英國城市生活垃圾中超過30%可回收利用，垃圾發電廠也環境優美，排放量小且無異味。2020年英國回收70%的家庭垃圾，可以創造5.1萬個工作崗位以及創造30億英鎊的經濟收入。

珠海每天產生的生活垃圾超過2000噸，并且每年都在以8%-10%的速度增長。

日前，在住建部牽頭舉辦的“中英珠海城市生活垃圾處理研討會”上，中英兩國城市生活垃圾處理合作項目啟動，珠海成為目前國內唯一試點城市。按照計劃，英方將根據珠海城市需求推進生活垃圾源頭減量、無害化處理和資源化利用，助力珠海國際宜居城市建設。

實際上，今年上半年，珠海被納入中歐低碳生態城市合作項目綜合試點城市，其中就包括垃圾處理處置領域的試點項目，這使得英國對珠海“青睞有加”。

據了解，英國在垃圾分類、回收利用、生物降解、焚燒發電等方面都有成熟的經驗。其中城市生活垃圾中超過30%可回收利用，連垃圾發電廠也環境優美，排放量小且無異味，不會給居民生活造成什么影響。

盡管雙方的合作框架明年4月份才最終敲定，但不少市民在猜想：英國的技術和標準世界領先，珠海會引進哪些高大上的方法，破解垃圾處理問題，讓城市環境將變得更好?

多名專家在接受南方日報記者采訪時表示，珠海可以在垃圾源頭控制、末端處理等方面向英國學習，克服垃圾分類不足、海島垃圾處理困難、垃圾資源化利用不高等“短板”，提高城市的生活品質。

比如，珠海可以充分利用餐廚廢棄物好氧堆肥技術、生產生物柴油技術、提煉油類制品及發電供熱等技術，加速餐廚廢棄物資源化利用的產業化進程，既改善環境，又為城市發展尋求新的增長點。

1生產者付費引導垃圾回收垃圾分類和回收

據了解，隨著城市的發展，珠海每天產生的生活垃圾超過2000噸，并且每年都在以8%-10%的速度增長，推動垃圾分類、提高垃圾回收利用率，減少垃圾處理量成為珠海考慮的重點。

早在2010年，珠海就首次試點垃圾分類，去年又開始在農村試點垃圾分類回收，截至去年年底試點村居已擴大到10個，但效果并不明顯。“目前垃圾分類面臨回收前期投入高昂、村民生活習慣難以改變、分類處理環節和流程尚未建立等困難，這也是全國其他城市面臨的共同難題。”珠海市市政和林業局相關負責人說。

針對這一難題，北京市環境衛生設計科學研究所所長衛潘明認為，珠海可以學習英國的經驗，利用經濟杠桿實現垃圾的分類和回收。他介紹，每個英國家庭都有3個垃圾桶，擺放不同類型的垃圾，社區服務中心每周定期上門回收垃圾，如果發現垃圾分類錯誤或者垃圾桶很臟，那么垃圾桶會被沒收，社區居民需自費去購買新的垃圾桶。“英國人每年都需要支付一筆垃圾處理的費用，垃圾量越多費用越高。”

“誰生產誰付費”的制度也值得珠海參考。丹麥Grontmij技術咨詢公司城鎮固廢處理項目副主任Mikael Boldt(邁克)在固廢處理領域有著20多年國際經驗。他介紹，英國運用法律規定促使生產企業，特別是包裝行業、機動車行業以及電池等電子設備產商，承擔部分回收任務和責任。同時，英國借助采取課稅制度等，在產品的制造階段即對所含的有害物質課以稅金，作為其處理費用。

“比如，市民在超市買了電池，則需要將電池丟棄在固定的場所，由生產商負責回收。”邁克說，英國有專門的檢查人員，如果生產商和市民沒有遵守相關的制度，會面臨一定的經濟處罰甚至被傳召上法庭。

在垃圾分類回收方面，并非只有政府、社區、生產商的“身影”。邁克表示，在英國，有很多非政府組織和志愿者組織投入大量的人力物力，進行垃圾回收利用的宣傳與服務，提高人們的環保意識。珠海也可以采取更多措施，更廣泛地宣傳，發動社會力量參與。

2可研究引進生化降解技術海島垃圾處理

海島垃圾處理是世界難題，被譽為“百島之市”的珠海同樣面臨這個煩惱。

據珠海市市政和林業局有關負責人介紹，目前珠海建成了海島垃圾收運系統，在桂山島、外伶仃島、大萬山島、東澳島四個有人常住的主要海島建成垃圾壓縮中轉站，通過專用船只采用密封壓縮方式轉運至東部的生態園無害化處理。“但這種方式運輸成本高、沿途污染較大，我們希望海島垃圾能就地處理。”該負責人說。

