一、機床工具行業(yè)的熱點話題

1.發(fā)展大重型機床

調研中發(fā)現(xiàn)，相當多企業(yè)的技術改造新建廠房瞄準發(fā)展大型、重型、超重型機床。如南方有多家新興的機床制造企業(yè)，投巨資建設重型機床廠房，廠房天車起重能力超過60噸，有的天車起重能力達到100～150噸。山東地區(qū)有幾家企業(yè)準備生產(chǎn)重型臥式和立式車床、龍門鏜銑床和落地鏜床，在建廠房安裝125～300噸的天車。從行業(yè)看，不少原生產(chǎn)中型機床的企業(yè)，著手技術改造，向制造大、重型機床方向發(fā)展；再加上原生產(chǎn)重型機床企業(yè)，加大技改力度，大力擴展重型、超重型機床的生產(chǎn)能力，綜合起來，行業(yè)中已形成發(fā)展大、重型機床的潮流。業(yè)內(nèi)人士提請注意：未來的重型機床市場會不會重復今天普通機床能力過剩的局面，需要參與者認真思考、理性分析和科學決斷。為避免失調，防止投資趨同性，有關企業(yè)要認真分析世界和中國未來重型機床的市場需求，做好企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，形成企業(yè)的產(chǎn)品特色，占領細分市場。

2.重組與改革

調研中，企業(yè)對行業(yè)重組合和體制改革問題非常關心。某些國有骨干企業(yè)被民營企業(yè)收購，某些國有大型企業(yè)并入國資委所屬大型企業(yè)集團，并購之后的種種事態(tài)引起了行業(yè)企業(yè)的高度關注，這都讓行業(yè)中一些地方所屬企業(yè)，由于地方政府政策的差異性，在尋求融資和資金、政策支持的選擇時非常慎重。到底什么樣的體制才是企業(yè)運行較好的機制，很多企業(yè)希望能在行業(yè)內(nèi)部進行交流討論。與此同時，希望在行業(yè)高層領導內(nèi)對海外并購的經(jīng)驗和教訓進行重點研討，請有過海外并購經(jīng)歷的企業(yè)能夠把他們真實的感受和體會在適當范圍內(nèi)進行交流，有利于一些有此愿望的企業(yè)吸取經(jīng)驗教訓。尤其是在當前全球性金融危機的形勢下，為我國一些有實力的企業(yè)實行海外并購創(chuàng)造一個難得的機會，這種經(jīng)驗交流尤其顯得有意義。

經(jīng)歷這場金融危機，全球經(jīng)濟的增長機制和增長結構都不可能回到原點，相應地，中國經(jīng)濟結構和增長結構也不能重復過去。中國機床工具工業(yè)在增長機制、發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結構將發(fā)生相應變化。金融危機使得機床工具行業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨發(fā)展機遇。市場競爭的“倒逼機制”是一種無形的壓力，也是推動技術進步、產(chǎn)業(yè)升級的強大動力。當前，資產(chǎn)優(yōu)化重組、產(chǎn)品結構調整、技術創(chuàng)新、企業(yè)管理、人才培養(yǎng)等多種措施，企業(yè)以怎樣的發(fā)展模式和運行機制將決定企業(yè)的生存、發(fā)展和后金融危機時代的競爭地位。

3.關于行業(yè)自律

調研中，眾多企業(yè)希望在產(chǎn)品銷售價格、知識產(chǎn)權保護、合理經(jīng)營、標準、質量等方面加強行業(yè)自律，共同努力，創(chuàng)造平等、合理、和諧的競爭環(huán)境，推動行業(yè)科學發(fā)展。

目前，激烈的市場競爭直接導致企業(yè)開始新一輪的價格戰(zhàn)，加上某些境外企業(yè)壓價傾銷傾向，增加了復雜性。業(yè)內(nèi)有識之士認為：價格過度競爭，純屬于短期行為，損害了企業(yè)正常利益，絕對不利于企業(yè)和行業(yè)的長遠發(fā)展。希望有關企業(yè)自律，加強行業(yè)協(xié)調，并采取相應措施，在保持行業(yè)價格基本合理的基礎上,提高產(chǎn)品質量、可靠性和服務水平，提高企業(yè)素質和產(chǎn)品應用品質，維護行業(yè)公平競爭和可持續(xù)發(fā)展。

4.產(chǎn)品可靠性和穩(wěn)定性

提高數(shù)控產(chǎn)品可靠性和穩(wěn)定性是當前用戶和制造廠共同關心的熱點問題之一。據(jù)用戶反映:國產(chǎn)數(shù)控機床在技術指標上有些已經(jīng)達到國際先進水平，但由于產(chǎn)品可靠性和穩(wěn)定性問題，用戶對使用國產(chǎn)機床替代進口設備還有疑慮，細節(jié)決定成敗，影響了國產(chǎn)機床在航空航天、電子、軍工等高端用戶的推廣。因此，提高國產(chǎn)機床的質量，特別是在可靠性和穩(wěn)定性上下功夫，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)升級的關鍵，是當前質量工作的核心任務,是提高用戶滿意度及創(chuàng)名牌的重要內(nèi)容,是企業(yè)擴大市場占有率的重要手段。行業(yè)有識之士呼吁企業(yè)在產(chǎn)品設計、試驗、制造和應用中，應積極探索和推動提高可靠性的途徑和辦法，作為應對金融危機的重要手段之一，提高產(chǎn)品可靠性和穩(wěn)定性已經(jīng)成為市場競爭制勝的戰(zhàn)略措施。 

二、幾點建議

(1)建議有關部門盡快制訂發(fā)布機床工具產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要前瞻性、科學性和可操作性，以指引產(chǎn)業(yè)正確發(fā)展。

(2)建議政府制定扶持政策措施，著力加快發(fā)展高性能功能部件。鼓勵機床主機制造企業(yè)采用國產(chǎn)功能部件和用戶購買采用國產(chǎn)功能部件的數(shù)控機床。

(3)盡快出臺數(shù)控機床增值稅先征后返政策的替代政策。要擴大政府采購規(guī)模，鼓勵國家的重點項目訂購和使用國產(chǎn)機床，特別是首臺首套數(shù)控機床。對自產(chǎn)自用數(shù)控裝備的增值稅予以返還。

(4)制定鼓勵企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組政策和措施，妥善解決富余人員安置、債務核定與處置、財稅利益分配等問題，為重組企業(yè)所需資金給予相關貸款貼息等支持。

(5)建議政府進一步完善財政信貸等政策，調整數(shù)控機床設備進出口政策，鼓勵國產(chǎn)機床工具產(chǎn)品出口。希望政府有關部門加強對企業(yè)海外并購工作的指導和海外并購企業(yè)運營的支持。