摘    要：介紹新形勢下企業設備管理應引入符合市場經濟的若干特征，諸如競爭機制、責任意識、風險觀念和信用意識等。指出充分利用新觀念改造企業陳舊管理制度是實現現代化管理的重要范疇。 
       關鍵詞：設備管理　市場經濟　特征 
       自1992年9月黨的十四大提出在我國實行社會主義市場經濟體制已經過去13年了。從宏觀上看，社會經濟的確有了很大轉變。但從微觀角度觀察，相當多的企業特別是國有企業不論在觀念上、體制上或是舉措上，仍有深刻的計劃經濟的印跡。要使設備管理在企業經營活動中發揮積極推動作用，不斷提高工作效率與質量，充分調動設備工程技術人員的主觀能動性，就應改革企業現有的設備管理模式，更新管理觀念。其中一個重要方面即學習國外發達國家長期形成的市場經濟運作經驗，把實用的觀念與方法融合到設備管理中去。 
       那么市場經濟有哪些基本特征？它們與企業設備管理工作有什么聯系？筆者認為下述內容值得關注、分析和吸收。 
       1、競爭機制 
       這在市場經濟中有充分的表現，即優勝劣汰、適者生存。競爭機制可以體現在觀念上、方法上，也可反映在管理上、技術上。在設備管理許多工作環節上均可引入競爭的方式，例如在設備設計、制造、供應、修理諸方面的招標以及閑置設備的拍賣等。2001年1月1日起施行的《招標投標法》就規定以下三類項目涉及的重要設備采購必須進行招標。 
       （1） 大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益和公眾安全的項目； 
       （2） 使用國有資金投資或國家融資的項目； 
       （3） 使用國際組織或外國政府貸款和援助資金的項目。 
       除上述規定項目必須招標外，企業還可自主決定其他項目設備采購招標。這種作法在國
外是較普遍的。經驗證明，招標投標機制可以優化設備品質、節約采購費用和滿足合適的交貨期。
同時，在設備管理人才（包括管理者、工程師和維修工等）聘用方面也可以通過競爭上崗，優化人才資源，提高工作效率。 
       2、責任意識 
       人們從事任何社會活動要承擔相應的責任，這在市場經濟尤為突出和重要。在計劃經濟時期，企業設備管理者也應承擔資產經營責任，但往往不落實。1987年7月國務院發布的《全民所有制工業交通企業設備管理條例》的第八條規定：“企業設備管理的主要經濟、技術考核指標，應當列入廠長任期責任目標。”這項要求很明確，但因體制問題基本上沒有兌現。 
       現今實行市場經濟，開始推行現代企業制度，規定了股東會、董事會、監事會以及經營負責人的職責，相互制約，職責明確，違例必究。認真執行這種責任制度可以減少經營者的任意行為，也包括對設備資產的不負責任的態度。 
       近年來國家人事部逐步實施執業資格認定制度。要求在社會活動中直接涉及公眾利益的職業應實行注冊制，即對達到考試考核標準的行為人頒發執業資格證書，對其執業期的工作予以考核，并依此對期滿的行為人決定是否給予繼續注冊。 
       據悉，正在修改的《設備管理條例》增加了“注冊設備工程師”一章，提出對從事設備維修、設備監理、設備設計的等6類工程師實行注冊制。雖然新設備管理法規尚未正式發布，人事部和國家質量監督檢驗檢疫總局已于2003年10月以國人部發［2003］40號文印發《注冊設備監理師執業資格制度暫行規定》以及“考試辦法”，從同年12月1日起施行。 
       各類職業注冊制的推行無疑增加了從業人員的社會責任，有利于設備工程的有效實施。 
       3、資產多元化職向 
       按照壽命周期費用的原理，企業購置、建造各種設備與設施均需支出購置費和陸續發生的維持費，成為企業投資的重要組成部分。過去國有企業購置設備的資金主要有兩個來源：（1）國家撥付設備或提供資金；（2）企業固定資產折舊以及自有資金。近年來，主要為后者。
在國外市場經濟國家，企業經營資金包括設備投資，除依賴自有資金外，更多是依靠社會籌集。其方式包括： 
       （1） 銀行貸款。這是經常性行為，其包括擔保貸款和抵押貸款等； 
       （2） 引進外來（國內外企業）投資。投資可以是資金，也可以是實物； 
