由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易產(chǎn)生了重大影響，隨著金融危機(jī)演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)并在全球范圍的不斷擴(kuò)大，對(duì)我國(guó)進(jìn)出口的影響已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)并進(jìn)一步加深。2008年，我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)進(jìn)出口呈現(xiàn)先揚(yáng)后抑狀態(tài)。7月是全行業(yè)進(jìn)出口的拐點(diǎn)，上半年是上升期，下半年開(kāi)始進(jìn)出口額增速呈雙雙下降態(tài)勢(shì)。縱觀全年，機(jī)床工具行業(yè)進(jìn)出口兩方面基本保持了上年的增長(zhǎng)速度，但是進(jìn)出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，表現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

　　進(jìn)出口概況

　　1.機(jī)床工具行業(yè)外貿(mào)增幅與上年基本持平，逆差進(jìn)一步縮小

　　據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年全年機(jī)床工具行業(yè)進(jìn)出口繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，進(jìn)出口總額194.2億美元，同比增長(zhǎng)14.4%。其中出口71.3億美元，同比增長(zhǎng)37.1%，增幅較上年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口122.9億美元，同比增長(zhǎng)4.4%，增幅較上年同期下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口額和出口額增長(zhǎng)速度與上年基本保持同一水平。全年行業(yè)進(jìn)出口逆差51.6億美元，比2007年減少14.1億美元，比歷史最高值的2006年減少21.6億美元。2008年機(jī)床工具行業(yè)進(jìn)出口情況詳見(jiàn)表1。

　　全行業(yè)出口保持高速增長(zhǎng)  2008年上半年，機(jī)床工具行業(yè)出口繼續(xù)延續(xù)多年以來(lái)的發(fā)展勢(shì)頭，出口增長(zhǎng)迅猛，1-6月全行業(yè)出口額同比增長(zhǎng)達(dá)到49.1%，比上年同期提高18.5個(gè)百分點(diǎn)。自7月以后，受?chē)?guó)際市場(chǎng)大環(huán)境和人民幣升值的影響，整個(gè)行業(yè)出口額增長(zhǎng)呈現(xiàn)逐月下降態(tài)勢(shì)。由于上半年增速較快，奠定了基礎(chǔ)，行業(yè)全年出口額增長(zhǎng)仍高于上年同期近1個(gè)百分點(diǎn)。拉動(dòng)我國(guó)出口快速增長(zhǎng)的主要產(chǎn)品是磨料磨具、機(jī)床零部件和切削工具，2008年這三類產(chǎn)品合計(jì)出口額33.6億美元，占機(jī)床工具行業(yè)出口總額47.2%，出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到54.0%。

　　全行業(yè)進(jìn)口增速開(kāi)始減慢  作為世界機(jī)床第一大消費(fèi)國(guó)和世界機(jī)床第一大進(jìn)口國(guó)，2008年我國(guó)機(jī)床工具市場(chǎng)仍然活躍，1-6月全行業(yè)進(jìn)口增長(zhǎng)高于上年同期一倍以上，第三季度開(kāi)始增速減緩，第四季度下滑加速，導(dǎo)致全年機(jī)床工具行業(yè)進(jìn)口額增長(zhǎng)僅為4.4%，是近十年以來(lái)的最低增長(zhǎng)速度。但是數(shù)控裝置、量具量?jī)x進(jìn)口增速勢(shì)頭不減，都在35%以上。

　　2.金屬加工機(jī)床出口增速明顯減緩，進(jìn)口增長(zhǎng)出現(xiàn)反彈

　　2008年金屬加工機(jī)床出口金額21.1億美元，同比增長(zhǎng)27.6%，增幅較上年同期下降11.7個(gè)百分點(diǎn)，為近5年以來(lái)最低的增長(zhǎng)速度。進(jìn)口金額75.9億美元，同比增長(zhǎng)7.3%，增幅提高9.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　機(jī)床出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率下降  美國(guó)是我國(guó)機(jī)床出口第一大市場(chǎng)，受其影響，金屬加工機(jī)床出口下滑較快。2008年以來(lái)出口增速一直低于上年同期，8-11月連續(xù)4個(gè)月單月環(huán)比成為負(fù)增長(zhǎng)。與上年同期相比，2008年金屬加工機(jī)床出口額占比由上年的31.8%下降到29.5%，出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率由上年的33.7%下降到23.6%，降幅高達(dá)10個(gè)百分點(diǎn)。

