國內(nèi)目前對農(nóng)田修復(fù)技術(shù)的儲備或應(yīng)用工程案例的積累非常有限，所謂的農(nóng)田土壤修復(fù)示范項目普遍存在著過程不公開、技術(shù)不披露、成本不清晰等諸多問題，借鑒和推廣的意義不大

建議國家在農(nóng)業(yè)方面應(yīng)出臺優(yōu)惠激勵政策，給予企業(yè)較長期的土地經(jīng)營權(quán)，引導(dǎo)支持種植高產(chǎn)值的經(jīng)濟作物或生態(tài)綠色食品以提高每畝農(nóng)田土壤的產(chǎn)出

中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會重金屬污染防治與土壤修復(fù)專業(yè)專委會秘書長、北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉陽生日前在接受本報記者專訪時說，目前并不擔(dān)心城市工業(yè)場地修復(fù)，因為“標準日趨規(guī)范，技術(shù)較為成熟，土地再開發(fā)價值驅(qū)動下市場也已形成”。相比之下，他更加關(guān)注的是農(nóng)田土壤的修復(fù)問題。“從企業(yè)得到的反饋中，幾方面聲音最為集中：一缺修復(fù)標準，二缺項目示范，三缺商業(yè)模式。”

建議新標準向以污染物活性控制為主的方式轉(zhuǎn)變，出臺之前須完善相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的普查

在今年初，環(huán)境保護部決定就現(xiàn)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》修訂為《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準》公開征求意見時，劉陽生共提了幾十條具體建議。在他看來，1995年起實施的《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》已經(jīng)難適應(yīng)目前的要求。

劉陽生認為，“不同于工業(yè)場地采用固化穩(wěn)定化的修復(fù)技術(shù)可以防范污染物在環(huán)境中暴露的風(fēng)險，農(nóng)田是一個生命體，植物在生長過程中會改變根系周圍各種各樣重金屬污染物存在的形態(tài)。所以，就出現(xiàn)了有些地區(qū)土壤沒有超標，但種出來的糧食是超標的;有些地區(qū)土壤超過標準值幾十倍，但糧食又是安全的現(xiàn)象。”

他表示，這是與污染物的活性息息相關(guān)，“比如鉻，惰性情況下就難被農(nóng)作物吸收”。他自己在實驗中也發(fā)現(xiàn)，同一塊重金屬超標土壤，不同農(nóng)作物的吸收狀況也不一樣。

“現(xiàn)行標準用總量控制的辦法存在很多問題，新修訂的標準應(yīng)向以污染物活性控制為主的方式轉(zhuǎn)變。”不過，劉陽生也坦言，這樣的控制手段在具體操作上存在一定難度。“比如南北方土壤酸堿性不同，不同污染類型的農(nóng)田選擇種植哪些作物不影響糧食安全等這些問題都需要系統(tǒng)性的研究。”因此，他建議新標準出臺之前應(yīng)完善相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的普查。

國外無成功案例可供參考，國內(nèi)農(nóng)田土壤修復(fù)示范項目普遍存在問題，借鑒和推廣意義不大

“在國外，沒有哪個國家像中國一樣，有這么大面積的農(nóng)田重金屬污染。因此，國外也未形成真正的農(nóng)田修復(fù)產(chǎn)業(yè)，沒有現(xiàn)成的成功案例供我們參考。”劉陽生指出，國內(nèi)目前對農(nóng)田修復(fù)技術(shù)的儲備或應(yīng)用工程案例的積累非常有限，所謂的農(nóng)田土壤修復(fù)示范項目普遍存在著“過程不公開、技術(shù)不披露、成本不清晰”等諸多問題，借鑒和推廣的意義不大。

他認為，農(nóng)田土壤防治的基本原則應(yīng)以保護為先，未被污染的農(nóng)田要防止再受污染威脅，輕微污染、重度污染的農(nóng)田土壤宜采取差別化的修復(fù)技術(shù)、方案。

“對于污染較輕的農(nóng)田土壤，強化和推廣農(nóng)田管理可能比施加修復(fù)藥劑更加重要，農(nóng)民更易于接受低成本的方案。”劉陽生說：“以小麥為例，整個生長過程中根莖葉吸附土壤重金屬的能力都不一樣，那么在吸收能力特別強的階段如果改變農(nóng)田土壤里比如厭水的程度，讓他保持在厭氧環(huán)境里，這個時候重金屬被植物吸附的量就小了。”

而對于污染較重的農(nóng)田土壤，劉陽生認為當(dāng)務(wù)之急應(yīng)發(fā)展相對成熟、穩(wěn)定、低成本的綠色修復(fù)技術(shù)，并注重土壤的資源化利用。“表層的土壤經(jīng)過千百年形成，土壤修復(fù)若不考慮資源化利用是巨大的資源浪費。”

亟待探索可行的商業(yè)模式，引導(dǎo)社會資本參與，建議國家在農(nóng)業(yè)方面出臺優(yōu)惠激勵政策

“在城市，土地再開發(fā)價值驅(qū)動下的修復(fù)市場已經(jīng)形成，工業(yè)污染場地修復(fù)完通過招拍掛的形式得到變現(xiàn)。而農(nóng)田不同，相比修復(fù)成本，它的產(chǎn)出價值較低。因此，農(nóng)田土壤修復(fù)的資金來源是個問題。”劉陽生表示，由于農(nóng)田污染的來源復(fù)雜、責(zé)任主體難確定，農(nóng)民也無力承擔(dān)修復(fù)費用，現(xiàn)階段修復(fù)的資金主要來自國家財政。

“全讓國家承擔(dān)也是不現(xiàn)實的，當(dāng)前亟待探索可行的商業(yè)模式，引導(dǎo)社會資本參與。不過，所有商業(yè)模式都涉及到利益的回饋，如果沒有回報讓企業(yè)投錢修復(fù)也是不現(xiàn)實的。”他建議國家在農(nóng)業(yè)方面應(yīng)出臺優(yōu)惠激勵政策，給予企業(yè)較長期的土地經(jīng)營權(quán)，引導(dǎo)支持種植高產(chǎn)值的經(jīng)濟作物或生態(tài)綠色食品以提高每畝農(nóng)田土壤的產(chǎn)出。

因涉及糧食安全，劉陽生不贊成輕易改變農(nóng)田土壤的性質(zhì)。他認為：“商業(yè)模式的核心只能是取之于土壤用之于土壤。”