“美國政府應(yīng)該增加對中小企業(yè)進(jìn)入中國的支持。”美國當(dāng)?shù)貢r間5月14日，中國美國商會中小企業(yè)論壇聯(lián)席主席吳廷貴（Anthony Goh）在國會山坎農(nóng)樓210室十分焦心地對記者說。

　　5月12日，他和別的商會代表，以及其他14名在華經(jīng)商的美國企業(yè)家一起遠(yuǎn)涉重洋從北京來到華盛頓，請求美國國會立法支持美國企業(yè)進(jìn)入中國市場。

　　領(lǐng)隊的是中國美國商會主席華金聲（John Watkins），同行的企業(yè)家還包括美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)供應(yīng)商嘉吉公司大中華區(qū)總裁、上海美國商會主席葛諾仁（J. Norwell Coquillard）等。

　　當(dāng)天，在坎農(nóng)樓210室，華盛頓州共和黨眾議員拉森（Rick Larsen）和伊利諾伊州民主黨眾議員科克（Mark Kirk）宣布啟動《美中市場接觸和出口促進(jìn)議案》（下簡稱《出口促進(jìn)議案》）的立法工作。

　　該議案旨在幫助美國企業(yè)，特別是中小企業(yè)，進(jìn)入中國。“發(fā)展貿(mào)易就是促進(jìn)就業(yè)。《出口促進(jìn)議案》的目的是給美國中小企業(yè)提供進(jìn)入中國市場的裝備并在美國創(chuàng)造就業(yè)。”拉森在引入發(fā)言時說。

　　《出口促進(jìn)議案》與前一日另一批國會議員啟動的《貨幣議案》立法針鋒相對。《貨幣議案》允許美國企業(yè)以所謂的中國操縱人民幣匯率為借口，尋求反傾銷稅等保護(hù)措施。

　　“4月15日，美國財政部已經(jīng)判定中國政府沒有操縱人民幣匯率。盡管我們?nèi)匀粨?dān)心人民幣匯率被低估，但是這不能成為貿(mào)易保護(hù)的借口。”拉森說。

　　駐華美企越洋游說 3天會見60名議員或幕僚

　　“中美貿(mào)易不平衡的根源不在于美國買得太多，而在于賣得太少。”前來支持《出口促進(jìn)議案》的中國美國商會主席華金聲堅定地說。這一觀點也是當(dāng)天在場的企業(yè)家和商會代表的共識。

　　因此，在他們看來，推動美國對中國的出口便成了平衡雙邊貿(mào)易的關(guān)鍵。

　　中國美國商會中小企業(yè)論壇聯(lián)席主席吳廷貴也是一家美國環(huán)保咨詢企業(yè)——美國泛太國際有限公司的總裁。企業(yè)資產(chǎn)價值數(shù)千萬人民幣，是一家典型的中小型企業(yè)。4年前，他把辦公室開到了北京，旨在把美國的環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)輸入中國。

　　經(jīng)過數(shù)年經(jīng)營，吳廷貴明顯感到美國中小企業(yè)與中國做生意有困難。他告訴本報記者：“美國人不了解中國，美國媒體對中國的報道太少了，而且內(nèi)容狹隘。美國政府也缺乏支持企業(yè)進(jìn)入中國的措施。”

　　為了讓更多美國中小企業(yè)能夠進(jìn)入中國，這位越南裔美國華僑決定游說美國國會，為鼓勵中小企業(yè)進(jìn)入中國立法。

　　“我們希望美國政府增加對駐外經(jīng)貿(mào)事務(wù)的財政支出，擴(kuò)充商務(wù)部外國商務(wù)服務(wù)處的人力，在中國成立更多的貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)。”吳廷貴一口氣說出三項主張。

　　國會美中工作小組力挺

　　企業(yè)家的訴求得到拉森、科克等部分議員的支持。

　　拉森和科克是美國美中工作小組的奠基人。國會美中工作小組是由55名國會議員組成的國別工作機(jī)構(gòu)，它旨在加強(qiáng)國會對中國的了解。該機(jī)構(gòu)自2005年成立以來，已成為國會最活躍的國別小組，在2人的努力下，已經(jīng)有超過200名美國國會議員訪問了中國。

　　美中工作小組成員對促進(jìn)中美貿(mào)易的興趣也和他們自身的政治關(guān)切緊密聯(lián)系。

　　主推《出口促進(jìn)議案》的拉森來自華盛頓州。由于地處美國西海岸，貿(mào)易是該州重要的經(jīng)濟(jì)來源，而且全州1/3的就業(yè)依靠貿(mào)易。

　　當(dāng)然，美中工作小組的眼光并不僅僅局限在貿(mào)易上。

　　14日，在《出口促進(jìn)議案》之外，拉森、科克還聯(lián)合加州眾議員戴維斯（Susan Davis）以及紐約州眾議員以色列（Steve Israel）聯(lián)合推出3項與中國相關(guān)的議案，包括《美中外交擴(kuò)張議案》、《能源合作議案》和《美中語言議案》。它們將分別致力于增加美國在華外交代辦資源、推動中美在聯(lián)合研發(fā)能源技術(shù)上的合作，以及推廣在美國的中文教學(xué)。

　　主推《美中外交擴(kuò)張議案》立法進(jìn)程的科克宣稱，“美國公司是跟著美國國旗走的。我要在中國增加10個美國政府辦事處。”

　　四位議員本周訪華 并力爭奧巴馬支持

　　事實上，這4個議案的立法程序去年曾經(jīng)在國會啟動過，但因為沒有獲得足夠議員的支持，議案胎死腹中。

　　今年，拉森等議員第二次啟動這些立法，目前還不敢預(yù)測議案前途：“人們總喜歡問這個議案能不能通過，我想說我們越努力，通過的可能性就越大。”

　　目前，拉森和科克尚未開始為這4個議案拉票。他們計劃于本周訪問中國，屆時他們將訪問香港、廣州、上海、北京等城市，與當(dāng)?shù)氐拿绹髽I(yè)家座談。“我們會把這些企業(yè)的信息帶回國會，然后再爭取其他議員。”拉森對記者表示。

　　待訪問結(jié)束之后，4位領(lǐng)銜議員將通過游說其他議員，尋求撥款委員會的幫助，并爭取奧巴馬的支持。

　　“我們到時候肯定會把國會山走遍。”拉森擺出一付干勁十足的樣子。他甚至還決心要把支持《貨幣議案》的議員爭取到自己陣營：“他們可以兩邊都支持么。”

　　而此次赴美的在華美國企業(yè)家也積極開展國會山攻略。

　　從5月12日到14日，從早餐會到晚宴，包括吳廷貴在內(nèi)的15名企業(yè)家被分成5組，一共會見了60余名國會議員或幕僚。這其中包括紐約州資深參議員舒默（Charles Schumer）的助手、紐約州眾議員勞利（Joe Crowley）、眾議院第六號人物，少數(shù)派代表人伯納（John Boehner）等大權(quán)在握的重要角色。