中國機床工具工業協會副理事長于成廷在國產數控系統行業應對世界金融危機研討會上的講話。

　　一、國產數控系統行業所處的競爭環境和競爭勢態 

　　正確估計我們行業所處的競爭環境和競爭勢態，這個問題非常重要，既要看到我們的成績，又要看到我們的問題，更要看到我們前進路上的困難和光明。 

　　我們在分析國產數控系統行業的時候，曾經做了三個階段的工作研究： 

　　第一個階段，經過6—7年的高速發展，有10萬臺制造能力的國產數控系統小行業基本形成。當然，目前狀況是以中低檔為主，但這近10年也開發了一批中高檔系統，這個成績來之不易，可以說基本形成了中國數控產業發展的一個基礎。 

　　第二個階段，也是現在“十一五”期間正在做的一個階段，是由中低檔向中高檔過渡。原來提的是5—10年的時間實現中高檔基本立足國內，這個目標也很艱巨。它不僅體現在國內市場的需求上，還體現在國際市場競爭上，也體現出我們在發展的過程中。目前，大家都在研究向中高檔過渡的措施和辦法。 

　　第三個發展階段，我們想利用幾年時間成為世界數控系統的幾強之一。我們第一階段的任務已完成，現在我們正在進入第二個階段。高檔數控機床重大專項的實施就是要解決中低檔向中高檔過渡的問題，現在遇到金融危機，所以，會給我們這段時間帶來很多困難。但是從另外一個方面來說，它也加速了我們的過渡。所以一定要把挑戰變成機遇，加快過渡過程，提前完成從中低檔向中高檔過渡。 

　　我們目前的競爭勢態用三句話概括，一是國內數控系統的企業正在經受市場經濟的考驗，在完成中低檔形成發展的基礎上正在經歷由中低檔向中高檔過渡的考驗；二是現在這個考驗就是國內市場對我們的技術成熟、穩定可靠性的考驗；第三是要肩負起為重大裝備服務，振興裝備制造業，承擔數控系統國產化的考驗。這就是我們目前的競爭勢態。大家都要明確我們的發展目標，加快發展過程。 

　　二、正確認識國際金融危機對國產數控系統行業的影響 

　　中國對金融危機的影響做了充分的估計和準備，要求把自己的事情做好就是對世界經濟的發展的一個重要支持，所以提出了4萬億在兩年間拉動內需，這是得到國際上贊同、好評的。特別是剛剛召開的中央經濟工作會議提出的四個方面的思路：研究發展途徑，研究主攻方向，研究發展動力，研究最終目標。這對我們整個發展數控產業是個非常重要的指導方針。特別是最近一段時間提出的三句話，叫“擴內需，調結構，保增長”。仔細研究這三句話，有文章。擴內需就是給市場，我們會有正常的發展，所以大家要注意研究擴大內需給我們帶來的市場。第二，調結構要重視發展的質量，特別提出來要把質量和效益作為發展的重要內涵。第三，保增長就是要增加效益。這就是我們這個小行業和國民經濟發展，振興裝備制造業，振興中國機床工業的緊密結合點，也是我們數控系統所承擔的任務，既有機遇也有挑戰。 

　　三、正確預測機床行業整體形勢 

　　最近我們國家啟動4萬億拉動內需。我們向政府有關部門做了一個粗略的調研，國家發改委第一批、第二批共150個項目，在150多個項目當中總投資580 多個億，其中包含了我們機床工具行業29個企業（這都是不完全統計）。如果投進123個億，國家要規定80%是拉動內需，買國產設備，在技術投資改造中 80%要用于國內，我們的數控系統會有市場。150個項目、580個億中與我們相關的產業也是我們的市場，但是這個市場是中高檔為主，中低檔也并不是沒有。大家非常清楚，沈陽機床集團的數據代表了當前市場的一個標志性的需求結構。所以歸納出來行業面臨的市場形勢有三句話：市場有上有下；行業總量有加有減；企業也會有進有退。 

　　目前機床行業的4000多家企業，大概分三類，好的也是少數，在帶動整個行業進步，往前發展，他們今年的任務不但沒下降，而且明年的任務也接得差不多了；還有一部分企業很難經營下去，這樣的企業也不多；大多數企業正在掙扎，千方百計度過難關，向專、精、特轉變，尋找新的發展出路。 

　　九大領域在做振興規劃，最近工信部提出了要在11個領域重點發展，就是鐵路、航天、紡織、儀表等 11個領域作為工信部重點支持領域，在做發展規劃。所以要看到前途光明的的一面，要看到繼續把我們的發展勢頭鞏固下去的一面，當然也要看到危機給我們帶來的影響和困難，要把問題想得更多一點。 

