近日，國家發改委、工信部對外宣布，為更好地發揮價格杠桿在化解產能過剩、加快轉型升級等方面的積極作用，對電解鋁企業用電實行階梯電價政策。

根據階梯電價新政要求，電解鋁企業鋁液電解交流電耗不高于每噸13700千瓦時的，其鋁液電解用電（含來自于自備電廠電量）不加價；高于每噸13700千瓦時但不高于13800千瓦時的，其鋁液電解用電每千瓦時加價0.02元；高于每噸13800千瓦時的，其鋁液電解用電每千瓦時加價0.08元。

這意味著，每噸鋁液電解交流電耗越高的，電價逐級提高。更值得關注的是，每噸13700千瓦時的“懲罰”臨界標準，實際上比2013年的國內電解鋁行業水平，被視為動了“真格”。數據顯示，2013年全行業鋁錠綜合交流電耗平均下降到每噸13762千瓦時，行業平均成本15240.32元/噸。

據業內人士分析，按這個標準看，全行業中，不少企業如不降低能耗，對技術進行改進，將付出更高的生產成本和代價，面臨出局風險。

事實上，這也正是電解鋁實行階梯電價的初衷。國家發改委的人士表示，階梯電價的推出意在目前電解鋁產能嚴重過剩和鋁價低迷的情況下，通過調整電政策提高淘汰標準，促使技術落后和缺乏競爭力的產能退出。

據了解，電費成本是電解鋁企業的主要成本，對于電解鋁企業來說，主要是拼成本，目前關鍵是電價，2012年電費占鋁企成本的45%。

公開消息顯示，新疆、山東等電解鋁大省（區）已經對外公布了其省（區）內的具體細則，尤其是山東省更是明確以后每年4月15日前所有電解鋁生產企業應執行的電價標準，向社會公布，并報國家有關部門備案。

據了解，河南作為電解鋁大省，也已經下發了執行階梯電價的通知，上一年鋁液生產量及其耗電量相關統計、核查也正在進行之中。

對此，河南省有色金屬協會秘書長劉立斌表示，在技術層面，河南的電解鋁是領跑全國的，目前河南省電解鋁企業裝備的幾乎都是300KA級別的電解槽，其鋁液電解交流電耗基本都控制在每噸13500千瓦時以內，甚至有的企業控制在了13300千瓦時左右，可以說這一電價“懲罰”對河南電解鋁企業幾乎失效。

電解鋁“階梯電價”來襲“直購電”正從夢想照進現實

3月17日，一河南電解鋁企業的相關負責人向記者算了一筆賬，整體來說階梯電價的實行是利好的，保守估計相對于受到“懲罰”的企業來說，每噸電解鋁至少增加近260元的價格優勢，將有助于贏得更多市場份額。

可在其看來，作為國內電解鋁最先進的河南，不僅在于河南省電解鋁產能占據了國內的四分之一，曾一度十年全國第一，同時也在裝備、技術、節能、創新等方面占據國內領先水平，但是要想在低迷的市場競爭中走得更好，最好的路徑還是更大程度地降低電價。

據了解，長期以來，由于電解鋁的成本與市場價格嚴重倒掛，導致大量企業關停、退出，不少企業開始“西進”。事實上不僅河南如此，整個產業均是如此。

而針對鋁企的困境，不僅在河南省，廣西、貴州、寧夏等多個省（區）的政府相關部門，均在此前提出過支持性電價補貼政策，這些政策的手段有緩繳電費、下調電價、調低電價上漲幅度等。

但是這些類補貼的地方政策已被發改委明確杜絕，并要求對電解鋁企業自備電廠自發自用電量收取相應的政府性基金、附加和系統備用費，不得自行減免。

在此背景之下，直購電輸配電價（下稱直購電）被視為解開河南電解鋁困局的有效路徑之一。據了解，直購電的成本相對于本地的上網電價而言，每千瓦時可以便宜0.1元左右，這對于降低電解鋁的成本將起到立竿見影的效果，甚至可以直接使得企業扭虧為盈。

可是自國務院辦公廳目前已經決定取消和下放包括直購電等117項行政項目審批權以來，河南電解鋁在直購電政策上一直未獲得突破。

值得關注的是，在階梯電價新政中，為享用直購電政策設置了前提：電耗不高于每噸13350千瓦時的企業，將有優先權。而這對部分河南電解鋁企業來說并不算是“門檻”，或將很快迎來直購電時代。