我國于2008年8月1日、11月1日和12月1日連續提高了部分商品出口退稅率，而在剛剛公布的紡織業調整振興規劃中，國家將紡織服裝出口退稅率進一步由14%上調至15%。記者在采訪中了解到，政策調整的效果已經開始顯現。

　　北方國際集團就是從政策調整中受益的企業之一，由于出口退稅率的幾次上調，北方國際集團2008年12月訂單情況較前幾個月有了明顯回升，金融危機導致的出口困局有了一定緩解。“從2008年12月份的情況來看，出口退稅率的幾次上調為企業減輕了不少壓力。”北方國際集團董事長孫劍榮告訴本報記者。

　　相關產品出口困境緩解

　　商務部數據顯示，2008年12月份政策調整涉及的商品整體出口合計544.5億美元，同比增長4.8%，占我國出口總值的比重由前11個月的45.8%上升至12月份的49.0%。其中服裝、塑料制品、箱包和燈具出口均表現為加速增長。

　　商務部新聞發言人姚堅日前指出，可能是受到出口退稅政策調整的影響，部分勞動密集型產品的出口在2008年12月實現小幅加快增長。11月出口同比下滑3.8%的紡織紗線、纖維和相關產品，12月出口同比增長0.4%，服裝及衣著附件和鞋類出口12月份分別同比增長10.9%和23.6%，較11月4.8%和21.8%的同比增速有所上揚。

　　2008年下半年連續3次大規模上調出口退稅的政策效果已經初步顯現。上海海關相關人士表示，2008年12月份在關區出口依然同比下降的情況下，當月調稅商品出口止降回升，出口126.2億美元，環比和同比分別增長3.2%和5.1%。廣東省去年11月份主要傳統勞動密集型產品共出口72.3億美元，增長7.9%，扭轉了自去年4月份以來連續7個月同比負增長的局面。在國家不斷上調出口退稅率促進傳統勞動密集型產品出口情況下，12月廣東對歐盟傳統大宗商品大幅增長，服裝和箱包出口增長超4成，燈具和鞋增長15%以上。

　　紡企開始大膽接單

　　“出口退稅率上調大大提升了集團下屬紡織企業成交量。”孫劍榮表示，出口退稅率上調直接增加了企業利潤空間，企業可以放心接下訂單，在以前利潤空間較窄的情況下，往往接單等于虧損，有單都不敢接。

　　據了解，受金融危機影響，2008年全年我國紡織服裝出口1792.86億元，同比增長了6.77%，增速回落12%。為應對這種局面，紡織品服裝是出口退稅率最先上調的商品，而且此后2次調整均有涉及。

　　“對于出口企業來說，目前訂單缺少是最大問題，今年在防患風險前提下，拿到訂單就是最大勝利，賺錢、小虧的都要去拿。”北方國際集團天津市新的紡織品進出口有限公司總經理張振利表示，紡織企業產品價格一壓再壓，幾乎已經低于成本價，出口退稅率提升對于企業的意義顯得極為重要。

　　事實上，國家政策的調整，除了給企業帶來實實在在的利潤空間，更重要的是帶來信心，“以前國家出于產業結構調整的戰略目標，將紡織等勞動密集型產品出口退稅率一再下調，紡織業壓力重重。現在出口退稅率的上調，為我們傳達了國家政策扶持的積極信號。” 廣東省紡織品進出口有限公司董事長凌方才表示。

　　產業結構調整是大勢所趨，但是整個市場環境給調整帶來極大難度，“如果出口退稅率還那么低，企業活不下去，更談不上調整，而現在起碼可以先活著，吃點藥，病才能好起來。” 孫劍榮認為，國家出口退稅政策給出口紡企調整提供過渡期，企業調整需要時間，員工培訓、設備更新都不能一蹴而就。

　　企業希望有進一步政策支持

　　2月4日國務院審議并原則通過的紡織工業調整振興規劃中，將紡織服裝出口退稅率由14%調高至15%。“對于紡織品進出口企業來說，出口退稅率的再次上調無疑是利好。”凌方才對記者表示。

　　平安證券造紙紡織行業高級研究員區志航預測，出口退稅率上調1%，紡織服裝利潤總額將增加7.89%（約為76億元）。

　　分析人士稱，出口退稅率的再次提高對于緩解行業出口困境或改善相關出口企業的經營形勢有一定的支持，盡管上調的幅度與此前市場的預期有一定差距，但不排除后續進一步上調的可能性。

　　孫劍榮指出，從集團旗下的紡織企業2009年初的訂單情況來看，由于政策刺激效應較前幾個月形勢有所好轉，但是與去年同期相比，仍縮水近三分之二。凌方才則對記者表示，廣東紡企的訂單情況與此類似，有關企業希望能得到進一步的政策支持。

　　也有分析指出，盡管出口退稅等財政刺激政策在一定程度上緩解了出口企業面臨的壓力，但并不能從根本上改變我國出口產品外部市場需求低迷的現狀；另一方面，由于我國企業國際議價能力普遍較弱，國外進口商以出口退稅率上調為借口，要求我國企業下調出口報價，國家上調出口退稅率的部分利益可能被外商擠占，政策刺激效果可能會被削弱。因此，有關企業對未來的經營困難仍應有充分準備。