“近期公布的一些數(shù)據(jù)與我個人的計算有些差距，對現(xiàn)在的出口形勢，還不能太樂觀，因為這關(guān)系到我國對外貿(mào)易整體形勢的判斷。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長隆國強在接受中國工業(yè)報采訪時表示。 

隆國強表示，源自美國的金融海嘯已經(jīng)演變成全球性金融危機。在其沖擊下，全球經(jīng)濟一片風聲鶴唳，中國出口增長速度迅速滑落，2008年11月份出現(xiàn)了新世紀首次負增長。面對如此嚴峻的國際形勢，中國出口企業(yè)如何應(yīng)對危機，從中尋求新的機遇，值得高度重視。 

十年前的亞洲金融危機，令我國出口面臨嚴峻挑戰(zhàn)，增長速度降至0.5%。但我國政府沉著應(yīng)對，不僅渡過了難關(guān)，而且大大增強了出口競爭力。在加入WTO后迎來了出口高速增長的大好時機，在國際貿(mào)易體系中的地位得到空前加強。隆國強指出，這一輪金融危機，對國際經(jīng)濟貿(mào)易格局的沖擊將遠遠大于亞洲金融危機，但我國形勢遠遠好于直接受沖擊的經(jīng)濟體。只要應(yīng)對得當，完全有可能將這場危機變成進一步提升我國國際地位的新機遇。 

出口增速創(chuàng)近十年最低 

　　改革開放以來，擴大出口一直是對外開放戰(zhàn)略中最重要的目標。1978~2007年，中國出口平均增長率達到18.1%。2001年加入世界貿(mào)易組織后，中國出口競爭力進一步強化，六年中平均增長速度高達28.8%。與此同時，中國出口結(jié)構(gòu)大幅改善，制成品在出口中的比重從開放之初的46%上升到2007年的95%，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品占出口的比重分別達到57%和29%。目前，中國是世界第二大出口國，出口占全球市場份額近10%，中國已經(jīng)成為名副其實的世界工廠。 

隆國強說：“雖然2008年前11個月以美元計價的中國出口增長速度仍達到19.3%，但是在美元貶值與人民幣對內(nèi)貶值的條件下，以美元計價的出口增長速度嚴重夸大了出口的實際增長速度。消除了美元貶值的影響，以人民幣計價的實際出口增長速度僅為9%。如果扣除人民幣貶值因素（以PPI扣除），實際出口增長率僅為1.4%，這是近十年來最低的增長速度。” 

五大因素導致出口持續(xù)下滑 

　　2008年以來，我國出口處于內(nèi)外交困的復雜局勢下，多重因素交互作用，導致出口持續(xù)下滑。隆國強分析認為，主要有以下幾類因素： 

第一，成本因素，包括原材料漲價、勞動和環(huán)境成本上升。 

在2008年8月份以前，由于全球初級產(chǎn)品連續(xù)幾年持續(xù)漲價，我國出口企業(yè)的原材料、能源價格不斷攀升，擠壓了出口企業(yè)的利潤空間。近年來，勞動力成本不斷上漲，2008年2月開始實行新的《勞動合同法》，進一步加大了企業(yè)用工成本。與此同時，隨著市民環(huán)境意識的不斷覺醒，地方政府加大了環(huán)境保護的力度，出口企業(yè)治污費用或交納的排污費相應(yīng)上升。 

第二，出口企業(yè)融資困難與融資成本上升。中小企業(yè)融資難是老問題，在宏觀經(jīng)濟緊縮和銀行商業(yè)化傾向加強的形勢下，中小出口企業(yè)融資更為困難。一些出口企業(yè)轉(zhuǎn)向民間借貸市場，其貸款利率高達20%甚至更高。 

第三，出口政策調(diào)整的打擊。自2007年下半年以來，為了實現(xiàn)壓順差的目標，政府調(diào)整了多項出口政策，包括降低出口退稅率、提高加工貿(mào)易準入門檻、加工貿(mào)易保證金從空轉(zhuǎn)變成實轉(zhuǎn)、增加加工貿(mào)易限制類產(chǎn)品目錄等。這些政策調(diào)整既增加了出口企業(yè)的成本，更動搖了出口企業(yè)的信心。 

第四，匯率的影響。人民幣自2005年7月21日重新恢復有管理的浮動匯率機制，人民幣升值逐漸加速，2008年上半年人民幣兌美元升值約6%。人民幣單邊升值不僅提高了出口成本，而且由于企業(yè)無法規(guī)避匯率風險，不敢簽訂時間較長的訂單。2008年7~9月，由于美元對歐元等其他主要貨幣升值25%以上，人民幣有效匯率加速升值。其中三季度有效匯率升值幅度超過了此前匯改以來累計升值幅度。 

第五，外部需求萎縮。次貸危機自2007年初露端倪后愈演愈烈，2008年9月份以來，演變成了“近百年來最嚴峻的金融危機”。目前，國際金融危機對實體經(jīng)濟影響逐步加深，但尚未充分顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟增長繼續(xù)放緩，美歐日等先進經(jīng)濟體的需求進一步減弱。發(fā)達國家出現(xiàn)通貨緊縮，進口商不敢簽訂大的進口訂單。 

　外部需求約束將更為嚴峻 

　　隆國強表示，成本、匯率以及外部需求萎縮等因素，對我國出口的影響處于變化之中。 

自2008年8月份以來，由于國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化，全球初級產(chǎn)品價格大幅回落，影響出口企業(yè)的成本因素已經(jīng)大大緩解。各級政府也相繼出臺多項措施，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。 

與此同時，央行調(diào)整貨幣政策，連續(xù)下調(diào)存款準備金率和利率，取消貸款的規(guī)模限制。雖然出口企業(yè)的融資環(huán)境有所改善，但依然面臨不少困難。自2008年8月1日上調(diào)出口退稅率以來，貿(mào)易政策調(diào)整方向由打壓轉(zhuǎn)為刺激，政策環(huán)境有所改善。但2008年下半年以來，雖然人民幣兌美元匯率較為穩(wěn)定，但由于美元升值，人民幣實際有效匯率大幅升值，升值對出口的影響有所加劇。 

與上述因素相比，外需萎縮的影響凸顯。盡管對于未來實體經(jīng)濟的走勢判斷有分歧，但主流的判斷均認為，2009年三、四季度美、歐、日等主要經(jīng)濟體增長才會觸底，并呈現(xiàn)U型走勢，意味著我國出口將面臨更為嚴峻的外部需求約束。 

2008年秋季廣交會在會期加長、場地與攤位增加的情況下，多數(shù)出口市場和產(chǎn)品成交額均明顯下降。其中，歐盟、美國、日本傳統(tǒng)市場成交額，分別比上屆下降16.6%、31.5%和23.9%；機電、輕工、紡織服裝、食品成交額，分別比上屆下降12.4%、18.2%、34.4%和46.4%。另外，加工貿(mào)易出口占全部出口的比重超過一半，2008年11月份加工貿(mào)易進口下降25%。由于通常加工貿(mào)易進口料件三個月后復出口，這意味2009年2月份加工貿(mào)易出口將出現(xiàn)大幅下滑。