從中國石油與化工協(xié)會（以下簡稱“石化協(xié)會”）獲悉,石化業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則已于上周下發(fā),將于近日公布。針對振興規(guī)劃提出的提高行業(yè)價值和產(chǎn)業(yè)升級等總體目標(biāo),細(xì)則提出信貸政策支持、完善成品油價格機(jī)制等十大具體措施。

      獲批項(xiàng)目將享受6%貼息

      此前一直參與石化振興規(guī)劃方案討論的石化協(xié)會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任王孝峰昨日透露,上周發(fā)改委已組織專家對包括石化業(yè)在內(nèi)的八大振興規(guī)劃共計(jì)1100多個項(xiàng)目進(jìn)行審核,其中石化類項(xiàng)目達(dá)100個以上,審核通過達(dá)八九十個。

      對于這些審核通過的項(xiàng)目政府將給予貼息6%的優(yōu)惠政策予以扶持。王孝峰稱,由于發(fā)改委給予各個地方的項(xiàng)目有總金額限制,因此地方上可能會再對這些已經(jīng)獲得審核的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

      據(jù)了解,這已是石化振興規(guī)劃獲通過后第二批審核的項(xiàng)目。2月20日,媒體報(bào)道稱,首批核準(zhǔn)的石化項(xiàng)目有40個,包括20項(xiàng)重大在建工程和20項(xiàng)重大新開工程項(xiàng)目。這些項(xiàng)目都是大型的煉油、石化和化肥項(xiàng)目,如廣東惠州1200萬噸煉油項(xiàng)目,福建煉化70萬噸二甲苯項(xiàng)目和云南云天化120萬噸磷胺等。

      “首批審核的主要是中央項(xiàng)目,這次多為地方和民營企業(yè)項(xiàng)目,這也意味著除了中央企業(yè),地方和民營企業(yè)也能受惠于振興規(guī)劃。”王孝峰透露,這些項(xiàng)目的審核標(biāo)準(zhǔn)包括:是否符合高技術(shù)含量,是否屬于重復(fù)建設(shè)等。石化協(xié)會秘書長趙俊貴表示,規(guī)劃里強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格限制新開工的大項(xiàng)目,重復(fù)建設(shè)應(yīng)該不會再出現(xiàn)。

      據(jù)了解這些項(xiàng)目中,投資額最小的為一兩千萬,大的上億。

      特別收益金起征點(diǎn)不變

      此前,參與石化振興規(guī)劃討論的專家披露,考慮到兩大石油公司去年煉油虧損和經(jīng)營困難情況,“收取高額的特別收益金只會加重企業(yè)負(fù)擔(dān)”,因此在規(guī)劃草案中提出了60美元/桶這一相對比較合理的門檻。由于原油價格高企,去年兩大石油公司業(yè)績均出現(xiàn)自2001年以來首次倒退,但暴利稅卻大幅增長。中石油去年支付暴利稅比上一年增加了406.29億元;中石化去年上繳暴利稅328.23億元,同比增長了193%。

      王孝峰告訴記者,暴利稅起征點(diǎn)提高的問題未獲得政府部門認(rèn)可,暴利稅起征點(diǎn)仍維持原有水平,即從40美元/桶起征特別收益金。“相關(guān)部門將對石油公司給予一些政策優(yōu)惠,如石化振興規(guī)劃明確提出對石油企業(yè)海外資源開發(fā)提供信貸支持。”王孝峰稱。

      中石油規(guī)劃總院副總工程師張福琴上周在中國石油和化工產(chǎn)業(yè)振興機(jī)遇研討會上也透露,規(guī)劃提出將實(shí)施國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘探專項(xiàng)資金以及財(cái)政對海外投資項(xiàng)目直接注資等措施,支持企業(yè)“走出去”。

      國家發(fā)改委相關(guān)人士昨日表示,特別收益金屬于稅收政策,即使要更改,也需經(jīng)過人大的程序,因此振興方案不可能提及該項(xiàng)內(nèi)容。

      煉油等項(xiàng)目獲重點(diǎn)支持

      專家認(rèn)為,煉油項(xiàng)目投資大,拉動內(nèi)需效果明顯

      從首批獲批的石化項(xiàng)目中可以看出,煉油、乙烯、二甲苯（PX）、精對苯二甲酸（PTA）、化肥、烯烴等產(chǎn)品受到重點(diǎn)支持。

      有專家分析認(rèn)為,目前國內(nèi)的烯烴自給率僅為50％,出于國內(nèi)供給安全和刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,煉油和烯烴項(xiàng)目投資大,拉動內(nèi)需的效果將比較明顯。

      首批獲批的石化項(xiàng)目中有20項(xiàng)重大在建工程,包括:福建煉化70萬噸PX,惠州100萬噸PX,上海石化60萬噸PX,新疆烏魯木齊100萬噸PX,福建石獅60萬噸PTA,江蘇江陰漢邦60萬噸PTA,重慶涪陵60萬噸PTA。

      煉油乙烯包括:廣東惠州1200萬噸煉油,新疆獨(dú)山子1000萬噸煉油改擴(kuò)建、100萬噸乙烯,福建煉化1200萬噸煉油改擴(kuò)建、80萬噸乙烯,天津1250萬噸煉油改擴(kuò)建、100萬噸乙烯,廣西1000萬噸煉油,鎮(zhèn)海100萬噸乙烯,撫順80萬噸乙烯,大慶120萬噸乙烯改擴(kuò)建,沈陽50萬噸重油制烯烴。

      化肥項(xiàng)目包括:云南云天化120萬噸磷胺,青海中信國安100萬噸鉀鎂肥,新疆庫爾勒80萬噸尿素。