據(jù)悉，2005年以來，作為一個資金密集型的行業(yè)，風(fēng)機(jī)行業(yè)也成了財富神話的代名詞，成了地方政府爭搶的目標(biāo)之一。但是，2009年8月底召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出：當(dāng)前我國的風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)傾向。

近年來，中國大力發(fā)展風(fēng)能發(fā)電，成為繼美國、德國、西班牙之后的全球第四大風(fēng)力發(fā)電國家。而風(fēng)力發(fā)電作為一種清潔能源，本身并不存在過剩一說，過剩的是風(fēng)力發(fā)電的設(shè)備。既然風(fēng)電是未來的清潔能源方向，為什么會存在著發(fā)電設(shè)備過剩的問題呢？

■輝煌

民資曾難捺投資沖動

2005年，對企業(yè)來說，風(fēng)機(jī)行業(yè)無疑是一個香餑餑。因為全國當(dāng)年只有50萬千瓦的裝機(jī)容量，而政策規(guī)劃是到2020年實現(xiàn)3000萬千瓦的裝機(jī)容量，這就意味著市場有60倍的巨大發(fā)展空間。而在利潤率方面，2007年國內(nèi)最大的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)———金風(fēng)科技（002202）整機(jī)的毛利率達(dá)到了29％，也就是說，賣一臺價值千萬元的風(fēng)機(jī)，基本上可以賺到300萬元，令人咂舌的財富神話不斷上演，大批央企、國企、民間資本再也按捺不住，一股腦地沖進(jìn)這一市場。

■趨勢

肯定要淘汰一大批風(fēng)電整機(jī)廠家

國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰：總的有七八十家，真正上了規(guī)模的不超過十家。由于應(yīng)對金融危機(jī)，大家找不出更多的靈丹妙藥，就把新能源作為一個拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新引擎，會帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)，走出低谷的一個靈丹妙藥，現(xiàn)在大家都把它作為一個發(fā)展方向，這就有問題了。比方說能源局，劉淇局長已經(jīng)說過，可能到2020年我們要搞到1億到1.5億千瓦，就說在這個基礎(chǔ)上，相當(dāng)于原來目標(biāo)的5倍，即使這樣的話，從2010年開始，我們每年搞1000萬千瓦，就是1億千瓦十年，再加上我們3000萬千瓦，就（2010年）實現(xiàn)的3000萬千瓦就1.3億千瓦了，所以說我們將來的制造能力大體上就是每年1000萬千瓦到1500萬千瓦，如果是再做得更多的產(chǎn)能，比方說要做到2千，3千萬千瓦的時候，就必須出口了，從這個角度來說，要警惕產(chǎn)能過剩。

產(chǎn)能過剩的結(jié)果勢必導(dǎo)致惡性競爭，現(xiàn)成的教訓(xùn)就是我們的電視機(jī)行業(yè)，產(chǎn)能過剩讓一臺電視機(jī)只能賺幾元錢，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前的風(fēng)機(jī)企業(yè)正面臨類似的危機(jī)。

沈陽遠(yuǎn)大機(jī)電裝備有限公司總工程師閆凌宇：確實是血腥味十足，肯定會有一大批要淘汰下去的，因為我們從世界范圍內(nèi)，真正有實力的風(fēng)電整機(jī)廠家也就那么十幾家，那中國現(xiàn)在就有70幾家，這可想而知，肯定要淘汰下去一大批，大部分都要淘汰下去。

■揭密

外國圖紙將拖垮中國風(fēng)電企業(yè)

好像是一夜春風(fēng)，天亮的時候，中國大地上呼啦啦冒出了七八十家生產(chǎn)風(fēng)機(jī)的企業(yè)，讓人納悶的是，絕大多數(shù)企業(yè)之前并沒有做過風(fēng)力發(fā)電機(jī)，也不掌握風(fēng)力發(fā)電機(jī)的生產(chǎn)技術(shù)。那么，他們是靠什么來生產(chǎn)技術(shù)含量很高的風(fēng)機(jī)呢？

沈陽遠(yuǎn)大機(jī)電裝備有限公司總工程師閆凌宇：“中國大部分的企業(yè)都是買圖紙的，中國可以現(xiàn)在有80家企業(yè)里，應(yīng)該有70多家都是買的圖紙。”

中國大力發(fā)展風(fēng)電創(chuàng)造了巨大的市場需求，國內(nèi)大批企業(yè)也唯恐落后，紛紛開始跑馬圈地。因為在市場競爭初期，能夠拿到更高的市場份額，將有利于遏制競爭對手，獲得更大的市場利益。在這樣的心理驅(qū)動下，不掌握風(fēng)電主機(jī)技術(shù)的企業(yè)只有一條捷徑可走，那就是到國外去買技術(shù)，迅速實現(xiàn)生產(chǎn)。買一套圖紙四五千萬，是一般在中國區(qū)域銷售，要是出口的話那就另談了，很多都是一張圖紙賣了幾家，我們國內(nèi)很多企業(yè)都是這樣的，幾家企業(yè)買的都是一張圖紙，這種情況非常普遍。

華創(chuàng)風(fēng)能有限公司總經(jīng)理李大華：幾十家企業(yè)分別花幾千萬到國外購買圖紙，在付出了巨大的代價之后，還要承受一系列苛刻的條件。

中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任潘家華：在整機(jī)制造基礎(chǔ)不扎實的情況下，大批買圖紙生產(chǎn)的風(fēng)機(jī)隨著運(yùn)行時間的增加，一旦大規(guī)模出現(xiàn)故障，巨額的維修費(fèi)用，對生產(chǎn)企業(yè)和風(fēng)電場來說，都將是一場災(zāi)難。

