“美國(guó)政府應(yīng)該增加對(duì)中小企業(yè)進(jìn)入中國(guó)的支持。”美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月14日，中國(guó)美國(guó)商會(huì)中小企業(yè)論壇聯(lián)席主席吳廷貴（Anthony Goh）在國(guó)會(huì)山坎農(nóng)樓210室十分焦心地對(duì)記者說(shuō)。

　　5月12日，他和別的商會(huì)代表，以及其他14名在華經(jīng)商的美國(guó)企業(yè)家一起遠(yuǎn)涉重洋從北京來(lái)到華盛頓，請(qǐng)求美國(guó)國(guó)會(huì)立法支持美國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

　　領(lǐng)隊(duì)的是中國(guó)美國(guó)商會(huì)主席華金聲（John Watkins），同行的企業(yè)家還包括美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)供應(yīng)商嘉吉公司大中華區(qū)總裁、上海美國(guó)商會(huì)主席葛諾仁（J. Norwell Coquillard）等。

　　當(dāng)天，在坎農(nóng)樓210室，華盛頓州共和黨眾議員拉森（Rick Larsen）和伊利諾伊州民主黨眾議員科克（Mark Kirk）宣布啟動(dòng)《美中市場(chǎng)接觸和出口促進(jìn)議案》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《出口促進(jìn)議案》）的立法工作。

　　該議案旨在幫助美國(guó)企業(yè)，特別是中小企業(yè)，進(jìn)入中國(guó)。“發(fā)展貿(mào)易就是促進(jìn)就業(yè)。《出口促進(jìn)議案》的目的是給美國(guó)中小企業(yè)提供進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的裝備并在美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)。”拉森在引入發(fā)言時(shí)說(shuō)。

　　《出口促進(jìn)議案》與前一日另一批國(guó)會(huì)議員啟動(dòng)的《貨幣議案》立法針?shù)h相對(duì)。《貨幣議案》允許美國(guó)企業(yè)以所謂的中國(guó)操縱人民幣匯率為借口，尋求反傾銷(xiāo)稅等保護(hù)措施。

　　“4月15日，美國(guó)財(cái)政部已經(jīng)判定中國(guó)政府沒(méi)有操縱人民幣匯率。盡管我們?nèi)匀粨?dān)心人民幣匯率被低估，但是這不能成為貿(mào)易保護(hù)的借口。”拉森說(shuō)。

　　駐華美企越洋游說(shuō) 3天會(huì)見(jiàn)60名議員或幕僚

　　“中美貿(mào)易不平衡的根源不在于美國(guó)買(mǎi)得太多，而在于賣(mài)得太少。”前來(lái)支持《出口促進(jìn)議案》的中國(guó)美國(guó)商會(huì)主席華金聲堅(jiān)定地說(shuō)。這一觀點(diǎn)也是當(dāng)天在場(chǎng)的企業(yè)家和商會(huì)代表的共識(shí)。

　　因此，在他們看來(lái)，推動(dòng)美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口便成了平衡雙邊貿(mào)易的關(guān)鍵。

　　中國(guó)美國(guó)商會(huì)中小企業(yè)論壇聯(lián)席主席吳廷貴也是一家美國(guó)環(huán)保咨詢(xún)企業(yè)——美國(guó)泛太國(guó)際有限公司的總裁。企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值數(shù)千萬(wàn)人民幣，是一家典型的中小型企業(yè)。4年前，他把辦公室開(kāi)到了北京，旨在把美國(guó)的環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)輸入中國(guó)。

　　經(jīng)過(guò)數(shù)年經(jīng)營(yíng)，吳廷貴明顯感到美國(guó)中小企業(yè)與中國(guó)做生意有困難。他告訴本報(bào)記者：“美國(guó)人不了解中國(guó)，美國(guó)媒體對(duì)中國(guó)的報(bào)道太少了，而且內(nèi)容狹隘。美國(guó)政府也缺乏支持企業(yè)進(jìn)入中國(guó)的措施。”

　　為了讓更多美國(guó)中小企業(yè)能夠進(jìn)入中國(guó)，這位越南裔美國(guó)華僑決定游說(shuō)美國(guó)國(guó)會(huì)，為鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入中國(guó)立法。

　　“我們希望美國(guó)政府增加對(duì)駐外經(jīng)貿(mào)事務(wù)的財(cái)政支出，擴(kuò)充商務(wù)部外國(guó)商務(wù)服務(wù)處的人力，在中國(guó)成立更多的貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)。”吳廷貴一口氣說(shuō)出三項(xiàng)主張。

