編者按：新環(huán)保法下，環(huán)保企業(yè)機會與危險共存，排頭兵更要愛護自己的羽毛，但其實本文所反映的問題業(yè)內(nèi)普遍存在，低價低質(zhì)下行業(yè)的陣痛已然來臨。

繪滿藍天白云墻體彩繪的廠房、綠樹成蔭的廠區(qū)，無不傳達出與環(huán)境共生存的理念。不過，這只是中國光大國際有限公司(以下簡稱“光大國際”)諸多垃圾焚燒項目的一種表象。

近日，環(huán)保組織“自然大學(xué)”通過對光大國際在江蘇省的7個垃圾焚燒廠項目進行實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些項目普遍存在居民投訴多、飛灰未固化非法傾倒、爐渣摻雜塑料(9585,-30.00, -0.31%)等問題。

為進一步深入了解光大國際垃圾焚燒項目的污染狀況，《中國經(jīng)營報》記者隨機走訪了江陰、南京等多個項目發(fā)現(xiàn)“危廢”處置頻踩紅線。如江陰項目廠區(qū)泛黃的廢水直排河道，部分爐渣未經(jīng)任何處理直接堆積到了廢棄采石坑，而南京項目產(chǎn)出的粉末狀飛灰直接與生活垃圾一起填埋，沒有采取任何隔離措施。

光大國際隸屬光大集團，以環(huán)保能源、環(huán)保水務(wù)和新能源等為業(yè)務(wù)發(fā)展重點。目前，光大國際已投運垃圾發(fā)電項目16個，在建及籌建垃圾發(fā)電項目20個。

“危廢”處置遭疑

光大環(huán)保能源(江陰)有限公司垃圾焚燒廠位于江陰市月城鎮(zhèn)秦皇村北，日處理生活垃圾1400噸左右。據(jù)了解，焚燒廠所在的地塊之前是廢棄的采礦場，2007年投運，至今已運營了8年。

記者走訪焚燒廠周邊的沿山村、雙橋村等多個村莊發(fā)現(xiàn)，為抵御臭氣和粉塵污染，大部分民居在原有門窗之外又加封了一層，猶如玻璃(952, 1.00, 0.11%)溫室。村民告訴記者，“最開始投產(chǎn)經(jīng)常有一股垃圾的腐臭味，窗戶都不敢開，現(xiàn)在比以前有了很大改觀，但刮風(fēng)的時候還是有怪味道。”

垃圾焚燒能最大化地對垃圾進行減容減量，但仍然會產(chǎn)生大量爐渣和飛灰，分別約占到垃圾重量的20%和3%。以光大環(huán)保能源(江陰)有限公司垃圾焚燒廠日處理生活垃圾1400噸計算，每天約產(chǎn)生280噸爐渣和42噸飛灰。那么，這些爐渣和飛灰又是如何處理的呢?

在村民指引下，記者最終找到了位于垃圾焚燒廠東側(cè)的飛灰填埋作業(yè)區(qū)。據(jù)當?shù)卮迕窠榻B，填埋區(qū)所在的位置原來是秦望山廢棄采石場。

在現(xiàn)場看到，大量爐渣被堆砌到礦坑里形成了一條隆起帶，而被送往垃圾焚燒廠旁邊的江陰市秦望爐渣環(huán)保加工廠，用于加工免燒磚的爐渣夾雜了大量未燃盡的塑料和玻璃，清洗爐渣的廢水被直接排放到了礦坑里，形成了一個發(fā)黑的小湖泊，散發(fā)出陣陣惡臭。

此外，江陰項目還將泛黃的廢水直排到了廠房門前的沿山河，這條河流最終流進長江。

對于廢水排放、爐渣傾倒的情況，記者向江陰市環(huán)保局監(jiān)察大隊反映，工作人員表示將赴現(xiàn)場了解并給予反饋，尚未收到相關(guān)回復(fù)。

光大國際南京市江南靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目同樣涉嫌飛灰違規(guī)處置。

資料顯示，該項目位于江寧區(qū)銅井鎮(zhèn)洪幕村，2014年6月開始運行，屬“BOT”項目，經(jīng)營期限30年，設(shè)計日處理生活垃圾2000噸，年發(fā)電量約2.2億千瓦時。按照飛灰3%產(chǎn)生率計算，每天產(chǎn)生飛灰60噸左右。

