山西作為煤炭資源大省，目前僅登記在冊的大小煤礦就有3420個。其中，大型國有骨干煤炭企業有十多家，年產量2.5億噸以上，煤炭資源回采率達到70-80%，煤炭洗選比重達到90%以上，其余為地方中小煤礦和鄉鎮煤礦，產量約占全省的一半，煤炭資源回采率和平均生產規模明顯偏低，煤礦安全事故主要就發生在這些中小礦，煤炭工業"多、小、散、亂"的格局還沒有從根本上得以改觀。產業集中度低、資源利用率低、增長方式粗放、安全事故多發、資源浪費嚴重、環境治理滯后等問題，對山西煤炭工業的可持續發展帶來極為不利的影響。切實加大對中小企業的整頓力度，是當前需要迫切重視和解決的問題。要采取切實有力的措施,對主要產煤縣9萬噸/年以下的煤礦堅決予以關閉，30萬噸/年以下的煤礦不再給予增層擴界，采完后自然退出。新開辦的煤礦和國有重點煤礦聯合、兼并、改造的地方煤礦，井型規模必須不低于一年60萬噸的要求，新開辦煤礦必須實行正規壁式開采和機械化生產，嚴禁一礦多坑，采區回收率厚煤層要達到75%以上，中厚煤層達到80%以上，薄煤層達到85%以上，全省煤礦總數要減少30%。要充分利用已開征的煤炭價格調節基金和國務院即將在山西進行的煤炭工業可持續發展政策措施試點工作、建立煤炭開采綜合補償和生態環境恢復補償機制的有利條件，加快煤炭企業技術改造，加強資源與生態環境保護建設，提高資源利用效益，科學合理控制煤炭產能，促進山西煤炭工業可持續發展。

　　2005年上半年全國和山西部分地區出現的煤炭供求緊張局勢驟然加劇、電廠存煤量下降甚至由于缺煤而導致停產的現象，一定程度上與煤炭運力不足的制約以及電力企業與電煤供應企業在電煤價格上產生分歧有關。今年以來，全國煤炭供求總量已趨于緩和，全年總供給大于總需求的趨勢已露端倪。隨著2006年大秦線和侯月線煤炭運力的進一步增加(其中大秦線增量5000萬噸,其他線路增加1000萬噸)，2006年運力對煤炭運輸的約束將逐步緩解，煤炭市場的變化將主要體現在供求關系上,而供求關系逆向轉變的可能性將對山西煤炭工業提出新的挑戰。

　　從調查結果來看，受市場供求關系影響，山西煤炭市場出現由賣方市場向買方市場過渡的跡象，煤炭價格漲勢趨緩，部分煤炭企業產品銷售不暢，企業利潤水平出現下降趨勢。如山西最大的焦煤生產企業山西焦煤集團受全國煉焦煤市場供過于求的影響，一季度全公司1/3焦煤、瘦煤出現銷售受阻跡象；由于銷路不暢，晉城煤業集團商品煤銷量比去年同期下降21.7%,集團主要盈利品種洗末煤噸煤平均價格下降100元，實現利潤總額減少21.4%，上繳稅費減少12.9%。據山西省煤炭工業局統計,一季度全省煤炭產量累計完成9737萬噸，同比增長7.2%，而煤炭出省銷量同比則減少了3.5%，煤炭出口減少13.7%。一季度國有重點煤炭企業累計盈利6.78億元，同比減少1.8億元，減幅為21%。因此，目前應注意防范煤炭潛在的產能過剩問題，根據市場需求，搞好總量調控，加強產運銷銜接，優化銷售結構，解決煤炭銷售中存在的苗頭性、傾向性、突出性問題，提高山西煤炭銷售的質量和效益。