　　國(guó)會(huì)美中工作小組力挺

　　企業(yè)家的訴求得到拉森、科克等部分議員的支持。

　　拉森和科克是美國(guó)美中工作小組的奠基人。國(guó)會(huì)美中工作小組是由55名國(guó)會(huì)議員組成的國(guó)別工作機(jī)構(gòu)，它旨在加強(qiáng)國(guó)會(huì)對(duì)中國(guó)的了解。該機(jī)構(gòu)自2005年成立以來(lái)，已成為國(guó)會(huì)最活躍的國(guó)別小組，在2人的努力下，已經(jīng)有超過(guò)200名美國(guó)國(guó)會(huì)議員訪問(wèn)了中國(guó)。

　　美中工作小組成員對(duì)促進(jìn)中美貿(mào)易的興趣也和他們自身的政治關(guān)切緊密聯(lián)系。

　　主推《出口促進(jìn)議案》的拉森來(lái)自華盛頓州。由于地處美國(guó)西海岸，貿(mào)易是該州重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而且全州1/3的就業(yè)依靠貿(mào)易。

　　當(dāng)然，美中工作小組的眼光并不僅僅局限在貿(mào)易上。

　　14日，在《出口促進(jìn)議案》之外，拉森、科克還聯(lián)合加州眾議員戴維斯（Susan Davis）以及紐約州眾議員以色列（Steve Israel）聯(lián)合推出3項(xiàng)與中國(guó)相關(guān)的議案，包括《美中外交擴(kuò)張議案》、《能源合作議案》和《美中語(yǔ)言議案》。它們將分別致力于增加美國(guó)在華外交代辦資源、推動(dòng)中美在聯(lián)合研發(fā)能源技術(shù)上的合作，以及推廣在美國(guó)的中文教學(xué)。

　　主推《美中外交擴(kuò)張議案》立法進(jìn)程的科克宣稱(chēng)，“美國(guó)公司是跟著美國(guó)國(guó)旗走的。我要在中國(guó)增加10個(gè)美國(guó)政府辦事處。”

　　四位議員本周訪華 并力爭(zhēng)奧巴馬支持

　　事實(shí)上，這4個(gè)議案的立法程序去年曾經(jīng)在國(guó)會(huì)啟動(dòng)過(guò)，但因?yàn)闆](méi)有獲得足夠議員的支持，議案胎死腹中。

　　今年，拉森等議員第二次啟動(dòng)這些立法，目前還不敢預(yù)測(cè)議案前途：“人們總喜歡問(wèn)這個(gè)議案能不能通過(guò)，我想說(shuō)我們?cè)脚Γㄟ^(guò)的可能性就越大。”

　　目前，拉森和科克尚未開(kāi)始為這4個(gè)議案拉票。他們計(jì)劃于本周訪問(wèn)中國(guó)，屆時(shí)他們將訪問(wèn)香港、廣州、上海、北京等城市，與當(dāng)?shù)氐拿绹?guó)企業(yè)家座談。“我們會(huì)把這些企業(yè)的信息帶回國(guó)會(huì)，然后再爭(zhēng)取其他議員。”拉森對(duì)記者表示。

　　待訪問(wèn)結(jié)束之后，4位領(lǐng)銜議員將通過(guò)游說(shuō)其他議員，尋求撥款委員會(huì)的幫助，并爭(zhēng)取奧巴馬的支持。

　　“我們到時(shí)候肯定會(huì)把國(guó)會(huì)山走遍。”拉森擺出一付干勁十足的樣子。他甚至還決心要把支持《貨幣議案》的議員爭(zhēng)取到自己陣營(yíng)：“他們可以?xún)蛇叾贾С置础！?

　　而此次赴美的在華美國(guó)企業(yè)家也積極開(kāi)展國(guó)會(huì)山攻略。

　　從5月12日到14日，從早餐會(huì)到晚宴，包括吳廷貴在內(nèi)的15名企業(yè)家被分成5組，一共會(huì)見(jiàn)了60余名國(guó)會(huì)議員或幕僚。這其中包括紐約州資深參議員舒默（Charles Schumer）的助手、紐約州眾議員勞利（Joe Crowley）、眾議院第六號(hào)人物，少數(shù)派代表人伯納（John Boehner）等大權(quán)在握的重要角色。