目前世界經濟形勢嚴峻復雜，國際金融危機尚未見底，對我國經濟的影響還在繼續，對機床工業的影響尚未全部顯現。國家投資4萬億元拉動內需的基礎建設項目，從相關產業鏈傳遞分析，對機床工具行業的拉動也存在滯后效應。據此預測，2009年將是中國機床工具行業最艱難的時期，全行業對國際金融危機的嚴重影響應有充分認識。

　　培育和開拓國產數控機床市場

　　一是加強對軍工、能源、船舶、汽車等國家重點領域需求調研，推動機床企業產品升級；二是搞好進口數控機床的審查把關工作；三是做好首臺套國產高檔數控機床示范工作；四是加快舊機床的改造和落后機床的淘汰，千方百計擴大國產數控機床的內需市場，并做好用戶服務工作。

　　實施國家科技專項提升自主創新能力

　　“高檔數控機床與基礎制造裝備”重大專項的實施要貫徹以需求為導向、主機為牽引，企業為主體，發揮產學研用的優勢。實施項目要與拉動內需國家重大投資項目所需的高檔數控機床有機銜接，與國家發改委、工信部安排的裝備制造業三年振興規劃有關發展數控機床措施緊密結合，提高時效性，適應國家發展急需。

　　要優先安排研發中高檔數控系統、直線電機和力矩電機、主軸單元（含電主軸）、滾珠絲杠副和滾動直線導軌副、數控刀架、數控回轉工作臺、刀庫和機械手、高速防護裝置等關鍵功能部件開發和產業化，夯實產業發展基礎。

　　抓好技術改造，提高中高檔數控機床產業化水平

　　目前，機床全行業裝備的平均數控化率不足10%。一位從電機制造轉到機床行業的廠長說：“電機行業采用μ級精度機床做道級精度電機，我不明白機床行業如何用道級機床制造μ級機床”。此語道出了機床行業提高裝備水平的迫切性。要著力推動行業骨干企業高檔數控產品產業化改造，迅速形成行業新一代高檔數控產品的批量生產和成套服務能力。要抓住當前原材料和設備價格下跌的機會，把加快企業技術改造和產品結構調整、產業升級和兼并重組結合起來，圍繞增加品種、改進質量、節能降耗、保護環境提高效益，廣泛應用新技術、新工藝、新材料和新設備，提高企業裝備數控化和信息化水平，著力提高高檔數控機床及高性能功能部件的生產能力，實現用數控機床制造數控機床，用高檔數控機床制造高檔數控機床。要充分利用國家技術改造貼息等優惠政策，突出重點，加強管理，提高資金使用效益，增強發展后勁。

　　推進結構優化和產業重組

　　根據國際國內市場和資源情況，鼓勵和引導企業之間以資產為紐帶，以市場經濟的方式，通過兼并重組，優化資源，大力推進產業結構調整。鼓勵行業龍頭企業、技術領先企業和優勢企業兼并產業鏈相關企業及關聯企業，提高行業集中度，使上述企業在危機中取得快速發展。要著力培育3～5家具有綜合實力的世界級機床制造集團，同時要根據機床工業本身的發展特點，支持專業化生產和工藝社會化協作，實現生產流程再造。鼓勵和扶植一批“精、特、專”的小巨人企業發展，特別要支持功能部件、數控專用刀具、精密專用機床、特種加工機床等專業的小巨人企業發展，形成中國機床工具行業的骨干力量和新的制造體系，努力提高行業整體的國際競爭力。

　　國際金融危機使得國際機床行業面臨產業轉移。

　　要抓住機遇，積極引進技術和人才；在經營好現有并購11家國外機床工具企業的基礎上，把握當前國際經濟危機產業重組的機遇，鼓勵有實力的企業積極審慎地重組并購境外同行業資源，提高國際化經營水平。
   
　　加強管理，降本增效

　　機床工具企業要從強化內部管理入手，開展降本增效活動，堅持現金為王的戰略，控制和保證資金流，維護資金鏈正常銜接，確保企業正常的運營。要嚴格壓縮一切非生產性開支，核定生產機型成本，在保證產品質量的前提下，從設計、采購、加工全過程進行降本控制；合理確定外協和自制分工，規范外協業務，確保外協件和外購件質量，降低外協成本；加大對生產過程物料、能源消耗的控制力度，整理定額指標，對水、電和機物料等消耗品進行指標分解，認真做到在保證生產正常進行的前提下壓縮消耗費用。加強投入產出資金管理，開源節流，降低庫存，提高資金利用率和周轉率。

　　大力發展現代制造服務業

　　大力發展制造服務業是現代制造產業的發展方向。以提高成套技術和自動化生產線供貨能力為中心，努力培育系統總成商、工程總承包商、整體解決方案和制造專家系統等。開發服務和培訓軟件，加大服務體系硬件建設，大力培訓管理和服務人才，以便適應新形勢新任務的要求，努力搞好用戶服務工作。推進制造業數控化和服務網絡化，提高制造和服務水平。大型機床制造企業逐步由單純制造業向生產——服務型企業轉變，從而延伸產業鏈，提高產業總體價值和效益。