--堅持擴大開發，大力吸引外資，促進本行業制造業向我國轉移。

近年來，外企發展勢頭很快，基本瞄準我國短缺的、技術水平高、帶有方向性的產品，如
上海公司薩澳、帝人制機，現已形成規模效益，占領了挖掘機、壓路機等高檔工程機械的液壓
市場，并積極銷往國外。本行業利用外資10多億美元，有三資企業100余家，世界各大著名公
司均已在華建廠或開發業務。對此，在經濟全球化的大環境下，我們應采取積極態度，這有利
于彌補資金的不足，有利于提高技術水平，有利于提高營銷和管理水平，以及融入國際商貿體
系。

有些獨資或合資廠為進一步降低成本，將逐漸建立本地化的采購網，這可帶動一批中小企
業形成專業化協作網，對來圖、來樣加工出口零部件，應當積極爭取，使資源更好發揮作用，
同時可有效促進技術進步和效益的提高。

為此，建議及時修訂原有的吸引外資中“鼓勵、支持和限制的產品目錄”，減少限制的范
圍，減少“出口返銷比例”等要求，減少國外整套二手設備進口的限制等。

--重點支持優勢企業，促進行業整合，形成若干中國品牌。

應打破所有制界限，擇優、擇強，支持具有發展前途的企業及集團，實行優化資源配置，
形成幾個集約化、專業化、現代化的大規模生產基地。國家在資金融通、科技投入、技術改造
等方面，給予政策支持，促進行業整合，形成若干個中國品牌。

--促進行業開拓國際市場，積極擴大出口。

著眼國內外兩個市場，是行業發展的重要一環，也是提高行業市場競爭實力的重要途徑。
我國液壓氣動產品出口才剛剛起步。我們行業總體規模不小，但在國際上卻沒有自己的知名品
牌。

建議國家借鑒國外經驗，為鼓勵企業產品出口，切實落實企業出國參展費用補貼政策，在
扶植出口企業技術改造、出口信貸、組織對國外市場考察等方面，給予支持。

近年來，為促進行業走向國際市場，2002年中國液壓氣動密封件工業協會在主辦的“中國
液壓氣動密封工業網”上制作了“英文版”，2003年組織編制了英文版“行業總覽”，向外商
提供與行業企業直接聯系的渠道；協會還與漢諾威展覽公司合作，定期舉辦PTC國際動力傳動
與控制技術展覽會，為行業開發國內外貿易與合作搭建了良好的平臺。在國家鼓勵機電產品出
口的各項政策支持下，近幾年行業出口有了大幅度增長。據協會統計，2002年出口交貨值6.47
億元，比2001年增長40.45%。

--加強質量監督體系，規范市場秩序。

液氣密產品關系到各種自動化設備的可靠性，關系著設備和人身安全，也關系到機械產品
的形象。但是，隨著大量中小企業的興起，中低檔液氣密產品供過于求，而標準和質量監督體
系不健全，原有標準大部分過期，新的標準尚不完善。為加強質量的監控，應完善行業和各專
業質檢中心。為規范市場，應從政策上允許開展行業的正常質檢和促進創名牌工作。

--加速企業機制改革，努力調整資本結構。

國企改革中資本結構調整，是最大的難題。本行業國企近兩年有很大變化，大都在以不同
形式推進改革。大多數廠進展良好，調動了經營者和職工的積極性。本行業企業絕大多數屬于
中小企業，通過改制，預計會使蘊藏著的能量得到迅速發揮。

總之，為提高我國液氣密行業的市場競爭能力，更好地滿足我國機械工業各主機行業技術
進步的需要，應加大行業戰略性的調整力度。在今后的5~10年中，要在擴大對外開放、發展品
牌和技術創新、參與國際市場競爭、集約化經營、規范市場秩序等方面爭取較大的進展。