2008年，國際油價跌宕起伏，100美元的降幅讓石油天然氣行業經受陣痛，更讓全球經濟在油價迷霧中持續衰退。 

　　全球石油天然氣行業正經歷風雨，但是否就意味著全行業走向了衰退呢？2月4日，記者從全國能源工作會議上獲悉，我國石油天然氣行業在2008年全球經濟不景氣的大背景下，依然實現了穩步發展；會議展望，2009年我國的石油天然氣行業將揮去經濟陰霾，繼續保持持續增長的發展勢頭。 

　　石油消費較快增長，石油進出口貿易活躍 

　　從2008年全面原油產量走勢看，受國內原油加工虧損、加工進口油給予增值稅返還優惠等因素影響，上半年特別是二季度國內原油生產受到一定影響，上半年原油產量同比增長1.7%，而二季度原油產量同比只增長0.8%。下半年，國內原油加工利潤上升，原油產量增速有所回升。2008年，原油產量1.89億噸，同比增長1.07%。 

　　2008年，國內石油需求仍保持較快增長，但全年各季度市場需求變化較大。2008年，我國石油表觀消費量達38965萬噸，比2007年增加2395萬噸，增長6.5%，增幅較2007年上漲1.7%。石油對外依存度為51.3%，比2007年的50.5%增加0.8%。 

　　受全球金融危機、國際油價波動、特大自然災害以及國內宏觀調控政策等多種因素的影響，2008年國內石油市場起伏變化比較大，呈現以下特點：一是全年石油需求很不平衡，上半年一度出現油品供應緊張的局面，下半年市場卻走軟。按季度對比，二季度石油需求量全年最大，石油表觀消費量達到10044萬噸，此后逐季下降。二是成品油供應仍保持較快增長，但增速回落，且沿海地區與內陸地區增長不平衡。三是石油進口繼續較快增長，對外依存度突破50%。 

　　據海關總署統計，2008年我國累計進口石油（含燃料油）21853萬噸，比2007年增加2156萬噸，增長10.9%。其中，全年累計進口原油17888萬噸，同比增長1571萬噸，增長9.6%。同期，累計出口石油1868萬噸。進出口相抵，全年石油凈進口19985萬噸，同比增加2228萬噸，增長12.55%。 

　　2008年，我國全年原油進口平均價為每噸723.03美元，比2007 年的488.9美元上漲234.1美元，漲幅為47.9%。原油出口平均價格每噸716美元，比2007年上漲282.3美元，漲幅65.1%。成品油進口平均價格為每噸358.98美元，比2007年的486.3美元減少127.3美元，降幅為26.2%。成品油出口平均價格每噸802美元，比2007年的589.9美元上漲212.1美元，漲幅36%。 

　　2008年，我國進口原油的50%來自中東地區，進口量8970萬噸，同比增加1696萬噸，增長23.3%；其次為非洲地區，進口量5395萬噸（占30%），增加90萬噸，增長1.7%；歐洲和西半球進口量3025萬噸（占16.9%），減少138萬噸，下降4.4%；亞太地區進口量498萬噸（占2.8%），減少76萬噸，下降13%。進口國家中，進口量排名前五位的分別為沙特（3637萬噸）、安哥拉（2989萬噸）、伊朗（2132萬噸）、阿曼（1458萬噸）、俄羅斯（1164萬噸）。 

　　天然氣生產與消費強勁增長，市場前景廣闊 

　　近年來，我國天然氣消費強勁增長。從2000年到2008年，天然氣消費量呈快速增長態勢，2000年全國天然氣消費量為245億立方米，2008年達到720億立方米，平均增速率達14.4%。 

　　隨著天然氣基礎設施進一步完善，天然氣消費市場迅速從油氣田周邊地區向經濟發達地區擴展。在國家天然氣利用政策的引導下，消費結構也在不斷優化。 

　　2000年以前，受輸送管道的限制，我國天然氣消費市場局限于油氣田周邊地區，天然氣利用以工業燃料和化工為主。2000年全國天然氣消費總量中，工業燃料和化工用氣占78.3%，城市燃氣占17.6 %，燃氣發電占4.1%。 

　　隨著西氣東輸、陜京二線、忠武線、澀寧蘭等長輸管線的建成投產，用氣區域迅速向經濟發達的沿海市場轉移，消費結構也隨之發生變化，城市燃氣和發電用氣明顯增加，工業燃料和化工原料用氣逐步減少。 

　　展望油氣行業未來，挑戰與機遇并存 

　　2009年，國際金融危機將繼續擴散和蔓延，世界經濟增長繼續減速，國際原油價格可能在低位震蕩，國內原油需求增速也將放緩，這對于我國油氣行業既是挑戰也是機遇。 

　　根據國內外權威機構和經濟學家對我國經濟未來走勢的估計，我國經濟在2009年一、二季度經濟增速可能繼續走低，三季度有可能回升，四季度增速渴望加快，全年經濟增速渴望達到8%。因此，2009年我國石油需求有望繼續增長，但增速明顯回落。 

　　從國際石油市場看，全球經濟短期內難以走出低谷，世界各大機構和權威人士普遍認為，2009年國際石油需求和價格走勢將繼續受到經濟低迷的影響，預計全年國際平均油價低于2008年。但由于目前國際油價已跌到每桶40美元以下，再深幅下跌的動力減弱。 

　　面對新形勢，國家能源局提出，2009年油氣工作的總體思路是：認真學習實踐科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，統籌國內外兩個大局，加強戰略思維和體制創新，抓住機遇，迎接挑戰，確保國內石油繼續穩定增長、天然氣產量快速增長，進一步完善油氣供應戰略布局工作，建立健全應急安全體系，推動油氣行業科學發展。 

　　為此，國家能源局要求，要繼續做好油氣規劃，加強政策研究和法規建設，促進體制創新和科技進步，堅持加大資源勘探力度，努力實現東部穩定，加快西部發展，確保國內原油產量穩中有升，天然氣產量快速增長。繼續把天然氣工業作為我國轉變發展方式、推動產業結構優化升級和建設環境友好型社會的重要抓手，不斷完善天然氣管網和儲氣調峰手段，積極推進液化天然氣項目。繼續規劃建設一批重點油氣管道，推動油氣國際合作，完善儲備體系，努力構建安全、穩定、經濟、可靠的油氣供應體系。