編者按：

　　1996年中國提出“利用好兩個市場兩種資源”，2001年中國提出企業“走出去”戰略。如今，中國企業大規模海外投資已經有些年了，第一波浪潮過去，有成功有失敗，失敗者以至于把整個海外區域“市場做爛”。

　　無論公共部門還是企業，進一步擴大和做好對外投資，需要企業具有企業公民的素質和戰略眼光，不僅關注自身的利潤，還要積極融入當地社會，注意為當地創造價值，幫助維系當地文化、社會穩定，保障環境的可持續發展。

　　2009年，世界經濟衰退，市場競爭加劇，世界企業公民素質建設，不僅具有戰略意義，更顯得更具有迫切性。

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　　中國國家副主席習近平繼續他的拉美之行。當地時間2月16日，習副主席在哥倫比亞首都波哥大與哥方副總統桑托斯共同出席了中哥企業家早餐會，并發表題為《開創中哥互利合作的美好未來》的講話。

　　與此同時，為了讓自家位于阿根廷LUJAN市Constitución大街2208號的超市重新開業，薛先生(Gustavo Xue ) 馬不停蹄地奔波了3周，如今心力交瘁。

　　阿根廷主流華語媒體《新大陸周刊》報道，在1月31日被當地市政府工作人員勒令關店之后，薛先生還一度被當地人威脅離開。他已經征集了150多位支持超市低價商品的鄰居的簽名準備上訴。在當地超市普遍先開門后辦證的情況下，薛先生是在獲得政府批準的情況下，才在申領營業執照期間開門營業的。所以他懷疑“無證經營勒令關店”這一處罰的背后，站著的是15戶不滿超市低價競爭手段的的當地商戶。

　　在中國海外投資急劇上升的背景下，站在風口浪尖的并不只有薛先生一人，在阿根廷的4000多家華人超市或多或少都經歷過類似的不快。

　　跨國企業的本地化生存，一直是商學院討論的永恒話題之一。剛剛跨出國門投資拉美的中國商人，面臨摩擦與沖突必須求解：這是中國企業自身缺陷本性難移所帶來的苦果，還是當地特殊商務環境導致淮南之橘淮北為枳？

　　“中國制造”的尷尬

　　拉美一直是中國對外直接投資的核心區域，2006年中國在拉美的投資占到年度對外投資的48%。

　　阿根廷駐滬領事愛德華多·艾伯林(Eduardo R. Ablin)就對本報表示，近年來投資阿根廷的中國企業越來越多，其中摩托車、鐵礦開采和漁業方面的投資增速尤為明顯。他強調：“阿根廷每年漁業出口高達10億美元，中國企業的投資空間非常廣闊。”

　　“阿根廷遍地都是中國貨，去旅游的時候買紀念品一定要注意，別繞了半個地球去買自家的Made In China。”已經在阿根廷打拼十多年的強華漁業有限公司負責人黃德新感嘆。

　　中國駐阿根廷大使館政治處主任張步新卻指出了“中國制造”的尷尬：盡管阿根廷市面上一半以上的電器來自中國，但大多屬于貼牌，中國的自主品牌很少。

　　同樣的情況在摩托車領域也很普遍，金城摩托阿根廷公司總經理莘偉所面對的五六十個當地競爭對手大多數也都是進口中國摩托車進行貼牌。

　　莘偉已經深刻體會到劣幣驅逐良幣的痛苦，他覺得“中國制造”在當地的形象已經被一些只會壓低價格的進口商給做壞掉了。“現在就算你有優質的產品，也賣不上價錢，阿根廷人覺得中國貨就得便宜。”令他郁悶的是，公司125cc排量的摩托車在質量上已經與日本車相差無幾，但卻只有在定價上比對方低1000比索才有銷路。

　　正確處理勞資關系，也是讓很多中國企業頭痛的必修課。

　　投資拉美的中國商人或許沒聽過麥當娜演唱的《阿根廷別為我哭泣》，或許從來就不知道《貝隆夫人》這部電影，但他們在日常經營中卻必須要面臨貝隆主義的影響。當年的阿根廷總統夫人艾薇塔·貝隆所倡導這一理念，核心就是平等民主和保護勞工利益。

拉美工會勢力的強大，很多中國企業已經體會到了。莘偉說，阿根廷國會和總統府前每天都會有罷工的人群。而他所聘用的學徒工，最近也享受到了加薪待遇。“這是08年底摩托車行業協會與工會談判的結果，工會要求加薪40%，我們答應先加25%，今年8月再加15%。”莘偉告誡：“黑工是千萬不能用的(無勞動合同用工)，否則你開除他之后，他找個律師你就損失大了。”

保護國內就業機會，也是拉美通行的政策之一。

在阿根廷的強華漁業有限公司目前75-80%的船員都是當地人。該公司負責人黃德新介紹說，他們當年也曾在這方面吃過虧。“剛進來的時候，我們用的大多數是中國船員，只雇了當地人當船長和大副。”遭遇了一系列罷工和談判之后，強華漁業調整了他們的雇員結構。黃德新說：“后來也想通了，我們不能讓人覺得中國企業是來掠奪他們資源的，所以為當地創造就業機會也是應該的。”

