國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶3日在全國能源工作會(huì)議上說,當(dāng)前應(yīng)抓住電力需求放緩的機(jī)遇,大力調(diào)整電力結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)企業(yè)管理和積極推進(jìn)改革。

　　近幾年,我國電力工業(yè)發(fā)展很快,發(fā)電裝機(jī)幾乎每年以增加1億千瓦的速度增長,2008年底電力總裝機(jī)達(dá)到7．92億千瓦,僅次美國,穩(wěn)居世界第二。在電力高速發(fā)展的同時(shí),也帶來了不少問題,突出的是由于火電發(fā)展太快,火電在電力結(jié)構(gòu)中的比重不僅沒有下降,反而上升,環(huán)境、運(yùn)輸?shù)葐栴}嚴(yán)重。

　　張國寶指出,實(shí)際上2008年火電發(fā)電小時(shí)已有大幅下降,在一些省份供大于求已十分明顯,但各地爭上電力項(xiàng)目的勁頭不減,一批不在規(guī)劃內(nèi)的違規(guī)項(xiàng)目將投產(chǎn),會(huì)加劇發(fā)電企業(yè)的疲軟。水電、風(fēng)電、電網(wǎng),也都面臨著很多新問題、新矛盾、新困難。

　　張國寶說,受國際金融危機(jī)影響,我國外需減少,經(jīng)濟(jì)下行,導(dǎo)致電力需求下降,電力企業(yè)經(jīng)營更加困難,持續(xù)大面積虧損。但當(dāng)前也是我國電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展的良好機(jī)遇。從中長期看,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,我國電力需求增長的空間還較大,當(dāng)前的困難是暫時(shí)的。

　　張國寶提出,2009年在大型煤炭基地、整裝煤田、低熱值煤集中產(chǎn)區(qū),要大力推進(jìn)大型煤電基地建設(shè)。同時(shí),要充分利用當(dāng)前電力需求下降的有利時(shí)機(jī),加快“上大壓小”的步伐。要加快研究調(diào)整核電中長期發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)核電裝備制造能力建設(shè)。要改變前些年電源建設(shè)遠(yuǎn)快于電網(wǎng)建設(shè)的狀況,特別是加大城鄉(xiāng)配電網(wǎng)的建設(shè)與改造投入,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)與電源協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　全國能源工作會(huì)議是國家能源局成立以來召開的第一次全國能源行業(yè)會(huì)議,會(huì)議將于5日閉幕。

　　促進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組

　　國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶3日在全國能源工作會(huì)議上提出,2009年要通過規(guī)劃和政策支持,從體制和機(jī)制上提供保障,促進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組。

　　張國寶說,我國煤炭資源豐富,資源蘊(yùn)藏量居世界第三,生產(chǎn)和消費(fèi)居世界第一。近年來,我國煤炭工業(yè)發(fā)展很快,2002年－2008年,我國煤炭產(chǎn)量平均每年增加2億噸,年均增長11％,對保障我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展起到了重要作用。

　　同時(shí),煤炭行業(yè)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未得到根本性轉(zhuǎn)變,煤炭企業(yè)集中度不高,小煤礦多,煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱,煤炭生產(chǎn)與資源環(huán)境的矛盾愈來愈突出,煤炭運(yùn)輸能力仍存在嚴(yán)重的瓶頸制約。對此,煤炭工業(yè)必須大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,走可持續(xù)發(fā)展之路。

　　張國寶說,要加快大型煤炭基地建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)國家規(guī)劃的13個(gè)大型煤炭基地,提高大基地煤炭產(chǎn)量比重。優(yōu)先安排大型基地內(nèi)的大中型煤礦項(xiàng)目,繼續(xù)支持大型煤炭基地、大中型井田地質(zhì)勘探、現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦及選煤廠技術(shù)改造,建設(shè)安全高效礦井,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。扶持大集團(tuán)發(fā)展,鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制合作,鼓勵(lì)煤、電、路、港、化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營或一體化發(fā)展,發(fā)揮國有大型煤炭企業(yè)在保障國家煤炭供應(yīng)中的骨干作用。

　　積極發(fā)展可再生能源和新能源

　　國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶3日在全國能源工作會(huì)議上說,從長期看,改善我國能源結(jié)構(gòu),必須積極發(fā)展可再生能源和新能源,不斷提高清潔能源在我國一次能源消費(fèi)中的比重。

　　張國寶指出,我國水能資源豐富,經(jīng)濟(jì)可開采容量4億千瓦。加快水電開發(fā),必須要有新思路。要轉(zhuǎn)變水電移民觀念,把水電開發(fā)與幫助移民脫貧致富、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好地結(jié)合起來。要加大水電建設(shè)環(huán)保工作力度,規(guī)劃時(shí)給河流保留足夠的生態(tài)空間,在建設(shè)中將促進(jìn)生態(tài)建設(shè)作為水電開發(fā)的重要目標(biāo)。

　　張國寶說,我國風(fēng)能資源豐富,具有良好的開發(fā)利用前景。要促進(jìn)我國風(fēng)電健康發(fā)展,加強(qiáng)風(fēng)電建設(shè)管理,不斷完善政策,堅(jiān)持以風(fēng)電特許權(quán)方式建設(shè)大型風(fēng)電場,推動(dòng)風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化,逐步建立我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系。按照“融入大電網(wǎng),建設(shè)大基地”的要求,力爭用10多年時(shí)間在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、江蘇等地形成幾個(gè)上千萬千瓦級的風(fēng)電基地。

　　張國寶提出,太陽能是世界上資源最豐富的能源,要加快推進(jìn)太陽能開發(fā)利用。我國應(yīng)把太陽能利用技術(shù)作為戰(zhàn)略能源技術(shù),穩(wěn)步發(fā)展,積極推進(jìn)。對熱能消耗大、占地面積大的政府建筑、商業(yè)建筑要逐步推廣安裝太陽能熱水器。啟動(dòng)太陽能發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè),開展城市屋頂太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)太陽能硅材料技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。