原國家機械工業(yè)局副局長張小虞曾說過，過去十多年中國汽車工業(yè)的發(fā)展，有兩個

沒想到，其中之一沒想到的就是農用車行業(yè)在國家沒投一分錢的情況下自發(fā)地發(fā)展起來，
一下子搞到二三百萬輛……由此，我們可以認為這是一個奇跡。與此同時，它對中國農
村經濟的發(fā)展也同樣作出了極大的貢獻。然而農用車在持續(xù)二十多年發(fā)展后，卻出現(xiàn)了
負增長，農用車是不是到了該升級換代的時候了？還是另有原因？

為何出現(xiàn)負增長

中國農機工業(yè)協(xié)會農用運輸車分會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)表明：2000年，全國生產農用運輸車
的總量是297.7萬余輛，其中三輪農用運輸車247.4萬余輛，四輪農用運輸車50.2萬余輛，
分別比1999年減少了6.97%、7.63%和3.56%。

對于農用運輸車首次出現(xiàn)負增長的情況，業(yè)內人士反應平淡。機械工業(yè)農用運輸車
發(fā)展研究中心的高級工程師唐光萍說，一種產品出現(xiàn)負增長的情況是很正常的事，農用
車的產銷量下降也只是幾個百分點，并不是在大幅度地下降。

“農民收入減少、燃油價格去年持續(xù)上漲是其中的主要原因。”唐光萍說，2000年
農產品價格持續(xù)走低并且變現(xiàn)困難。北方連年干旱，農作物大幅減產，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的
效益滑坡、城市就業(yè)壓力等因素使農民收入減少，購買力下降。燃油的漲價，增加了用
戶的使用費用，產出效益下降，這也影響了農民的購買積極性。

至于其他原因，唐光萍認為，一是農民不知道燃油稅的開征，會不會給自己增加負
擔，因此有部分用戶對此持觀望的態(tài)度；二是從農用車發(fā)展的周期來說，現(xiàn)在已處于相
對穩(wěn)定的發(fā)展時期，年產銷量基數(shù)較大(1999年為320余萬輛) ，農用車持續(xù)增長的難度
在不斷加大；三是眼下農用車也要繳納與汽車同樣的購置稅，而通行路線方面卻不如輕
型汽車寬松，所以一些使用優(yōu)惠政策的喪失，讓一部分有購買力的農民選擇了既行駛方
便，又安全、舒適的微型車；四是微型車進入了小城鎮(zhèn)，搶占了部分農用車的市場。

唐光萍說，整個農用車行業(yè)近幾年來都處于一種供大于求的局面，而企業(yè)間生產的
產品又大都結構雷同，技術上沒有太大的突破。在市場低迷的情形下，行業(yè)內的價格競
爭就更加激烈，再加上原材料價格上漲，大部分企業(yè)已是微利甚至無利可言。

長期以來，輕型載貨汽車、四輪農用車與拖拉機三者的界限被人為地模糊化了。其
間的原因是各大中城市對農用車排放指標 有了很高的要求， 并紛紛限制農用車進城，
公安交管部門也加大了對農用車上路行駛的管理力度，這就使四輪農用車與輕型載貨汽車相比，在使用稅費比例相當?shù)那闆r下，通行線路越來越窄。

排放與噪聲方面，我國農用車的現(xiàn)實情況是排放超標、噪聲大，尤其是三輪農用車
配套的發(fā)動機絕大部分為單缸發(fā)動機，其排放、振動和噪聲等方面的指標相對來說比較
落后。我國在限制環(huán)境污染方面的政策、法規(guī)與標準將相繼出臺，農用車很難達到國家
法規(guī)和標準規(guī)定的環(huán)保指標要求，這會嚴重地制約整個行業(yè)的發(fā)展。

各省、市、地甚至縣級技術監(jiān)督部門經常組織對農用運輸車進行收費性的監(jiān)督檢查，
且多以罰款為目的。有的地方只要出現(xiàn)不合格，將車輛全部查封，給企業(yè)下罰款通知書，
不交罰款就不放車這種層層重復檢查、罰款，也在很大程度上影響了企業(yè)的生產積極性。

市場潛力還很大

唐光萍說，農用車在中國市場的潛力還是很大的。理由是：目前，全國農用車保有
量約有1900萬輛， 即使按一戶一輛計算，在2.3億戶農民中的比重也只有8.3%；西部開
發(fā)，對農用車企業(yè)來說是個發(fā)展的機遇 (企業(yè)該做的則是如何開發(fā)出適合西部農民購買
力和西部交通道路條件的產品) ；發(fā)展農業(yè)、興修水利、小城鎮(zhèn)建設等需要大量的運輸
工具，這同樣會對農用車行業(yè)提供更為廣闊的市場空間。

農用車行業(yè)的發(fā)展方向應是由低做高，不是棄低做高，中國的國情決定了中國農民
購買力，所有的農民是不可能都去買微型車的，畢竟農用車要比微型車便宜的多。環(huán)保
方面，國家也要根據(jù)實際情況逐步確定農用車的環(huán)保標準。 (中國機電日報 )