液壓氣動密封產品屬于為各類機械實現自動化的配套產品，是機械產品傳動與控制技術水

平的重要標志之一。近年來，國家對液氣密行業的技術引進、技術改造、科研開發等給予了一
定的支持，推動了行業的快速發展。據統計，目前該行業有主要企業255家，2002年總產值
85.05 億元，擁有固定資產50億元(未含近兩年外資投入)。到201 0年，全行業生產總值有望
達到200億元，進入世界前五位。

　　 　　行業現狀值得樂觀

　　 　　———行業構成總體來說，形成了國企、民企、三資“三足鼎立” 的局面，產值基
本上各占三分之一。國有企業正加大改革力度；大量民企迅速崛起；外資大量進入，世界各大
著名公司基本都在中國開展合資、獨資、銷售等業務，呈現

　　 　　“制造業向中國轉移”的態勢。

　　 　　———技術水平上，國企主導產品是以80年代引進和跟蹤開發為主，基本是國際中
檔水平；民企大多以中低檔產品為主，但資金積累迅速，利用國內已有技術，聚集富有經驗的
人才，技術水平進步較快，其產品質量、品種與服務在競爭中不斷提高；外資企業以中高檔產
品為主，技術水平與國外相當，為境內合資、獨資企業所需高檔主機和重點工程提供配套。

　　 　　———隨著我國經濟的迅猛發展，各類機械裝備采用液壓、氣動實現傳動與控制日
益增長，對密封技術要求日益提高。我國流體動力產品市場發展迅速，2001年為58.16億元(即
國內生產銷售額減出口額再加進口額)， 2002年增至68.39億元，除美、歐、日外，在發展中
國家名列第一位。我國進口也在增多，而且市場發展潛力很大。

　　存在問題不容忽視

　　與國外水平相比，大部分國產元件仍有不小差距，往往制約著主機水平的提高。尤其是隨
著主機的不斷發展，基礎件的瓶頸現象日益顯現。

　　 　　主要表現在：

　　 　　kk產品品種少，水平低，質量不穩定，早期故障率高，可靠性差。

　　 　　國產產品品種、規格少，特別是高檔產品差距較大，不能滿足主機新機型發展的需
求。產品主要性能指標大體相當國外八、九十年代水平。

　　 　　質量不穩定，早期故障率高，可靠性差，是行業的致命弱點。因此，不少主機廠為
提高其市場競爭力，往往選擇進口配套件。據不完全統計，進口件約占市場份額的1／3以上。

　　———專業化程度低，形不成規模，經濟效益差。

　　 　　企業低水平重復建設現象較多，點多、批量小，形不成經濟規模。多數企業專業化
生產程度低，裝備水平不高，導致質量不穩定，經濟效益低下。

　　 　　———科研開發力量較弱，技術進步緩慢。

　　 　　液氣密產品看起來是小件，但技術含量高，工藝和裝備要求嚴格，開發周期長。各
大著名跨國公司用于科研開發的資金占其銷售額的5％，甚至高達10％。日本SMC公司有1000多
名技術人員在不斷為用戶開發各種新產品，可做到標準產品交貨期為零，非標準產品交貨期最
長10天。而我國各廠大都無雄厚的資金支持，且人才流失，后繼乏人。

　　 　　———產品尚未大量進入國際市場。

　　 　　液壓氣動產品的國際市場容量很大，如液壓、氣動件國際市場銷售總額約為200億美
元。我國流體動力工業總產值在世界排行榜中液壓占第7位，氣動占第12位，但我們目前基本
以國內市場為主，出口則剛剛起步，發展余地很大。我國有些成熟產品如齒輪泵、葉片泵、油
缸、濾油器、中小型成套系統等，均有著較好的出口前景。