       （3） 通過融資性租賃公司購置設備。即分批償還租賃公司墊付的資金與利息以及服務費； 
       （4） 發行股票或發行債券； 
       （5） 利用國際金融機構貸款或國外商業貸款； 
       （6） 爭取政府撥款或政策性補貼。 
       4、風險觀念 
       市場經濟是開放性經濟，它提供大量機遇同時也帶來大量風險。據悉，在市場經濟國家
每天都有大量企業登記注冊和開業，同時也有大量企業破產、歇業。所以，企業進行投資經營首先要對經營風險進行分析，制定規避風險的措施。對設備管理而言，有以下風險和應采取的防范措施。 
       （1）投資風險和貸款風險。應加強對產品開發綜合評估和市場預測，計算投資回收期和設備折舊。 
       （2）資源（能源與材料）風險。應請有關方面專家分析國家的發展規劃、能源與重要原材料供應變化趨勢以及物流狀況。同時，應在設備購置時選擇節能產品。 
       （3）設備質量風險。應重視前期考察工作，開展設備招標，優選供應單位，實行設計、制造、裝配、運輸、安裝、調試的系統監理，并組織認真驗收。在招標、購置和監理活動中應簽訂合同。發現質量缺陷的應按約定索賠。 
       （4）設備安全風險。除應制定設備操作、檢修規程外，必要時應對安全性較強的設備進行資產投保。在出現設備事故時能得到保險公司的相應在賠付。 
       5、信用意識 
       市場經濟是企業法人相互合作、競爭又相互依賴的經濟。為使頻繁交易有序進行，必須建立社會信用規則，即以誠信態度待人，用信用機制保護自己。在國外發達國家信用機制比較健全。例如，美國在1860年成立第一家信用機構。現今美國2.7億人口中有1.7億人接受3家大信用機構的監督與服務。在這個經濟發達的國家里，失去信用的單位和個人是寸步難行的。 
       在設備工程領域，作為供方的設備制造單位或修理服務單位在經營活動中必須以誠待人、信守諾言，不得有欺詐行為；作為受方的設備使用單位在改革開放形勢下，許多設備管理與維修工作委托社會服務。為了防止在交易中受到欺騙，就要用信用機制保護自己，運用法律手段解決糾紛。 
       1999年10月1日起施行的《合同法》中第九章“買賣合同”、第十三章“租賃合同”、第十五章“承攬合同”（共18條，涉及修理、檢測、加工等）、第十七章“運輸合同”等，都具體規定了簽訂合同雙方的責、權、利，都是從事設備管理工作的單位和個人應當明晰和掌握的。 
       處理合同糾紛的途徑有3種，即（1）依據《消費權益保護法》由工商行政管理部門進行調解；（2）依據《仲裁法》由仲裁部門進行仲裁；（3）依據《民事訴訟法》由司法部門進行審理、判決。 
       6、社會化機制 
       市場經濟是一個充分利用社會資源、尋求協作發展的經濟。由于技術進步和效益觀念增強，社會分工細密且專業性強，各單位彼此依存。這種社會化、專業化協作機制比封閉式的小而全、大而全的管理機制有著顯著的優越性，是社會進步的必然選擇。社會化機制有以下幾種形式。 
       （1）專業化經營單位。包括各類設備維修公司、備件制造供應單位、設備租賃與調劑公司以及各種技術專利信息交易場所。 
       （2）中介服務機構。中介單位一般為交易的第三方，起著公正咨詢與監督的作用。其中介立場有利于交易的公平進行。這類包括設備招標公司、設備監理公司、技術鑒定與價值評估機構等。 
       （3）社會團體。不以盈利為目的的社會團體在社會上有著較高地位與權威。在國外，行業協會替政府完成許多行業規范與自律工作。目前在國內設備工程類的社會團體基本上是兩大類：①以學術研究與交流和教育培訓為主的學會系統，例如中國機械工程學會設備工程與維修分會以及各地區的學會組織；②以為企業服務與業務協作為主的協會系統，例如中國設備管理協會以及各行業與地區協會。它們為企業提供指導與服務，有廣闊的發展前途。 
       （4）媒體。從全國到地方設備工程領域的報刊以及內部交流資料有幾十種，為企業單位的設備管理與維修的學術探討、信息交流提供平臺。此外，日益普及的網絡系統使得信息交流更加便捷。
綜上所述，在新的社會環境中企業的生存與發展，除依靠技術進步與營銷策略外，能積極適應時代潮流，吸收新觀念，改變陳舊的管理制度，對于提高企業設備管理水平至關重要。