稅收，是中國企業給當地帶來的另一直接貢獻。然而在這方面，合理避稅與偷稅漏稅的界限永遠是模糊的。一位在阿根廷闖蕩多年的商人說：“該交的稅一定不能少，但能夠規避的也別客氣，基本上我們就按當地企業的標準來操作。”他也強調，鋌而走險地偷逃稅款非常危險，因為阿根廷在稅務方面除了有一個部門負責收稅，還專門有稽查部門針對收稅官員和納稅人進行調查。

相對非洲，拉丁美洲的法律制度比較健全。比如，擁有豐富礦產資源的秘魯在礦業投資方面就有相當完善的法律。中美石油開發公司(現為中方全資公司)秘魯分公司綜合處經理石昊棟說：“這個建國160年的國家延續了西班牙人的大陸法，所以我們在進入的時候只要依法辦事，就會避免很多沖突。”

本地因素 

很多中國商人都說，拉美人性格熱情，而且由于都是移民國家，排華情緒相對比較弱。但熱情隨性的民族性格，也使得拉美各國的行政效率普遍不高。

中國駐阿根廷大使館政治處主任張步新指出，拉美政策調整彈性過大，給中國企業的經營帶來了很多麻煩。莘偉也在抱怨，阿根廷新總統克里斯蒂娜上任以來已經換了好幾個經濟部長。

拉美的衙門也不好跑。莘偉07年底去辦進口許可證，結果卻總是找不到工作人員，直到08年3月才辦妥。

此外，在透明國際(Transparency International)公布的2008年全球廉潔指數里，南美各大經濟體的排名都不高。

不過，莘偉覺得還是不能為了圖省事去支付一些額外成本，因為他知道：“一旦開了這個口子，以后就會沒完沒了。”巴西駐華大使館商務處官員劉宏一直喜歡用一個比喻來提醒中國企業不要違規：“如果你交通違章之后圖省事掏錢給警察來解決問題，以后的直接后果就是，當地的警察會專門攔華人的車，因為他們知道華人會掏錢。”

中字頭的大型國企在拉美也有自己的煩惱。由于南美礦產資源豐富，中石油中石化等各大國企在拉美各國的投資動輒數十億美金。這讓他們在經濟危機中面臨著經濟民族主義的威脅。厄瓜多爾新總統科雷亞上任之后，宣布“所有礦產資源都是國家的財富”，改變了石油領域的分成協議。以往中石油中石化開采一桶石油只需向厄瓜多爾支付20美元的成本，而現在科雷亞要求獲得“99%的利潤”。

雖然面臨很多不利因素，但這也不應該成為中國企業放棄企業社會責任的借口。

就地建廠、大勢所趨

面對內外諸多不利因素，中國企業要融入當地社會，創建自己的世界企業公民形象并不容易。不過一些企業也已經做出了成功的實踐。

一些實力雄厚的中字頭企業，已經開始系統性地進行企業社會責任建設。中美石油開發公司秘魯分公司綜合處經理石昊棟表示，他們的員工隊伍和管理層已經高度本土化。2008年該公司向當地提供慈善捐款10萬美金。在亞馬遜叢林中開發油田時，公司也特地投入2億美金建立污水二次回收設施，而他們目前也已經把“希望小學”建到了秘魯，并投資一些基礎設施幫助亞馬遜地帶的土著改善生活條件。

不過，責任與能力永遠成正比，對于大多數漂浮不定的民間貿易商、投資家而言，強調企業社會責任，改善企業形象的動力并不大。

石昊棟也很理解中國民營企業的難處。民企相對規模小，進入市場較晚，資本和實力比較弱，很多時候有心無力。

聚沙成塔，或許是中小企業提升企業形象，融入當地的一條出路。

在聚攏阿根廷首都地區與大布宜諾地區內的大多數華人超市之后，阿根廷華人超商與自助超市公會(CASRECH)不僅能夠更有力地維護成員的利益，也開始通過當地主流媒體提升中國企業的形象。2006年當阿根廷面臨通貨膨脹危機之時，當時的總統基斯奈爾還特別會見超市公會，要求華人超市出力平抑物價。

從國家層面上，中國資本輸出的模式也正在調整之中。張步新主任長期關注拉美形勢，并參與編寫了具有標志性意義的《中國對拉美和加勒比政策文件》，見證了多位中國國家領導人出訪拉美會見各國領袖的過程。

據他透露，我國政府層面也已經有呼聲提倡在拉美就地建廠。“比如在鐵礦石方面，就可考慮讓合資企業先在當地冶煉，再輸入國內。這樣既節約了運費，又給當地帶來了就業和稅收，能幫助中國企業融入當地，謀求長期發展。” 

21世紀