編者按：新環(huán)保法下，環(huán)保企業(yè)機(jī)會(huì)與危險(xiǎn)共存，排頭兵更要愛(ài)護(hù)自己的羽毛，但其實(shí)本文所反映的問(wèn)題業(yè)內(nèi)普遍存在，低價(jià)低質(zhì)下行業(yè)的陣痛已然來(lái)臨。

繪滿(mǎn)藍(lán)天白云墻體彩繪的廠房、綠樹(shù)成蔭的廠區(qū)，無(wú)不傳達(dá)出與環(huán)境共生存的理念。不過(guò)，這只是中國(guó)光大國(guó)際有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“光大國(guó)際”)諸多垃圾焚燒項(xiàng)目的一種表象。

近日，環(huán)保組織“自然大學(xué)”通過(guò)對(duì)光大國(guó)際在江蘇省的7個(gè)垃圾焚燒廠項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些項(xiàng)目普遍存在居民投訴多、飛灰未固化非法傾倒、爐渣摻雜塑料(9585,-30.00, -0.31%)等問(wèn)題。

為進(jìn)一步深入了解光大國(guó)際垃圾焚燒項(xiàng)目的污染狀況，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者隨機(jī)走訪了江陰、南京等多個(gè)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)“危廢”處置頻踩紅線。如江陰項(xiàng)目廠區(qū)泛黃的廢水直排河道，部分爐渣未經(jīng)任何處理直接堆積到了廢棄采石坑，而南京項(xiàng)目產(chǎn)出的粉末狀飛灰直接與生活垃圾一起填埋，沒(méi)有采取任何隔離措施。

光大國(guó)際隸屬光大集團(tuán)，以環(huán)保能源、環(huán)保水務(wù)和新能源等為業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)。目前，光大國(guó)際已投運(yùn)垃圾發(fā)電項(xiàng)目16個(gè)，在建及籌建垃圾發(fā)電項(xiàng)目20個(gè)。

“危廢”處置遭疑

光大環(huán)保能源(江陰)有限公司垃圾焚燒廠位于江陰市月城鎮(zhèn)秦皇村北，日處理生活垃圾1400噸左右。據(jù)了解，焚燒廠所在的地塊之前是廢棄的采礦場(chǎng)，2007年投運(yùn)，至今已運(yùn)營(yíng)了8年。

記者走訪焚燒廠周邊的沿山村、雙橋村等多個(gè)村莊發(fā)現(xiàn)，為抵御臭氣和粉塵污染，大部分民居在原有門(mén)窗之外又加封了一層，猶如玻璃(952, 1.00, 0.11%)溫室。村民告訴記者，“最開(kāi)始投產(chǎn)經(jīng)常有一股垃圾的腐臭味，窗戶(hù)都不敢開(kāi)，現(xiàn)在比以前有了很大改觀，但刮風(fēng)的時(shí)候還是有怪味道。”

垃圾焚燒能最大化地對(duì)垃圾進(jìn)行減容減量，但仍然會(huì)產(chǎn)生大量爐渣和飛灰，分別約占到垃圾重量的20%和3%。以光大環(huán)保能源(江陰)有限公司垃圾焚燒廠日處理生活垃圾1400噸計(jì)算，每天約產(chǎn)生280噸爐渣和42噸飛灰。那么，這些爐渣和飛灰又是如何處理的呢?

在村民指引下，記者最終找到了位于垃圾焚燒廠東側(cè)的飛灰填埋作業(yè)區(qū)。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，填埋區(qū)所在的位置原來(lái)是秦望山廢棄采石場(chǎng)。

在現(xiàn)場(chǎng)看到，大量爐渣被堆砌到礦坑里形成了一條隆起帶，而被送往垃圾焚燒廠旁邊的江陰市秦望爐渣環(huán)保加工廠，用于加工免燒磚的爐渣夾雜了大量未燃盡的塑料和玻璃，清洗爐渣的廢水被直接排放到了礦坑里，形成了一個(gè)發(fā)黑的小湖泊，散發(fā)出陣陣惡臭。

此外，江陰項(xiàng)目還將泛黃的廢水直排到了廠房門(mén)前的沿山河，這條河流最終流進(jìn)長(zhǎng)江。

對(duì)于廢水排放、爐渣傾倒的情況，記者向江陰市環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)反映，工作人員表示將赴現(xiàn)場(chǎng)了解并給予反饋，尚未收到相關(guān)回復(fù)。

光大國(guó)際南京市江南靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目同樣涉嫌飛灰違規(guī)處置。

資料顯示，該項(xiàng)目位于江寧區(qū)銅井鎮(zhèn)洪幕村，2014年6月開(kāi)始運(yùn)行，屬“BOT”項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)期限30年，設(shè)計(jì)日處理生活垃圾2000噸，年發(fā)電量約2.2億千瓦時(shí)。按照飛灰3%產(chǎn)生率計(jì)算，每天產(chǎn)生飛灰60噸左右。

