(三)重化工業(yè)的增速將有較大回升

　　從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，目前我國(guó)增速下滑最快的主要是重化工行業(yè)。為了擴(kuò)大內(nèi)需，保證經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，國(guó)家制訂了到2010年底投資4萬(wàn)億元的“保增長(zhǎng)”計(jì)劃，具體的投資方向主要是，保障性安居工程2800億元，農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大體是3700億元，鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)18000億元，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)400億元，生態(tài)環(huán)境方面的投資是3500億元，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整1600億元，災(zāi)后恢復(fù)重建1萬(wàn)億元。其中在2008年年底前投入的1000億投資中，資金已經(jīng)細(xì)分，主要包括保障性安居工程100億元，農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施340億元，鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)250億元，醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展130億元，節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程120億元，自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整60億元。據(jù)國(guó)家發(fā)改委官員透露，2008年全社會(huì)總投資會(huì)超過(guò)17萬(wàn)億，2009年全社會(huì)總投資將達(dá)20萬(wàn)億。建筑業(yè)帶動(dòng)最大的工業(yè)部門(mén)是金屬冶煉及壓延工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、通用專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)等行業(yè)，這些都屬于重化工業(yè)部門(mén)。因此，國(guó)家主要投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的4萬(wàn)億元投資計(jì)劃，能夠拉動(dòng)建筑業(yè)及其上游產(chǎn)業(yè)等增長(zhǎng)速度下滑最快的重化工業(yè)部門(mén)的增長(zhǎng)，從而使刺激經(jīng)濟(jì)的作用發(fā)揮到最大。

　　(四)消費(fèi)品工業(yè)增速下降

　　近幾年來(lái)，我國(guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)保持了比較穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。2008年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額各月增幅均保持在20%以上(除2月受春節(jié)的影響外)。但是從變動(dòng)趨勢(shì)看，由于我國(guó)GDP中勞動(dòng)收入比重近10年來(lái)呈下降趨勢(shì)，加上養(yǎng)老、醫(yī)療、住房保障不到位，居民不敢消費(fèi)，造成我國(guó)消費(fèi)的增長(zhǎng)一直比較乏力。同時(shí)，國(guó)內(nèi)股市暴跌產(chǎn)生的財(cái)富減少效應(yīng)、企業(yè)停產(chǎn)和倒閉造成的失業(yè)人數(shù)上升將進(jìn)一步抑制消費(fèi)的增長(zhǎng)。此外，2008年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，大批有購(gòu)房意向者持幣觀望，房地產(chǎn)銷(xiāo)售大幅下滑。雖然政府采取的一系列刺激房地產(chǎn)銷(xiāo)售、增加保障性住房供應(yīng)、支持農(nóng)民增收、增加補(bǔ)貼等方面的措施，將會(huì)在一定程度上抵消上述不利影響，但這些措施對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的帶動(dòng)比較有限。

　　由于出口受到較大影響，大批出口導(dǎo)向型企業(yè)會(huì)加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，競(jìng)爭(zhēng)程度的提高使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格的下降不可避免。同時(shí)由于國(guó)內(nèi)需求在短期內(nèi)很難有大幅度提高，因此那些出口占較大比重的消費(fèi)品行業(yè)，如紡織服裝、消費(fèi)電子等，產(chǎn)品銷(xiāo)售會(huì)出現(xiàn)較大困難，并導(dǎo)致開(kāi)工不足，其增長(zhǎng)速度下滑的可能性較大。紡織服裝、消費(fèi)電子等行業(yè)增速下降的一個(gè)后果是會(huì)造成失業(yè)率的明顯上升。單位產(chǎn)出吸納就業(yè)最多的工業(yè)行業(yè)依次是：文教體育用品制造業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)，工藝品及其他制造業(yè)，家具制造業(yè)和紡織業(yè)等，這些行業(yè)的就業(yè)吸納能力均為全部規(guī)模以上工業(yè)平均水平的接近兩倍或更高，即使是通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)的就業(yè)吸納能力也高于規(guī)模以上工業(yè)的平均水平。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，國(guó)家增加固定資產(chǎn)投資規(guī)模的政策對(duì)抑制失業(yè)率的上升可能難以產(chǎn)生較大的影響。