中國城市建設研究院總工程師徐海云對南方日報記者表示，海島垃圾就地化處理較難實現，因為小面積的垃圾焚燒會產生更高的費用和更大的污染，轉運至陸地進行集中處理是通行的做法，減少轉運的垃圾量才是破題之道。他支招：“珠海可以把海島垃圾分成可腐化和不可腐化，可腐化類進行就地處理，而不可腐化垃圾則轉運至陸地，以此減少運輸的費用。”

記者了解到，英國在海島垃圾處理方面就比較注重“分類”思維。以英國設得蘭群島(Shetland)為例，當地不同類型的回收站回收塑料瓶、鞋子等較小件的物品，而廢物管理設施和回收中心則回收冰箱、冰柜、自行車、機油、電池等較大型以及危險的廢品，這些回收起來的廢物基本會再次加工，并重新投入市場。

對于不可回收的垃圾，采用生化降解也是英國的主要做法。Mikael Boldt(邁克)介紹，英國已經在海洋中找到一種微生物酶，能夠把塑料碎片分解消化掉，產生出來的碳元素就成為它們自身的營養素，這將大大減少垃圾對海洋造成的生態污染。邁克說，珠海也可以展開類似的研究，對海島垃圾進行生化處理。

中英城市生活垃圾處理合作項目負責人、中國城市科學研究會副研究員、博士那鯤鵬表示，本次合作將安排珠海到英國設得蘭群島進行考察，了解當地的垃圾處理技術、政策和管理經驗，學習其先進的理念，提升珠海對海島垃圾處理的水平。

3餐廚垃圾用于獨立堆肥垃圾資源化利用

“垃圾是放錯地方的資源。”在“中英珠海城市生活垃圾處理研討會”上，英國牛津市政廳環境發展署署長Nathan Veal作了《英國市政垃圾管理》的演講，他表示，家庭廢物利用是一筆可觀的經濟賬，到2020年英國回收70%的家庭垃圾，可以創造5.1萬個工作崗位以及創造三十億英鎊的經濟收入。

那么英國如何推動垃圾資源化利用呢?餐廚垃圾的回收和利用成為突破口。Mikael Boldt(邁克)介紹，在歐洲，每個家庭都有1立方米的箱子用于獨立堆肥，餐廚垃圾放入箱子后，會發生化學反應變成肥料，可在農場上使用。隨著環保理念的深入，一些大型酒店、飯店、食品連鎖店紛紛把餐廚垃圾收集起來，通過設備處理后生產出有機肥料在市面上出售。

記者還了解到，為解決廚房垃圾污染的問題，英國廢物處理公司近年來還投資了2400萬英鎊(約合人民幣2.4億元)建設了全球首個全封閉式餐廚垃圾發電廠，利用餐廚垃圾進行發電。目前，這家發電廠平均每天可以處理12萬噸垃圾，發電150萬千瓦時，可供應數萬戶家庭24小時用電。

在廈門尚宇環保股份有限公司董事長馬華駿看來，目前國內對餐廚廢棄物的處理主要采取填埋、焚燒、生物減量化等方法，但上述方法在實際運用中也各有弊端。珠海可以充分利用餐廚廢棄物好氧堆肥技術、發酵生物制氫技術、生產生物柴油技術、提煉油類制品及發電供熱等技術，加速餐廚廢棄物資源化利用的產業化進程，為城市發展尋求新的增長點。

那鯤鵬則認為，英國有多種廢物加工再利用工藝技術值得珠海學習。比如，英國用廢紙和其它纖維質碎屑制造出不含硫和氮的高熱量燃油，其制取的燃油成本比一般的燃油便宜;運用新技術將廢舊輪胎橡膠熱解為油、氣和固態碳黑，這些成分都可得到回收再利用;利用廢舊輪胎作填埋場排水襯層，節約填埋資金等等。

利用廢物生產飛機“燃料”也是英國的一大特色。據介紹，英國航空公司正與美國生物能源公司Solena合作，建設世界首個生產可持續噴氣燃料的工廠，其原料則是廢紙、食物殘渣、植物殘枝和其他有機廢料等垃圾，工廠每年的產量將足以滿足倫敦機場航班兩倍以上的需求。而在此前，這些固體廢品物大多送往填埋場，給生態環境帶來壓力。有專家認為，珠海毗鄰港澳，地理位置相當優越，可以考慮利用廢物生產飛機“燃料”，滿足港珠澳三地機場的需求。