■現(xiàn)狀

投資沖動引發(fā)產(chǎn)能過剩

目前，地方政府和企業(yè)的投資沖動，所帶來的產(chǎn)能過剩已經(jīng)引發(fā)了風(fēng)機(jī)行業(yè)的價格戰(zhàn)。以金風(fēng)科技為例，風(fēng)機(jī)的毛利潤率已經(jīng)從2007年的29.46％，下降到今年上半年的23.4％。價格方面，一年前，金風(fēng)科技單機(jī)容量1.5兆瓦的GW77-1500機(jī)型，價格是6400元/千瓦，同樣的產(chǎn)品，在今年5月價格卻變成了5400元/千瓦，下跌了將近16％。

盡管市場未來還有大量的需求，但專家認(rèn)為這個行業(yè)的前景未必樂觀。

■問題

國內(nèi)風(fēng)機(jī)質(zhì)量未經(jīng)嚴(yán)格測試

大批企業(yè)買來圖紙后，很短時間就開始大規(guī)模生產(chǎn)，并且簽下巨額訂單，這也導(dǎo)致目前一些國產(chǎn)兆瓦級風(fēng)機(jī)已經(jīng)出現(xiàn)問題，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，返修率很高。

國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰：目前，國內(nèi)風(fēng)機(jī)的質(zhì)量并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的測試。一般的風(fēng)機(jī)必須要有3年的運(yùn)行經(jīng)驗才能投放市場，我們國內(nèi)放寬了，因為按照這個要求，我們幾乎所有企業(yè)都沒法生產(chǎn)風(fēng)機(jī)了，我們?yōu)榱舜龠M(jìn)國產(chǎn)化的時候就說放寬了這個要求。

中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任潘家華：我們風(fēng)電行業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展階段，還是應(yīng)該以研發(fā)突破為主，或者試驗示范階段的推廣，還不到商業(yè)化大規(guī)模推廣的時候。

■分析

誰能笑到最后？

目前，靠著買圖紙以及銷售提成，國內(nèi)大批風(fēng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)了在國內(nèi)市場的快速擴(kuò)張，然而根據(jù)國外地理環(huán)境設(shè)計并制造出的設(shè)備，能否經(jīng)得起中國特殊環(huán)境的考驗，還需要時間考驗。而國內(nèi)一些搞自主研發(fā)的企業(yè)，又面臨著市場已經(jīng)被瓜分的尷尬境地，誰能笑到最后？

沈陽遠(yuǎn)大企業(yè)集團(tuán)（3年來自主研發(fā)風(fēng)電技術(shù)）總經(jīng)濟(jì)師賀先文：確實著急，但我們?nèi)匀痪芙^了多家國外企業(yè)出售圖紙的邀請，在我們看來，沒有自己的核心技術(shù)，不能根據(jù)風(fēng)電場的特點(diǎn)設(shè)計風(fēng)力發(fā)電機(jī)，一定會給企業(yè)留下后患。因為就是買來圖紙照圖生產(chǎn)，直接切入市場直接就開發(fā)風(fēng)場了，實際運(yùn)營效果并不太好，它的故障率高，峰值不穩(wěn)定。因為中國的風(fēng)場的含沙量很大，雖然在制造過程中采取了密封措施，但是也不可避免的要吹到變速箱里去，市場反饋信息來看，這部分的故障率返修率都很高。

而且，變速箱一旦損壞，維修起來成本驚人。另外，由于風(fēng)電場往往在野外，因此，大型吊車拆卸變速箱的費(fèi)用也高達(dá)60萬元左右，這對企業(yè)來說，都是經(jīng)營上的風(fēng)險。

沈陽遠(yuǎn)大機(jī)電裝備有限公司總工程師閆凌宇：如果不掌握核心技術(shù)的話，不知其所以然的話，風(fēng)險會始終伴隨著你，而且風(fēng)險是非常大的。我們著急的不是別人手里的錢，我們著急的是我們怎么樣把這個技術(shù)，得到更深扎實的掌握，然后到未來去開拓市場，到世界范圍內(nèi)去開拓市場。

■點(diǎn)評

朝陽產(chǎn)業(yè)更需避免投資沖動

風(fēng)電設(shè)備這個朝陽行業(yè)還沒真正壯大，就出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)能過剩，這種的產(chǎn)業(yè)輪回速度實在太快了，不僅讓企業(yè)措手不及，而且也嚴(yán)重影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。究竟是誰造成了這樣的局面？是企業(yè)看不清未來？還是我們的產(chǎn)業(yè)政策有失誤？其中的原因，確實值得我們的政策制訂者和企業(yè)經(jīng)營者深思。

我們看到，在這些重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩的新能源產(chǎn)業(yè)背后，有一個重要的推手就是地方政府的GDP沖動，因為新能源投資金額大，對地方GDP貢獻(xiàn)大，而且又符合國家產(chǎn)業(yè)政策，審批門檻低，于是地方政府紛紛上馬類似項目，送土地，提供銀行貸款，你爭我搶，大干快上，最終導(dǎo)致了這個朝陽行業(yè)的早衰。

前車之覆，后車之鑒。只有更好地遏止住地方政府的政績沖動，讓市場這只看不見的手更大地發(fā)揮作用，我們的產(chǎn)業(yè)也許會有更健康的發(fā)展。

最近，國家發(fā)改委、商務(wù)部、財政部三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄2009年版的通知》。其中,風(fēng)電設(shè)備有三項條款分別已從鼓勵進(jìn)口的先進(jìn)技術(shù)、鼓勵進(jìn)口的重要裝備及鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)三部分中被剔除。