　　(五)CPI和PPI繼續(xù)回落

　　2008年下半年以來(lái)，消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)和工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)均出現(xiàn)回落，CPI與PPI、PPI與原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格形成的“倒剪刀差 ”開(kāi)始縮小，通貨膨脹的壓力已經(jīng)消退。雖然工業(yè)制成品會(huì)由于“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”造成價(jià)格下跌，但是全球經(jīng)濟(jì)衰退的影響將使原材料價(jià)格下降更快，如國(guó)際原油價(jià)格已從最高的近150美元／桶，下降到40美元／桶以下，煤炭?jī)r(jià)格也下降了六成左右，農(nóng)產(chǎn)品(13.65,-0.10,-0.73%,吧)價(jià)格也回落至2008年牛市啟動(dòng)前的水平，銅、鋁、鋼材等金屬價(jià)格也均大幅度下降。世界銀行預(yù)測(cè)，2009年，國(guó)際原材料市場(chǎng)價(jià)格將大幅下降，這將有助于減少中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的成本壓力，增加制造業(yè)的利潤(rùn)空間。但另一方面，由于前一時(shí)期采掘、原材料價(jià)格的快速上漲推動(dòng)了鋼鐵、冶金、建材等行業(yè)的增長(zhǎng)，而市場(chǎng)需求的下降和價(jià)格的下跌將降低這些行業(yè)的增長(zhǎng)速度。

　　(六)產(chǎn)能過(guò)剩重新抬頭

　　在2003～2007年的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)周期中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的態(tài)勢(shì)，企業(yè)賺錢(qián)很容易，只要產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)就不愁沒(méi)有市場(chǎng)，生產(chǎn)資料特別是原材料價(jià)格上漲很快，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題并不突出。例如鋼鐵行業(yè)，早在2003年國(guó)家就因產(chǎn)能過(guò)剩出臺(tái)政策制止其盲目投資，鋼鐵產(chǎn)量在1998年、2003 年、2004年和2006年分別超過(guò)1億噸、2億噸、3億噸和4億噸，但是銷(xiāo)售形勢(shì)良好，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)率一直保持在較高的水平，除 2004年外，1998年以來(lái)各年均超過(guò)工業(yè)的平均產(chǎn)銷(xiāo)率。

　　在上一輪經(jīng)濟(jì)上升周期，我國(guó)GDP的增長(zhǎng)速度均保持在10%以上，然而全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度卻保持在20%以上 (23.9%～27.7%之間)，是GDP增幅的兩倍多，而同期最終消費(fèi)支出即使按照當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，其增長(zhǎng)速度也僅在10%上下，最高的2007年也不過(guò) 16%。固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)意味著新的產(chǎn)能不斷投放到市場(chǎng)中去，而固定資產(chǎn)投資增速與GDP增速以及最終消費(fèi)之間10%以上的缺口，意味著釋放的產(chǎn)能大部分被出口消化掉了。按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，2002年～2007年間，最終消費(fèi)、資本形成和凈出口的年均增長(zhǎng)速度分別為12.4%、19.6%和49.9%。隨著出口需求增長(zhǎng)的急劇下降，很多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩將重新出現(xiàn)。為了擴(kuò)大內(nèi)需，國(guó)家提出4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃，其中有一些過(guò)去不能批或者緩批的項(xiàng)目匆忙上馬，如果不能合理引導(dǎo)，必然會(huì)進(jìn)一步加劇某些行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩。

　　綜合以上幾個(gè)方面的分析，我們認(rèn)為，2009年工業(yè)的增長(zhǎng)將主要依靠投資的推動(dòng)。世界銀行2008年11月發(fā)布的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》也預(yù)測(cè)，2009年中國(guó)GDP的增長(zhǎng)率約為7.5%，其中一半以上的增長(zhǎng)來(lái)自政府主導(dǎo)性支出。在工業(yè)中，與固定資產(chǎn)投資有關(guān)的重化工業(yè)部門(mén)將能夠保持較快的增長(zhǎng)，而消費(fèi)品工業(yè)特別是以出口為主的消費(fèi)品行業(yè)會(huì)面臨較大困難，出口增速下降將使一些行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題重新凸現(xiàn)。