　　 　　發展目標世界前五

　　 　　———2010年，預計生產總值可由現在的80多億元達到200億元，進入世界前5名；

　　 　　———到2010年，國內各類主機所需主要液壓、氣動及密封產品基本能在國內生
產、供應

　　 　　(包括與國外合資企業、獨資企業生產的產品)，質量基本適應要求；

　　———促進集約化經營，重點扶植若干個具有自主知識產權的中國品牌產品和著名企業，
具有較強的國內外市場競爭力；

　　 　　———出口在總產值中由現在的10％上升至30％，進出口基本平衡，部分國產品牌
能在世界上占有一定位置。

　　 　　加快行業改革步伐

　　———堅持擴大開放，大力吸引外資，促進本行業制造業向我國轉移。

　　 　　近年來，外企發展勢頭很快，基本瞄準我國短缺的、技術水平高、帶有方向性的產
品，如上海公司薩澳、帝人制機，現已形成規模效益，占領了挖掘機、壓路機等高檔工程機械
的液壓市場，并積極銷往國外。本行業利用外資10 多億美元，有三資企業100余家，世界各大
著名公司均已在華建廠或開展業務。對此，在經濟全球化的大環境下，我們應采取積極態度，
這有利于彌補資金的不足，有利于提高技術水平，有利于提高營銷和管理水平，以及融入國際
商貿體系。

　　 　　有些獨資或合資廠為進一步降低成本，將逐漸建立本地化的采購網，這可帶動一批
中小企業形成專業化協作網。對來圖、來樣加工出口零部件，應當積極爭取，使資源更好發揮
作用，同時可有效促進技術進步和效益的提高。

　　 　　為此，建議及時修訂原有的吸引外資中“鼓勵、支持和限制的產品目錄”，減少限
制的范圍，減少“出口返銷比例”等要求，減少國外整套二手設備進口的限制等。

　　———重點支持優勢企業，促進行業整合，形成若干中國品牌。

　　 　　應打破所有制界限，擇優、擇強，支持具有發展前途的企業及集團，實行優化資源
配置，形成幾個集約化、專業化、現代化的大規模生產基地。國家在資金融通、科技投入、技
術改造等方面，給予政策支持，促進行業整合，形成若干個中國品牌。

　　 　　———促進行業開拓國際市場，積極擴大出口。

　　著眼國內外兩個市場，是行業發展的重要一環，也是提高行業市場競爭實力的重要途徑。
我國液壓氣動產品的出口才剛剛起步。我們行業總體規模不小，但在國際上卻沒有自己的知名
品牌。

　　 　　建議國家借鑒國外經驗，為鼓勵企業產品出口，切實落實企業出國參展費用補貼政
策，在扶植出口企業技術改造、出口信貸、組織對國外市場考察等方面，給予支持。

　　 　　近年來，為促進行業走向國際市場，2002年中國液壓氣動密封件工業協會在主辦的
“中國液壓氣動密封工業網”上制作了“英文版”，

　　 　　2003年組織編制了英文版“行業總覽”，向外商提供與行業企業直接聯系的渠道；
協會還與漢諾威展覽公司合作，定期舉辦PTC國際動力傳動與控制技術展覽會，為行業開展國
內外貿易與合作搭建了良好的平臺。在國家鼓勵機電產品出口的各項政策支持下，近幾年行業
出口有了大幅度增長。據協會統計，2002年出口交貨值6.47億元，比2001年增長 40.45％。

　　———加強質量監督體系，規范市場秩序。

　　液氣密產品關系到各種自動化設備的可靠性，關系著設備和人身安全，也關系到機械產品
的形象。但是，隨著大量中小企業的興起，中低檔液氣密產品供過于求，而標準和質量監督體
系不健全，原有標準大部分過期，新的標準尚不完善。為加強質量的監控，應完善行業和各專
業質檢中心。為規范市場，應從政策上允許開展行業的正常質檢和促進創名牌工作。

　　———加速企業機制改革，努力調整資本結構。

　　 　　國企改革中資本結構調整，是最大的難題。本行業國企近兩年有很大變化，大都在
以不同形式推進改革。大多數廠進展良好，調動了經營者和職工的積極性。本行業企業絕大多
數屬于中小企業，通過改制，預計會使蘊藏著的能量得到迅速發揮。

　　總之，為提高我國液氣密行業的市場競爭能力，更好地滿足我國機械工業各主機行業技術
進步的需要，應加大行業戰略性調整力度。在今后的5～10年中，要在擴大對外開放、發展品
牌和技術創新、參與國際市場競爭、集約化經營、規范市場秩序等方面爭取有較大的進展。