編者按隨著經濟的發展和科技的進步，我國正步入家電產品更新換代的高峰期。為了降低廢棄電器對環境的危害，促進廢棄電子產品以無害環境的方式回收再利用，3月5 日國務院正式頒布了《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，并定于2011年元旦起正式實施，廢舊家電回收方式開始向正規化轉變。

《條例》對電器電子產品的生產者、銷售者、回收經營者和處理企業都提出了責任和資質要求，在兩年準備期內，國家將專門建立廢棄電器電子產品處理基金，用于廢棄電器電子產品回收處理費用的補貼，并將其納入國家和地方財政預算管理。

湖北武漢市青山區綠景苑小區日前新開張了一家“電子廢棄物回收超市”，生意還不錯。據超市管理員介紹，“1個小時內，就有17位市民送來了170公斤電子廢品。”

超市是由青山區政府與格林美高新技術股份有限公司聯合設立的。“超市按2元每公斤的價格回收廢舊電器，再通過我們公司的專業化無害處理，回收其中的有用資源，從而防止電子垃圾污染環境。”格林美董事長許開華說。

在許開華看來，廢棄電視、洗衣機、電腦等在外行人眼中的電子垃圾，卻是取之不盡、用之不竭的“礦山”。“廢舊電器的金屬含量超過30％，比礦石高出好多倍，是一座亟待開采的‘精礦’。”

據許開華介紹，1噸干電池可以提煉出350公斤氧化鋅、300公斤錳鐵合金、5公斤鎳合金，總價值約2000元。“回收1噸廢舊電池雖不如開采1噸礦石賺錢，但礦山總有枯竭的時候，而電子垃圾理論上卻可以無限循環使用。”

電子回收刻不容緩

隨著中國電器電子產品報廢高峰的到來，我國每年平均報廢電冰箱400萬臺、電視機500萬臺、洗衣機600萬臺、電腦500萬臺。此外，每年還有大量的手機、復印機、傳真機、打印機等電子產品報廢淘汰。

目前我國廢舊電器電子產品的流向主要有三個：一是通過走街串巷的小商戶上門回收，或者通過生產廠家、銷售商“以舊換新”等方式，回收后流入舊貨市場，銷售給低端消費者。二是通過捐贈方式向西部地區、希望小學等特定地域、群體轉移。三是拆解、處理，提取貴金屬等原材料。

目前的環境污染問題主要集中在第三個流向中，即由于一些拆解處理廢棄電器電子產品的個體手工作坊，采用露天焚燒、強酸浸泡等原始落后方式提取貴金屬，隨意排放廢氣、廢液、廢渣，對大氣、土壤和水體造成了嚴重污染。

業內人士介紹說，電子廢棄物含有大量的有毒物質。如果將廢舊電子產品作為一般垃圾丟棄或填埋，其所含的鉛等重金屬就會滲透污染土壤和水質，經植物、動物及人的食物鏈循環，最終造成中毒事件的發生。如果焚燒處理，又會釋放出大量有害氣體。

但同時，廢棄電器電子產品中有許多有用的資源，如銅、鋁、鐵及各種稀貴金屬、玻璃和塑料(9575,120.00,1.27%)等，具有很高的再利用價值。通過再生途徑獲得資源的成本大大低于直接從礦石、原材料等冶煉加工獲取資源的成本，而且節約能源。

我國作為電器電子產品生產和消費大國，規范廢棄電器電子產品回收處理活動，有利于防止和減少環境污染，有利于促進資源綜合利用，發展循環經濟，創建節約型社會。

圍繞《條例》 加緊試點

包括韓國、日本、歐盟在內的許多國家和地區都對電子、電器生產回收制定了相關環保條例。歐盟《關于報廢電子電器設備指令》已經全面實施近3年。2006年日本出臺《家用電器回收法》和《JEITA/JEMA產品回收動議》，韓國也有《促進節約和回收資源行動》。

電子垃圾中蘊藏著巨大價值。美國的回收利用率達97％以上；而日本則依靠資源回收成為稀有金屬的資源大國。

在我國，《條例》從征求意見到正式頒布經歷了5年多時間的討論，其關鍵是回收費用的出處問題。

長久以來，在我國城鄉從事廢舊電器電子回收的多是拉著板車，或是騎著自行車走街串巷的小販。而居民也習慣于這種隨叫隨收的上門服務。小販收集的家電一部分通過改裝修理后流入舊貨市場，另一大部分則在簡單拆卸后用焚燒或強酸浸泡的辦法提煉出金屬。

因為沒有環保處理環節，手工作坊的回收處理成本都較低。據業內專家介紹，手工作坊處理1斤電子垃圾，只要六七毛錢的成本，而正規企業一般都要1元以上。目前，國內僅有聯想等少數幾家廠商開展了廢棄電子回收，但依然是免費的。甚至有些廠家連免費回收措施都沒有。

據創維集團有關人士告訴記者：“如果對規定的廢舊電子產品回收費用主要由生產商來承擔，該費用將約占到產品成本的10％左右，這對于生產企業來說是難以承受的。”目前，我國電子信息行業的整體利潤率較低，家電企業的利潤率甚至只有2％—3％。

《條例》規定，電器電子產品的生產者、銷售者都要擔負起責任，同時還規定了回收經營和處理企業的相關資質。

在兩年準備期內，國家還將專門建立廢棄電器電子產品處理基金，用于廢棄電器電子產品回收處理費用的補貼，并將其納入國家和地方財政預算管理。