　　機(jī)床進(jìn)口增速回升  占全行業(yè)進(jìn)口額60%以上的金屬加工機(jī)床是拉動(dòng)機(jī)床工具進(jìn)口增長(zhǎng)的主要因素。隨著國(guó)家科技重大專項(xiàng)的陸續(xù)啟動(dòng)，2008年我國(guó)中高檔數(shù)控機(jī)床需求增加，由于國(guó)內(nèi)對(duì)一些大型、精密、高速、高效的中高檔數(shù)控機(jī)床需求還不能滿足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)之間還有差距，進(jìn)口增速不可避免地出現(xiàn)反彈。2008年以來(lái)，金屬加工機(jī)床進(jìn)口額同比增長(zhǎng)基本在9%左右，雖然四季度增幅有所下降，但全年進(jìn)口額同比增長(zhǎng)仍達(dá)到7.3%，與上年同比增長(zhǎng)-2.4%相比，上升了9.7個(gè)百分點(diǎn)，回升幅度較大。

　　3.金屬加工機(jī)床進(jìn)出口格局發(fā)生變化

　　新興市場(chǎng)的崛起改變了出口市場(chǎng)格局。自經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)機(jī)床市場(chǎng)一直在下滑，但仍沒(méi)改變我國(guó)對(duì)其出口第一的位置，2008年我國(guó)出口美國(guó)機(jī)床1.6億美元，同比下降16.0%。對(duì)印度出口以79.7%的增長(zhǎng)速度達(dá)到了1.3億美元，由上年的第五位提升到第二位，出口額占機(jī)床出口總額的6.4%，與美國(guó)僅差1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我國(guó)對(duì)巴西、俄羅斯、越南等國(guó)的出口增長(zhǎng)較快，均達(dá)到50%以上，占比也進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　德國(guó)進(jìn)口份額占比上升，中國(guó)臺(tái)灣進(jìn)口額同比增長(zhǎng)下降  列我國(guó)機(jī)床進(jìn)口前三位的依然是日本、德國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣，合計(jì)占進(jìn)口機(jī)床總額近70%。2008年自德國(guó)進(jìn)口機(jī)床增長(zhǎng)較快，金額同比增長(zhǎng)達(dá)到36.1%，占比提高4.3個(gè)百分點(diǎn)，上升到第二位。中國(guó)臺(tái)灣進(jìn)口為12億美元，同比下降13.7%，為近幾年首次負(fù)增長(zhǎng)，與上年同期相比，下降幅度達(dá)到21.8個(gè)百分點(diǎn)，所占比重也有所降低。

　　進(jìn)出口特點(diǎn)

　　1.進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)品檔次提高

　　盡管面臨日益嚴(yán)峻的外部環(huán)境，我國(guó)金屬加工機(jī)床出口中，數(shù)控金屬加工機(jī)床占比逐漸增加，低值機(jī)床占比逐漸減少，機(jī)床出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2008年，我國(guó)數(shù)控機(jī)床出口金額占金屬加工機(jī)床出口總額33.2%，占比比上年提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，臺(tái)鉆、鋸床、拋光機(jī)和砂輪機(jī)等低值機(jī)床的出口額，合計(jì)占比比上年減少了8.8個(gè)百分點(diǎn)。在國(guó)家各項(xiàng)政策的指導(dǎo)下，一批技術(shù)含量較高的產(chǎn)品出口呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)。如加工中心、數(shù)控鏜銑床、數(shù)控磨床和數(shù)控龍門(mén)銑床出口額同比增長(zhǎng)均在70%以上。近年來(lái)，企業(yè)重視開(kāi)發(fā)創(chuàng)新高附加值產(chǎn)品，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，一些重要產(chǎn)品平均價(jià)格有所提高。如龍門(mén)式加工中心、數(shù)控鏜床、數(shù)控龍門(mén)銑床、數(shù)控齒輪加工機(jī)床、數(shù)控剪切機(jī)床平均價(jià)格同比增長(zhǎng)分別為91.9%、44.5%、253.7%、49.9%、87.9%，表明機(jī)床行業(yè)在優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

