我國將加快電力工業結構調整

　　大力推進大型煤電基地建設 加強核電裝備制造能力建設

　　國家發展改革委副主任、國家能源局局長張國寶３日在全國能源工作會議上說，當前應抓住電力需求放緩的機遇，大力調整電力結構、加強企業管理和積極推進改革。

　　近幾年，我國電力工業發展很快，發電裝機幾乎每年以增加１億千瓦的速度增長，２００８年底電力總裝機達到７．９２億千瓦，僅次美國，穩居世界第二。在電力高速發展的同時，也帶來了不少問題，突出的是由于火電發展太快，火電在電力結構中的比重不僅沒有下降，反而上升，環境、運輸等問題嚴重。

　　張國寶指出，實際上２００８年火電發電小時已有大幅下降，在一些省份供大于求已十分明顯，但各地爭上電力項目的勁頭不減，一批不在規劃內的違規項目將投產，會加劇發電企業的疲軟。水電、風電、電網，也都面臨著很多新問題、新矛盾、新困難。

　　張國寶說，受國際金融危機影響，我國外需減少，經濟下行，導致電力需求下降，電力企業經營更加困難，持續大面積虧損。但當前也是我國電力工業實現優化發展的良好機遇。從中長期看，隨著工業化和城鎮化的不斷發展，我國電力需求增長的空間還較大，當前的困難是暫時的。

　　張國寶提出，２００９年在大型煤炭基地、整裝煤田、低熱值煤集中產區，要大力推進大型煤電基地建設。同時，要充分利用當前電力需求下降的有利時機，加快“上大壓小”的步伐。要加快研究調整核電中長期發展規劃，加強核電裝備制造能力建設。要改變前些年電源建設遠快于電網建設的狀況，特別是加大城鄉配電網的建設與改造投入，實現電網與電源協調發展。

　　全國能源工作會議是國家能源局成立以來召開的第一次全國能源行業會議，會議將于５日閉幕。

　　促進煤礦企業兼并重組

　　國家發展改革委副主任、國家能源局局長張國寶３日在全國能源工作會議上提出，２００９年要通過規劃和政策支持，從體制和機制上提供保障，促進煤礦企業兼并重組。

　　張國寶說，我國煤炭資源豐富，資源蘊藏量居世界第三，生產和消費居世界第一。近年來，我國煤炭工業發展很快，２００２年－２００８年，我國煤炭產量平均每年增加２億噸，年均增長１１％，對保障我國經濟社會快速發展起到了重要作用。

　　同時，煤炭行業也面臨嚴峻挑戰。粗放型的經濟發展方式尚未得到根本性轉變，煤炭企業集中度不高，小煤礦多，煤礦安全生產基礎比較薄弱，煤炭生產與資源環境的矛盾愈來愈突出，煤炭運輸能力仍存在嚴重的瓶頸制約。對此，煤炭工業必須大力推進發展方式轉變，走可持續發展之路。

　　張國寶說，要加快大型煤炭基地建設，重點建設國家規劃的１３個大型煤炭基地，提高大基地煤炭產量比重。優先安排大型基地內的大中型煤礦項目，繼續支持大型煤炭基地、大中型井田地質勘探、現有生產煤礦及選煤廠技術改造，建設安全高效礦井，推進產業升級。扶持大集團發展，鼓勵跨行業、跨區域、跨所有制合作，鼓勵煤、電、路、港、化工相關產業聯營或一體化發展，發揮國有大型煤炭企業在保障國家煤炭供應中的骨干作用。

積極發展可再生能源和新能源

　　國家發展改革委副主任、國家能源局局長張國寶３日在全國能源工作會議上說，從長期看，改善我國能源結構，必須積極發展可再生能源和新能源，不斷提高清潔能源在我國一次能源消費中的比重。

　　張國寶指出，我國水能資源豐富，經濟可開采容量４億千瓦。加快水電開發，必須要有新思路。要轉變水電移民觀念，把水電開發與幫助移民脫貧致富、促進地方經濟發展很好地結合起來。要加大水電建設環保工作力度，規劃時給河流保留足夠的生態空間，在建設中將促進生態建設作為水電開發的重要目標。

　　張國寶說，我國風能資源豐富，具有良好的開發利用前景。要促進我國風電健康發展，加強風電建設管理，不斷完善政策，堅持以風電特許權方式建設大型風電場，推動風電設備國產化，逐步建立我國的風電產業體系。按照“融入大電網，建設大基地”的要求，力爭用１０多年時間在甘肅、內蒙古、河北、江蘇等地形成幾個上千萬千瓦級的風電基地。

　　張國寶提出，太陽能是世界上資源最豐富的能源，要加快推進太陽能開發利用。我國應把太陽能利用技術作為戰略能源技術，穩步發展，積極推進。對熱能消耗大、占地面積大的政府建筑、商業建筑要逐步推廣安裝太陽能熱水器。啟動太陽能發電示范項目建設，開展城市屋頂太陽能光伏發電應用示范項目建設，促進太陽能硅材料技術研發和產業化。

　　將啟動能源“十二五”規劃編制工作

　　張國寶在會上指出，戰略和規劃是管長遠、管全局的。要通過制定各方面的能源規劃，保證國家能源戰略的貫徹落實。當前，編制“十二五”能源規劃是一項極其重要的工作。同時，要組織開展“十二五”專項能源建設規劃、區域能源規劃和綜合性能源專項規劃的前期研究與編制工作。

　　據了解，今年國家將把能源立法放在更加重要的位置，以逐步形成以《能源法》為母體，煤炭、石油天然氣、電力、可再生能源和節約能源法為支撐的能源法律體系。

　　張國寶提出，在已頒布實施煤炭產業政策、天然氣利用政策的基礎上，要加快研究出臺石油天然氣、電力、可再生能源、煤層氣等產業政策。要通過產業政策，引導能源行業和企業健康發展。

　　同時，要加快制定行業標準。發布《能源領域行業標準化管理辦法》，做好行業標準制定(修訂)規劃、年度計劃。抓緊制定風電、核電、煤基燃料、液體燃料、煤層氣利用等能源行業產品和技術標準，逐步提高標準等級，加快與國際標準接軌。(本組稿件據新華社電)