據瞭望新聞周刊報道，在中國，國有企業成為融合了地方政府、主管部門、企業經理和企業職工利益的集合體。有一種說法是政府審批制增加了審批者的權力；廠長(經理)負責制變成個人說了算；企業通過辦社會等方式或明或暗的補貼，讓職工得到額外的實惠，等等。

　　而進行中的產權多元化改革，必然觸及這一利益格局，從而可能引發來自各個方面的阻力。

　　在東北國企改革推進的初始階段，遇到的最大阻力來自企業經營層。當企業改制后，企業經營管理人員可能面臨“下崗”，因此他們對企業改制并不積極，甚至一度成為國企改制過程中的難點。

　　隨著國有資產出資人代表機構——中央及各地國資委的組建，防止出資人利益傷及國家利益的現象也成為一個新課題。有專家指出，由于國資部門只是所有者的代表，承擔國有資產保值增值的責任，為了達到這一目標，就會滿足于把好的企業控制在自己手里，使股份制改革趨于保守；另一方面又會把有利于公眾利益，卻又需要一定補貼的單位推出去，出現“卸責”現象，從而造成“出資人利益”部門化。

　　采訪中《瞭望新聞周刊》發現，由于國企產權改革的推進會重新調整各相關利益群體的既得利益，由此造成新的矛盾凸顯，并已成為現階段中國國企改革所處環境的重要特點。(王振宏　梁棟　陳國軍　呂曉宇　王金濤　儲國強　萬棟)

來源：中新網