　　在機(jī)床工具行業(yè)各大類產(chǎn)品中，2008年進(jìn)口金額增幅均高于其進(jìn)口數(shù)量增幅，各類產(chǎn)品的平均價(jià)格也有不同程度的提高。特別是金屬加工機(jī)床，進(jìn)口數(shù)量同比下降17.7%，進(jìn)口金額同比增長(zhǎng)7.3%，單臺(tái)平均價(jià)格增幅提高了31.8個(gè)百分點(diǎn)。龍門(mén)式加工中心、龍門(mén)銑床、數(shù)控銑床、數(shù)控磨床、數(shù)控齒輪加工機(jī)床、數(shù)控成形機(jī)床的平均價(jià)格同比增長(zhǎng)分別為26.3%、35.2%、72.8%、50.4%、43.3%、38.0%，我國(guó)進(jìn)口機(jī)床產(chǎn)品包括大型機(jī)床產(chǎn)品的檔次正在提高。

　　2.出口退稅率調(diào)整促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)

　　2007年7月1日起，包括磨料磨具、工具和插拉刨床在內(nèi)的36種機(jī)床工具產(chǎn)品降低了出口退稅率。出口退稅率的調(diào)低，減少了企業(yè)的利潤(rùn)空間，行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)積極采取相應(yīng)的整改措施，加大對(duì)環(huán)保和節(jié)能降耗的投入，努力降低生產(chǎn)成本。從2008年反映出來(lái)的數(shù)據(jù)顯示，絕大部分產(chǎn)品出口仍保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，出口產(chǎn)品價(jià)格提高，這里有人民幣升值的因素影響，但更多的還是出口產(chǎn)品檔次提升在加快。如金剛石砂輪出口數(shù)量下降20.9%，出口金額增長(zhǎng)12.8%，平均價(jià)格增長(zhǎng)42.5%；硬質(zhì)合金鏜刀出口數(shù)量增長(zhǎng)10.4%，出口金額增長(zhǎng)44.6%，平均價(jià)格增長(zhǎng)31.0%；插床和拉床均在出口數(shù)量下降的情況下，出口金額成倍增長(zhǎng)。行業(yè)企業(yè)在提高產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)方面，有了明顯的進(jìn)步。

　　2008年末，國(guó)家為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，鼓勵(lì)出口，提高了部分機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率，其中包括上述一些產(chǎn)品，這將對(duì)機(jī)床工具行業(yè)企業(yè)出口起到積極作用。在當(dāng)前國(guó)際復(fù)雜多變的外貿(mào)環(huán)境下，各國(guó)都在采取一定的措施保護(hù)本國(guó)利益，對(duì)他國(guó)實(shí)行限制，貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端必然會(huì)增加。因此，行業(yè)企業(yè)應(yīng)繼續(xù)把出口重點(diǎn)放在提高產(chǎn)品的附加值和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，同時(shí)要抓住機(jī)遇繼續(xù)開(kāi)拓新興市場(chǎng)，保證機(jī)床工具出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　3.國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)出口的影響開(kāi)始顯現(xiàn)

　　美國(guó)金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，對(duì)我國(guó)出口影響正在顯現(xiàn)。2008年機(jī)床工具行業(yè)出口美國(guó)、日本等主要發(fā)達(dá)國(guó)家步伐開(kāi)始放緩。美國(guó)作為我國(guó)機(jī)床最主要的出口市場(chǎng)，2008年需求急劇萎縮，與2007年相比，出口增幅下降了22.2個(gè)百分點(diǎn)，所占比重下降近4個(gè)百分點(diǎn)。出口日本金額同比增長(zhǎng)為0.06，出口排名由上年的第二位下降到第四位。以印度、巴西、俄羅斯為代表的亞洲部分地區(qū)、東歐、南美等新興市場(chǎng)的迅速成長(zhǎng)，彌補(bǔ)了部分缺口，使得我國(guó)機(jī)床出口增長(zhǎng)依然保持在20%以上。

　　危機(jī)發(fā)生后，受沖擊最大的是以加工貿(mào)易為主的出口依賴型企業(yè)，由于近年來(lái)，行業(yè)企業(yè)在研發(fā)新品、創(chuàng)立自主品牌方面取得了很大成績(jī)，以來(lái)料加工為主要出口產(chǎn)品的企業(yè)逐漸減少。2008年，以一般貿(mào)易方式出口的數(shù)控機(jī)床接近70%，以加工貿(mào)易方式出口不到1/4，良好的出口方式也是保持機(jī)床出口增長(zhǎng)的主要因素。

　　問(wèn)題與建議

　　1.學(xué)好用好國(guó)家政策，力保機(jī)床工具行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)

