)噸和11.8萬(wàn)噸，分別占到該品種進(jìn)口量的30.2%、41.6%和44.1%。鋼貿(mào)商認(rèn)為，取消加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口鋼材保稅政策后，將提高相關(guān)品種的進(jìn)口成本，從而促使企業(yè)轉(zhuǎn)為向國(guó)內(nèi)鋼企采購(gòu)相關(guān)鋼材。此外，進(jìn)口產(chǎn)品主要是技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，取消保稅政策有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)鋼廠與國(guó)外鋼廠的公平競(jìng)爭(zhēng)。