２００８年１１月５日，山東省日照市碧波大酒店里，山東鋼鐵集團有限公司與民營企業(yè)日照鋼鐵控股集團有限公司舉行了重組意向書簽字儀式。這樁迄今為止國有鋼鐵與民營鋼鐵企業(yè)間最大規(guī)模的整合深深震撼了民營鋼鐵老板們，他們在思索：自己的企業(yè)會不會也被賣掉？命運還能不能掌握在自己手中？

　　 并購高潮將至

　　 中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會（下稱中鋼協(xié)）發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，２００８年１１月，中國鋼鐵企業(yè)７１家大中型鋼廠虧損額達到１２７．７億元。其中，虧損企業(yè)達到４８家，虧損面擴大至６７．７％。２００９年預期是“更緊的日子”。
　　 減產(chǎn)、降價、節(jié)約成本等自我拯救手段之外，鋼鐵行業(yè)也出現(xiàn)了通過“兼并重組、擴大規(guī)模”以“過冬”的跡象。
　　 在鋼鐵第一大省河北，民營鋼鐵企業(yè)主動抱團“取暖”。２００８年１２月１９日，河北唐山市３９家地方鋼鐵、礦山和物流企業(yè)，整合重組為唐山渤海鋼鐵集團及唐山長城鋼鐵集團。
　　 這是中國最大規(guī)模的一次民營鋼鐵企業(yè)整合，兩大地方鋼鐵集團組建完成后，產(chǎn)能總規(guī)模將達２８００萬噸，占唐山市地方鋼鐵產(chǎn)能的５１．７％。
　　 鋼鐵業(yè)降溫，對于一直覬覦中國市場的外資鋼鐵企業(yè)，或許能迎來一個機會。一直以來，中國的政府主管部門將鋼鐵視為戰(zhàn)略性行業(yè)，嚴格限制外資鋼鐵企業(yè)的控股。隨著經(jīng)濟形勢惡化，一旦出現(xiàn)外資撤離，中國政府在對外資控股鋼鐵企業(yè)的態(tài)度上或許會轉(zhuǎn)變。由于體制及利益的關系，國內(nèi)中小型鋼鐵企業(yè)，尤其是大量的民營鋼企，并不排斥與外資鋼企合作或者重組。
　　 對于鋼鐵企業(yè)間的兼并重組，政府表示了一如既往的支持。２００８年１２月１２日，工業(yè)和信息化部部長李毅中在例行的新聞發(fā)布會上提出，將積極推動重點行業(yè)的企業(yè)兼并重組，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強，在其列舉的行業(yè)中，鋼鐵排在首位。
　　 在上有政府推動、下有市場需要的合力下，２００９年鋼鐵行業(yè)或許將迎來一場前所未有的兼并重組浪潮。然而，兼并重組的效果究竟如何，則是中國鋼鐵業(yè)需要思考的問題。

　　 怎么看待“國進民退”？

　　 中信證券鋼鐵行業(yè)首席分析師周希增認為，這一輪中所謂的“國進民退”，不獨鋼鐵行業(yè)，在其它重化工業(yè)領域也很普遍。經(jīng)濟環(huán)境惡化，各種優(yōu)勢資源就會向大型國有企業(yè)集中。其實在鋼鐵行業(yè)中，真金白銀的收購已經(jīng)越來越少，多數(shù)是以新建產(chǎn)能取代舊產(chǎn)能的方式完成重組。山東鋼鐵集團與日照鋼鐵集團的合作也可能采取這種模式。
　　 “今年幾大鋼鐵集團剛剛成立，鋼鐵業(yè)就進入下行周期，這種環(huán)境反而會加快重組進程。當然，對民營鋼鐵企業(yè)來說，這時候被重組利益可能會受一定損失。從長遠看來，未來中國鋼鐵行業(yè)中占主流的肯定是混合所有制的企業(yè)。”
　　 國金證券鋼鐵行業(yè)資深分析師周濤說，“國進民退”在鋼鐵行業(yè)不是常有的現(xiàn)象，因為總體來說，中國的鋼鐵行業(yè)還是以國有企業(yè)為主。國有鋼鐵企業(yè)由民營企業(yè)收購控股更只是個小插曲，目前只有南鋼系（南京鋼鐵）一例，主流還是以大型國有企業(yè)為主導的并購。民營企業(yè)可以在市場化的環(huán)境中去運作，但可供選擇的并購標的是不多的，因為各地大型的鋼鐵企業(yè)最終都會被當?shù)卣铣梢粋€更大的鋼鐵集團，不太可能讓民營企業(yè)去并購。從中短期情況看，我們能夠看到這些并購所產(chǎn)生的效益非常有限，可能更多的是產(chǎn)量的整合，但營銷渠道、銷售渠道的整合效果一般。這需要一個過程。

　　 民企的明天

　　 混合所有制企業(yè)是否將成為主流？國企改革專家周放生認為，企業(yè)未來的發(fā)展趨勢是混合所有制，它可以把國有、民營兩種機制的優(yōu)勢融合在一起。周放生說，從理論上講，９９％的國有股權＋１％的民營股權，或９９％的民營股權＋１％的國有股權都是混合所有制企業(yè)，但比較均衡的結(jié)構是三個股東，一個股東占有４０％的股權，其它兩個股東占３０％左右。這樣的股權結(jié)構可以互相制衡，三者在博弈中可以找到利益共同點。
　　 “鋼鐵業(yè)未來還是應由民企主導。”和君創(chuàng)業(yè)總裁李肅是典型的市場主義者。“很多人認為鋼鐵產(chǎn)能達到１０００萬噸效益最高，實際上１５０萬噸也可以達到最高效益，這主要靠技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。”李肅堅持，在低谷時，民營企業(yè)比國有企業(yè)更具有靈活性，現(xiàn)金流更充足，可以趁機進行技術改造和升級。低谷期是民營企業(yè)崛起的最佳時機。我們可以借鑒一下上世紀９０年代中后期，造紙和紡織業(yè)的案例。當時這兩個行業(yè)民企發(fā)展得還不如現(xiàn)在的鋼鐵行業(yè)好。國有企業(yè)做大的時候，民營企業(yè)還不存在。
　　 “中國鋼鐵行業(yè)的主體是國有企業(yè)，這不是正常現(xiàn)象，未來新一輪的調(diào)整應以民營企業(yè)為主。”李肅說，山鋼重組日鋼的做法我不贊同，國企與國企合并后文化沖突就已經(jīng)非常厲害，何況國有企業(yè)和民營企業(yè)？而且山鋼和日鋼的合并缺少經(jīng)濟互補性，這種合并不會產(chǎn)生效益，還會破壞民營企業(yè)的生產(chǎn)力。所有人認為，美國的國有化救市是正確的，實際上卻導致了美元貶值。這就是美國重新國有化的失敗。