　　現在有兩種估計：一種是認為，明年年終國家所采取措施可以到位，在下半年以后會出現新的發展。從我現在了解到的國家采取4萬億措施，確實只利用了20幾天的時間就批下來了，但是也要看到很多問題。中央財政我認為是比較落實的，在2008年底落實1000億是比較實在的。第二個層次就是地方的，地方的投資總數有18萬億，雖有不實的一面，但也不會低于10萬億。如果是這樣的話，地方項目加上中央的項目，拉動內需的力量很大。 

　　還有一種估計認為，年底才能走出低谷。這種估計多半是根據國際上的一些情況做出的。我認為這個不一定準確。所以如果是按照 2009年年中扭轉的話，我們這一段要做好充分準備。寧可準備早一點，不要放松，不要放棄，特別不能放棄發展目標。面對金融危機我們既要有危機感，也要有信心來解決所出現的問題。 

　　所以，明年的預計也是兩種觀點，如果6月份以后開始上升，我們認為可以比今年提高15%；如果到明年年底才能夠緩解，我們要保持一個持平，這也是對明年的兩種預測。 

　　四、對國產數控系統行業應對世界金融危機的幾點建議 

　　1、要積極開拓中高檔市場，特別是積極承擔國家重點項目 

　　不管是不是國家重大專項項目，只要是國家16個專項中提到的，16個重點支持領域里面的項目，我們要積極承擔。當然，重大專項實施里面我們有8大類主機，還有數控系統7個重要課題，還有12個功能部件，還有十幾個軟課題。這些我們都要積極承擔。因為這對我們發展數控產業都有帶動作用。 

　　2. 要充分研究利用國家政策加快結構的調整 

　　要利用國家對機床行業123個億投資的政策。首先，把我們行業自產自用的機床配國產數控系統這件事辦好。我們先后開過兩次會，一次是在2007年7月的武漢會議上，大家定了153臺；后來在2008年1月又開了一次會，確定了225臺。如果再結合這次29個企業100多個億的技術改造，我們會在行業內形成率先使用，用好國產系統的一個重要氛圍。大家不要等，要積極地去找行業主機廠或者行業的零部件廠，做調查研究。4萬億雖然對我們沒有多大的直接關系，但是國家拉動內需的項目，行業拉動內需的項目跟我們數控系統有密切的聯系。 

　　3.要搞好科技攻關，下決心把可靠性指標拿下來 

　　現在對我們整個行業不信任的問題根源就是可靠性。要把質量承諾、服務搞起來。關鍵的問題是把可靠性指標搞起來，通過科技攻關的辦法，內部實驗的辦法解決這個問題。 

　　4.要擴大服務領域 

　　前些時候，協會參加了國防科工委的一個會，會上講到的千臺增效計劃，對我們數控系統行業大有文章可作。第一期計劃完成200臺，解決了提高效率50%的問題，其中有很多舊的機床系統要更換。現在要進入第二階段，進行四抓，還有800臺的計劃。 

　　這四抓抓什么呢？第一抓是前200臺實施較好的40家企業取得經驗的推廣； 

　　第二個要抓基層，要提高柔性，要增加管理融入信息化的水平。我做過簡單調查，沒有系統廠的配合，這件事情無法完成。所以系統廠在機床改造方面大有作為。 

　　第三個要抓數據庫，要在13種鋁合金材料加工數據完善的前提下，再加入其他鈦合金等材料，建立一個數據庫。這些數據庫的建立，正是數控系統制造廠家的短處和最缺的地方。許多系統企業不掌握用戶工藝，不知道人家對數控系統有什么要求。所以介入這個領域可以幫助我們提高自身的開發。當然不是說僅有我們系統廠介入，主機廠也要介入，主機廠也要認真研究用戶的工藝。 

　　第四抓就是要抓環保的問題。抓這四個方面要提出四、五個示范工程，我們能不能爭取拿一個、兩個項目回來。從政治意義上講，是為國防工業增效，提供項目支撐；從技術或者產業上來講，是對我們發展最好的一個鍛煉。然后還有800臺要改造，加上前面完成的200臺，整個就是千臺增效計劃，這是第二個階段的任務。 

　　要對國防軍工里面做些事情，如舊機床的改造，這是現成的東西，不要好高騖遠。 

　　5.要團結協作 

　　如果國家有重大項目下達，一家企業完成不了，或者由于時間關系一家來不及，希望大家能夠采取多種形式的協作，互通有無。 

　　6.不要忘記長遠的發展 

　　就是在會議開始我提到的，經過十幾年之后我們要在國際上有一席之地，要把總線標準這樣的項目搞好。我對總線標準項目充滿信心。