該廠產(chǎn)生的飛灰最終被運往了水閣生活垃圾填埋場，其粉末狀的飛灰直接與生活垃圾堆放在一起，沒有采取任何隔離措施。

焚燒飛灰為煙氣凈化系統(tǒng)捕集物和煙道及煙囪底部沉降的底灰，因為含有重金屬等有害物質(zhì)和高致癌物二惡英被列入《國家危險廢物名錄》。飛灰的處置要求格外嚴格，按照規(guī)定，生活垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰必須單獨收集，進行必要的固化和穩(wěn)定化處理之后方可運輸，不得與生活垃圾、焚燒殘渣等其它廢物混合，也不得與其他危險廢物混合。

針對江陰公司廢水排放、爐渣傾倒的情況，記者致函光大國際南京代表處，工作人員表示將向領(lǐng)導(dǎo)匯報后給出答復(fù)，不過截至發(fā)稿時并未收到相關(guān)回復(fù);光大國際香港總部媒體聯(lián)系電話也一直處于無人接聽狀態(tài)，未獲進一步置評。

禍起急速擴張

近年來，焚燒已成為處理生活垃圾的主要途徑，此類項目可謂遍地開花。

上海市環(huán)境工程設(shè)計科學(xué)研究院院長張益提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月，我國城市中已投入運行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠約有180座，總處理能力約為日處理垃圾16萬噸，總裝機量約為3.6萬兆瓦，主要分布在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大城市，其中江蘇、浙江、廣東三省的垃圾焚燒廠數(shù)量最多。

光大國際以垃圾發(fā)電為重點發(fā)展業(yè)務(wù)，另外亦從事污水處理、生物質(zhì)能發(fā)電及光伏發(fā)電等，業(yè)務(wù)遍布江蘇、山東等地，去年進一步延伸業(yè)務(wù)至安徽、河南和四川等7個中西部省市。

據(jù)光大國際2014年報披露，其已建成投運垃圾發(fā)電項目16個，在建及籌建垃圾發(fā)電項目多達20個。

急速擴張之下，光大國際也成為國內(nèi)首屈一指的垃圾焚燒行業(yè)龍頭。據(jù)統(tǒng)計，2014年度全國已投運垃圾焚燒處理能力約18.9萬噸/日，其中，光大國際以日處理1.38萬噸投運規(guī)模、7.3%的市場占有率位居第二，僅次于杭州錦江集團。

項目拓展還在繼續(xù)。據(jù)光大國際官網(wǎng)信息，僅今年至今，就先后在安徽蕭縣、四川綿竹、山東平度、萊蕪、海南三亞(二期)等城市取得5個垃圾發(fā)電項目，涉及日處理規(guī)模3650噸，總投資超15億元。

業(yè)內(nèi)專家測算，“十二五”期間我國將新增垃圾焚燒處理能力22.3萬噸，若按單廠日處理規(guī)模1000噸計算，需要新增設(shè)施數(shù)量223座。截至2014年5月，內(nèi)地建成并投入運行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠約178座，總處理規(guī)模16.6萬噸/日。

在垃圾焚燒逐漸成為主流處理趨勢的同時，為了獲得更多項目，光大國際不惜通過低價中標的方式搶占市場。

6月2日，新泰市生活垃圾焚燒發(fā)電廠特許經(jīng)營項目公開招標中標公示發(fā)布，光大國際成功預(yù)中標，垃圾處理補貼單價僅為48.00元/噸，較招標公告公布的預(yù)算控制價65元/噸降低了26%，在國內(nèi)垃圾焚燒行業(yè)屬較低水準。

據(jù)了解，目前我國生活垃圾焚燒處理中標價格一般為每噸垃圾60~80元，同為光大國際在常州投資建設(shè)的新北生活垃圾焚燒發(fā)電項目垃圾處理補貼為54.5元/噸。

很顯然，包括光大國際在內(nèi)的很多垃圾焚燒企業(yè)并沒有處理好焚燒之后的飛灰污染等問題。

“我們無意指責光大國際，但因為垃圾焚燒帶來的二次污染的確觸目驚心。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院某不愿具名的教授表示，一味壓低價格搶奪市場背后，則是光大國際無力甚至無暇顧及垃圾處理二次污染的嚴峻事實。