　　為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)的不利影響，確保國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)家在2008年下半年以來(lái)集中出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。如國(guó)家出臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，到2010年底總投資約4萬(wàn)億元；實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策；為促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，4次提高部分產(chǎn)品出口退稅率，機(jī)床工具行業(yè)共有38種產(chǎn)品受惠；全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造；取消進(jìn)口設(shè)備免增值稅和外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退增值稅兩項(xiàng)政策，有利于我國(guó)自主創(chuàng)新和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化以及裝備制造業(yè)的振興；下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率，降低企業(yè)貸款成本等等。這些政策將直接或間接對(duì)機(jī)床工具行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。

　　“保增長(zhǎng)”是2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，行業(yè)企業(yè)應(yīng)把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向，密切關(guān)注國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目，深入調(diào)研用戶企業(yè)，潛心研究用戶工藝，開(kāi)發(fā)并生產(chǎn)出更多的進(jìn)口替代產(chǎn)品，為各行業(yè)用戶提供更多的國(guó)產(chǎn)設(shè)備。

　　2.努力開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)床工具行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)

　　在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化下，只有把握世界經(jīng)濟(jì)的脈搏，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，才能實(shí)現(xiàn)機(jī)床工具行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。受全球金融危機(jī)影響，2008年下半年，行業(yè)企業(yè)面臨訂單減少、銷(xiāo)售下降、庫(kù)存增加、利潤(rùn)降低、流動(dòng)資金不足等困難，2009年其影響仍將繼續(xù)，必須引起高度重視。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)家出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)的政策，同時(shí)振興裝備制造業(yè)16個(gè)科技重大專項(xiàng)已陸續(xù)進(jìn)入實(shí)施階段，紡織機(jī)械、汽車(chē)、鐵路、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的振興規(guī)劃，為機(jī)床工具行業(yè)提供了發(fā)展空間，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究用戶需求，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)制造高精、高速、大型的高附加值產(chǎn)品，逐步替代進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)中國(guó)裝備裝備中國(guó)。

　　為緩解因發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)不振帶來(lái)的出口損失，行業(yè)企業(yè)應(yīng)努力開(kāi)拓多元化新市場(chǎng)，多多關(guān)注東歐、中東、北非、南美等地區(qū)，挖掘有潛力的市場(chǎng)，同時(shí)大力發(fā)展與我國(guó)已簽訂自由貿(mào)易協(xié)定國(guó)家的貿(mào)易和合作。據(jù)巴西外貿(mào)秘書(shū)處統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)是巴西第二大進(jìn)口來(lái)源地和第三大出口目的地，雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，均在50%以上。但是，新興市場(chǎng)發(fā)展快，隨之而來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也大。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，危機(jī)之波不可避免地會(huì)影響到這部分市場(chǎng)。據(jù)俄羅斯2009年1月進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，其進(jìn)口增長(zhǎng)已出現(xiàn)大幅下降。因此，企業(yè)要提高規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，采取多種方式擴(kuò)大出口。進(jìn)一步開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)收購(gòu)并購(gòu)國(guó)外知名企業(yè)，獲得先進(jìn)制造技術(shù)，拓寬銷(xiāo)售渠道。

　　3.調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)出口持續(xù)增長(zhǎng)

　　近十年來(lái)，我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)出口一直保持快速增長(zhǎng)。2003年我國(guó)金屬加工機(jī)床出口金額僅有3.8億美元，2008年增加到21.1億美元，增加了4倍多，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到37.4%，出口數(shù)控機(jī)床金額占比逐年增加，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2008年受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，普通機(jī)床出口增速有所回落，但是數(shù)控機(jī)床出口繼續(xù)保持40%以上的高速增長(zhǎng)。

　　在我國(guó)出口的機(jī)床中，目前仍以中低檔機(jī)床產(chǎn)品為主，產(chǎn)品性價(jià)比具有一定的優(yōu)勢(shì)，國(guó)際上有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)這類產(chǎn)品應(yīng)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，鞏固和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。但是，需要引起高度重視的是，在我國(guó)出口產(chǎn)品中，低檔磨料、低值工具，以及低值機(jī)床仍占一定的比例，盡管現(xiàn)在具有低成本優(yōu)勢(shì)，但隨著時(shí)間的推移，以及國(guó)家相關(guān)政策和環(huán)境等因素影響，這些產(chǎn)品的生存空間必將愈來(lái)愈小，甚至失去市場(chǎng)。為此需要不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大對(duì)高技術(shù)含量，高附加值產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研制力度，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，努力向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏和轉(zhuǎn)化，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，變中國(guó)制造為中國(guó)創(chuàng)造。