裝備制造業是關系到國民經濟發展和國防建設提供技術裝備的基礎性、戰略性產業。全球金融危機已對我國裝備制造業發展構成了嚴峻挑戰，業內人士分析認為，在我國投資4萬億元拉動內需，刺激經濟增長的大背景下，加速裝備制造業產業轉型升級，有利于化解金融危機造成的不利影響，并實現我國從裝備制造業大國向裝備制造業強國轉變。

　　——裝備制造業大國而非強國

　　經過改革開放30年的發展，我國裝備制造業已取得了令人矚目的成就，形成了門類齊全、具有相當規模和一定水平的裝備制造體系，為國民經濟發展和國防建設做出了重要貢獻。

　　首先，我國裝備制造業的支柱產業地位正日趨凸顯。近年來，我國裝備制造業迅猛發展，其增長速度高于制造業，已成為拉動國民經濟快速增長的主要動力。2007年，我國裝備制造業總產值達到11.94萬億元，占制造業工業總產值的33.77%，并超過日本、德國，位居世界第二位。

　　其次，我國裝備制造業自主創新能力明顯提高。通過引進消化吸收國外先進技術，支持企業自主創新和技術改造，開發出了一批具有自主知識產權的重大裝備，建設了一批高水平的裝備創新平臺，一批重點產品已達到國際先進水平。

　　第三，我國裝備制造業國際競爭力正進一步提升。在保持價格優勢的同時，質量、技術水平也有大的改觀，一批重大裝備已占領國際市場，在國際上樹立了良好的信譽第一。2006年，我國裝備出口首次大于進口，進出口順差達到157億美元，預計今年將超過500億美元。

　　第四，我國裝備制造業的產業集聚效應初顯。各地根據自身的基礎和優勢，正在建設一批高水平的裝備制造基地，呈現集聚發展的端倪。隨著國企改革的推進，又出現了兼并重組的趨勢，產業集中度進一步提高。

　　第五，我國裝備制造業企業“走出去”取得初步成效。國內機床行業已并購了10家海外機床企業，三一重工、西電集團在國外投資辦廠，華為、中興、聯想等已在海外設立研發中心。一批裝備制造企業已在國際上嶄露頭角，成為國際化大企業。

　　然而，從目前的發展情況看，我國雖然已成為世界裝備制造業大國，但仍不是裝備制造業強國。主要面臨著一些問題：自主創新能力較弱，對外依存度較高，核心技術受制于人，在國際競爭中處于不利地位；粗放的發展方式還沒有根本轉變，片面追求發展規模和速度，尚未走出傳統工業化大量消耗資源的老路，整體素質不高，產業集中度低，缺少具有國際競爭力的大企業；產業基礎薄弱，基礎制造裝備、基礎元器件、關鍵原材料發展滯后，高新技術與傳統裝備工業改造結合不夠，裝備制造業信息化程度不高，遠不能適應我國工業化進程的需要。

　　——金融危機使裝備制造業面臨嚴峻挑戰

　　近幾個月來，金融危機嚴重沖擊全球經濟，世界經濟下行風險日趨嚴峻，對我國經濟的負面影響日益顯現。我國工業總產值增幅已連續四個月下滑，10月份規模以上工業增加值增幅從6月份的16%大幅回落到8.2%，為2002年以來的最低。受此影響，我國裝備制造業面臨著嚴峻挑戰，主要表現在以下三個方面。

　　首先，受金融危機影響，我國裝備制造業今年的生產和銷售增幅大幅下滑。中國工業和信息化部提供的數據顯示：今年1至9月，中國機械行業完成工業增加值增幅同比回落4.2個百分點，部分產品甚至出現負增長。汽車行業完成工業總產值增幅同比下降14個百分點，整車出口出現同比和環比雙下滑局面。

　　其次，我國裝備制造業的后續訂單近來也呈現出急劇下降趨勢。機床、發電設備、重型機械等產品新增訂單銳減，以上海電氣集團為例，9月份國內設備訂單只有去年同期的6%。進入10月份，中國船舶市場出現“停滯”狀態，當月承接新船訂單僅為今年月平均接單量的10%，甚至出現撤單現象。

　　第三，金融危機還導致裝備制造業企業資金鏈趨于緊張。工業和信息化部裝備工業司司長張相木說，由于市場需求萎縮，造成企業產成品大量積壓，應收賬款增加，資金周轉困難。同時，受產品價格下跌和消化高價庫存原材料的雙重壓力影響，企業利潤普遍下降。

　　——加快轉型升級，化危機為機遇

　　專家認為，我國裝備制造業受國內外經濟形勢的影響是全局性的，遭受的沖擊也是前所未有的。但危機亦是機遇，只要抓住時機，及時淘汰落后產品、落后工藝和落后產能，實現產業轉型升級，將能夠從容應對。同時，我國日前還決定投資4萬億元拉動內需，促進經濟增長，這也將成為拉動我國裝備制造業的重要“引擎”。

　　亞洲制造業協會秘書長羅軍說，金融危機已經演變成一場全球性的巨大災難，大多數國家最要緊的任務是趕緊“止血”。但他認為，此次金融危機對于正處于工業化中期的我國裝備制造業來說，影響也有“積極”的一面，能夠形成一種“倒逼機制”，迫使企業轉型升級。

　　作為我國三大電氣設備制造商之一的中國東方電氣股份公司總裁溫樞剛認為，金融危機對于我國裝備制造企業也是一個機遇。“在金融危機中，誰能夠站穩腳跟，誰能夠不倒，誰就能占據這一行業的制高點。而要做到這一點，關鍵還優化企業的產品結構，提升自身的國際競爭力。”

　　全球知名咨詢機構理特管理顧問公司全球首席執行官邁克爾博士日前也表示，金融危機對中國這樣具有實力的國家可能會成為機遇，尤其對于裝備制造業這樣受金融危機沖擊較小的行業，是引進世界先進技術、形成自主核心競爭力、完成產業升級的“黃金機會”，做強裝備制造業，將有力推動中國經濟平穩發展。

　　面對危機，我國政府也表示將采取一系列措施加速裝備制造業的結構調整和轉型升級，這也無疑給這一行業注入了一針“強心劑”。

　　首先，我國正在積極擴大內需，今后將加快實施在建重大基礎設施建設，盡快啟動一批有利于增強經濟發展后勁的大型工程項目，加大力度支持產業結構調整和優化升級關鍵項目建設。同時，在推進這些重點工程建設時，將進一步加大采購國產裝備的比重。

　　其次，我國將綜合運用出品退稅、外貿發展基金、財政貼息等政策措施，支持擁有自主品牌、核心技術的裝備制造業產品出口，保持重大技術裝備出口穩定增長。

　　第三，我國還將加強對裝備制造業的信貸支持，充分利用國家實行適度寬松的貨幣政策，緩解裝備制造業當前資金鏈緊張狀況，支持企業特別是中小企業發展。

　　“盡管當前我國經濟面臨的形勢嚴峻，但經過改革開放30年的高速發展，我國已具備了較為堅實的產業基礎和抵御各種風險的能力。立足根本，就能戰勝危機，贏得主動，在國際金融危機中推進結構調整，最終實現裝備制造業的飛速發展。”張相木說。