中國國務院常務會議日前審議通過了一份裝備制造業調整振興規劃，這份規劃強調要依托一些重點工程和重點項目推進重大技術裝備自主化，實現重點產品國內制造。

    推進裝備自主化是不是為應對金融危機而采取的一種貿易保護主義政策呢？有關專家指出，中國推進裝備自主化，不是想搞貿易保護，而是為了增強中國 裝備制造企業的自主創新能力，促進產業結構優化升級，全面提升產業競爭力。

    中國機械工業聯合會副秘書長宋曉剛說，目前中國裝備制造業的整體實力與以前相比雖然有很大進步，但與發達國家還有明顯差距，尤其是在大型石化通用設備、高檔數控機床、高檔大型工程機械等領域，我們的技術力量還比較薄弱。

    中國第一重型機械集團公司總經理吳生富表示，中國雖然能生產許多大型設備，卻一直未能很好地解決關鍵零部件跟不上的問題，一些重要軸承、液壓元器件、高壓容器等長期依賴進口。

    裝備制造業被譽為“工業之母”，裝備制造業的發展滯后，嚴重制約了中國工業的整體發展水平，使“中國制造”依然停留在質低價廉的粗放式發展階段，這不僅不利于中國自身的經濟發展和環境保護，還容易引起其他國家的反傾銷調查。

    要使“中國制造”轉型升級，首先就必須讓中國裝備制造業轉型升級。要讓中國裝備制造業轉型升級，就必須一方面加大技術改造投入，提高國內相關企業的技術水平，加快產品更新換代；另一方面，必須讓國內企業的研究成果有應用的機會，所以必須依托國家相關領域的重點建設工程，有針對性地實現重點產品國內制造。

    此次規劃還提出建立使用國產首臺（套）裝備風險補償機制，專家指出，這是由于當前中國一些企業存在歧視國產設備的心理，國產首臺（套）裝備往往因得不到信任而無法實踐。中國一些國企的領導人在采購設備時往往更關心質量安全而不是價格，相比之下，采用國產首臺（套）裝備的風險更大。這顯然不利于國產設備的技術進步。規劃提出建立風險補償機制正是為了使國產設備能有一個更公平的競爭環境。

    推進裝備自主化的另一個重要原因是，由于裝備制造業是現代工業的核心，它不但關系到國家的經濟安全，更關系到國防安全，所以對于一些高精尖的技術裝備，發達國家往往有出口限制，我們無法引進，只能靠自力更生。

    自力更生并不意味著排斥進口。事實上，大型成套設備和關鍵零部件一直是中國進口的重要商品。據海關總署統計，２００８年，僅金屬加工機床一項，中國就進口了７５．８７億美元，同比增長７．４％；整個機電產品進口額達５３８６．５６億美元，同比增長７．９％。

    業內人士指出，中國推進裝備自主化，目的就是做強做大中國裝備制造業；中國裝備制造業的發展，不僅有利于“中國制造”的進步，從長遠看，也有利于整個世界經濟體系的優化升級。