該廠產(chǎn)生的飛灰最終被運(yùn)往了水閣生活垃圾填埋場(chǎng)，其粉末狀的飛灰直接與生活垃圾堆放在一起，沒(méi)有采取任何隔離措施。

焚燒飛灰為煙氣凈化系統(tǒng)捕集物和煙道及煙囪底部沉降的底灰，因?yàn)楹兄亟饘俚扔泻ξ镔|(zhì)和高致癌物二惡英被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》。飛灰的處置要求格外嚴(yán)格，按照規(guī)定，生活垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰必須單獨(dú)收集，進(jìn)行必要的固化和穩(wěn)定化處理之后方可運(yùn)輸，不得與生活垃圾、焚燒殘?jiān)绕渌鼜U物混合，也不得與其他危險(xiǎn)廢物混合。

針對(duì)江陰公司廢水排放、爐渣傾倒的情況，記者致函光大國(guó)際南京代表處，工作人員表示將向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后給出答復(fù)，不過(guò)截至發(fā)稿時(shí)并未收到相關(guān)回復(fù);光大國(guó)際香港總部媒體聯(lián)系電話也一直處于無(wú)人接聽(tīng)狀態(tài)，未獲進(jìn)一步置評(píng)。

禍起急速擴(kuò)張

近年來(lái)，焚燒已成為處理生活垃圾的主要途徑，此類(lèi)項(xiàng)目可謂遍地開(kāi)花。

上海市環(huán)境工程設(shè)計(jì)科學(xué)研究院院長(zhǎng)張益提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月，我國(guó)城市中已投入運(yùn)行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠約有180座，總處理能力約為日處理垃圾16萬(wàn)噸，總裝機(jī)量約為3.6萬(wàn)兆瓦，主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市，其中江蘇、浙江、廣東三省的垃圾焚燒廠數(shù)量最多。

光大國(guó)際以垃圾發(fā)電為重點(diǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)，另外亦從事污水處理、生物質(zhì)能發(fā)電及光伏發(fā)電等，業(yè)務(wù)遍布江蘇、山東等地，去年進(jìn)一步延伸業(yè)務(wù)至安徽、河南和四川等7個(gè)中西部省市。

據(jù)光大國(guó)際2014年報(bào)披露，其已建成投運(yùn)垃圾發(fā)電項(xiàng)目16個(gè)，在建及籌建垃圾發(fā)電項(xiàng)目多達(dá)20個(gè)。

急速擴(kuò)張之下，光大國(guó)際也成為國(guó)內(nèi)首屈一指的垃圾焚燒行業(yè)龍頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年度全國(guó)已投運(yùn)垃圾焚燒處理能力約18.9萬(wàn)噸/日，其中，光大國(guó)際以日處理1.38萬(wàn)噸投運(yùn)規(guī)模、7.3%的市場(chǎng)占有率位居第二，僅次于杭州錦江集團(tuán)。

項(xiàng)目拓展還在繼續(xù)。據(jù)光大國(guó)際官網(wǎng)信息，僅今年至今，就先后在安徽蕭縣、四川綿竹、山東平度、萊蕪、海南三亞(二期)等城市取得5個(gè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目，涉及日處理規(guī)模3650噸，總投資超15億元。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家測(cè)算，“十二五”期間我國(guó)將新增垃圾焚燒處理能力22.3萬(wàn)噸，若按單廠日處理規(guī)模1000噸計(jì)算，需要新增設(shè)施數(shù)量223座。截至2014年5月，內(nèi)地建成并投入運(yùn)行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠約178座，總處理規(guī)模16.6萬(wàn)噸/日。

在垃圾焚燒逐漸成為主流處理趨勢(shì)的同時(shí)，為了獲得更多項(xiàng)目，光大國(guó)際不惜通過(guò)低價(jià)中標(biāo)的方式搶占市場(chǎng)。

6月2日，新泰市生活垃圾焚燒發(fā)電廠特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)公示發(fā)布，光大國(guó)際成功預(yù)中標(biāo)，垃圾處理補(bǔ)貼單價(jià)僅為48.00元/噸，較招標(biāo)公告公布的預(yù)算控制價(jià)65元/噸降低了26%，在國(guó)內(nèi)垃圾焚燒行業(yè)屬較低水準(zhǔn)。

據(jù)了解，目前我國(guó)生活垃圾焚燒處理中標(biāo)價(jià)格一般為每噸垃圾60~80元，同為光大國(guó)際在常州投資建設(shè)的新北生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目垃圾處理補(bǔ)貼為54.5元/噸。

很顯然，包括光大國(guó)際在內(nèi)的很多垃圾焚燒企業(yè)并沒(méi)有處理好焚燒之后的飛灰污染等問(wèn)題。

“我們無(wú)意指責(zé)光大國(guó)際，但因?yàn)槔贌龓?lái)的二次污染的確觸目驚心。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院某不愿具名的教授表示，一味壓低價(jià)格搶奪市場(chǎng)背后，則是光大國(guó)際無(wú)力甚至無(wú)暇顧及垃圾處理二次污染的嚴(yán)峻事實(shí)。