英國(guó)城市生活垃圾中超過30%可回收利用，垃圾發(fā)電廠也環(huán)境優(yōu)美，排放量小且無異味。2020年英國(guó)回收70%的家庭垃圾，可以創(chuàng)造5.1萬個(gè)工作崗位以及創(chuàng)造30億英鎊的經(jīng)濟(jì)收入。

珠海每天產(chǎn)生的生活垃圾超過2000噸，并且每年都在以8%-10%的速度增長(zhǎng)。

日前，在住建部牽頭舉辦的“中英珠海城市生活垃圾處理研討會(huì)”上，中英兩國(guó)城市生活垃圾處理合作項(xiàng)目啟動(dòng)，珠海成為目前國(guó)內(nèi)唯一試點(diǎn)城市。按照計(jì)劃，英方將根據(jù)珠海城市需求推進(jìn)生活垃圾源頭減量、無害化處理和資源化利用，助力珠海國(guó)際宜居城市建設(shè)。

實(shí)際上，今年上半年，珠海被納入中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目綜合試點(diǎn)城市，其中就包括垃圾處理處置領(lǐng)域的試點(diǎn)項(xiàng)目，這使得英國(guó)對(duì)珠?！扒嗖A有加”。

據(jù)了解，英國(guó)在垃圾分類、回收利用、生物降解、焚燒發(fā)電等方面都有成熟的經(jīng)驗(yàn)。其中城市生活垃圾中超過30%可回收利用，連垃圾發(fā)電廠也環(huán)境優(yōu)美，排放量小且無異味，不會(huì)給居民生活造成什么影響。

盡管雙方的合作框架明年4月份才最終敲定，但不少市民在猜想：英國(guó)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)世界領(lǐng)先，珠海會(huì)引進(jìn)哪些高大上的方法，破解垃圾處理問題，讓城市環(huán)境將變得更好?

多名專家在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，珠海可以在垃圾源頭控制、末端處理等方面向英國(guó)學(xué)習(xí)，克服垃圾分類不足、海島垃圾處理困難、垃圾資源化利用不高等“短板”，提高城市的生活品質(zhì)。

比如，珠?？梢猿浞掷貌蛷N廢棄物好氧堆肥技術(shù)、生產(chǎn)生物柴油技術(shù)、提煉油類制品及發(fā)電供熱等技術(shù)，加速餐廚廢棄物資源化利用的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，既改善環(huán)境，又為城市發(fā)展尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1生產(chǎn)者付費(fèi)引導(dǎo)垃圾回收垃圾分類和回收

據(jù)了解，隨著城市的發(fā)展，珠海每天產(chǎn)生的生活垃圾超過2000噸，并且每年都在以8%-10%的速度增長(zhǎng)，推動(dòng)垃圾分類、提高垃圾回收利用率，減少垃圾處理量成為珠?？紤]的重點(diǎn)。

早在2010年，珠海就首次試點(diǎn)垃圾分類，去年又開始在農(nóng)村試點(diǎn)垃圾分類回收，截至去年年底試點(diǎn)村居已擴(kuò)大到10個(gè)，但效果并不明顯?！澳壳袄诸惷媾R回收前期投入高昂、村民生活習(xí)慣難以改變、分類處理環(huán)節(jié)和流程尚未建立等困難，這也是全國(guó)其他城市面臨的共同難題?！敝楹Ｊ惺姓土謽I(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

針對(duì)這一難題，北京市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)計(jì)科學(xué)研究所所長(zhǎng)衛(wèi)潘明認(rèn)為，珠?？梢詫W(xué)習(xí)英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿實(shí)現(xiàn)垃圾的分類和回收。他介紹，每個(gè)英國(guó)家庭都有3個(gè)垃圾桶，擺放不同類型的垃圾，社區(qū)服務(wù)中心每周定期上門回收垃圾，如果發(fā)現(xiàn)垃圾分類錯(cuò)誤或者垃圾桶很臟，那么垃圾桶會(huì)被沒收，社區(qū)居民需自費(fèi)去購(gòu)買新的垃圾桶?！坝?guó)人每年都需要支付一筆垃圾處理的費(fèi)用，垃圾量越多費(fèi)用越高?！?/P>

“誰生產(chǎn)誰付費(fèi)”的制度也值得珠海參考。丹麥Grontmij技術(shù)咨詢公司城鎮(zhèn)固廢處理項(xiàng)目副主任Mikael Boldt(邁克)在固廢處理領(lǐng)域有著20多年國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。他介紹，英國(guó)運(yùn)用法律規(guī)定促使生產(chǎn)企業(yè)，特別是包裝行業(yè)、機(jī)動(dòng)車行業(yè)以及電池等電子設(shè)備產(chǎn)商，承擔(dān)部分回收任務(wù)和責(zé)任。同時(shí)，英國(guó)借助采取課稅制度等，在產(chǎn)品的制造階段即對(duì)所含的有害物質(zhì)課以稅金，作為其處理費(fèi)用。

“比如，市民在超市買了電池，則需要將電池丟棄在固定的場(chǎng)所，由生產(chǎn)商負(fù)責(zé)回收。”邁克說，英國(guó)有專門的檢查人員，如果生產(chǎn)商和市民沒有遵守相關(guān)的制度，會(huì)面臨一定的經(jīng)濟(jì)處罰甚至被傳召上法庭。

在垃圾分類回收方面，并非只有政府、社區(qū)、生產(chǎn)商的“身影”。邁克表示，在英國(guó)，有很多非政府組織和志愿者組織投入大量的人力物力，進(jìn)行垃圾回收利用的宣傳與服務(wù)，提高人們的環(huán)保意識(shí)。珠海也可以采取更多措施，更廣泛地宣傳，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與。

2可研究引進(jìn)生化降解技術(shù)海島垃圾處理

海島垃圾處理是世界難題，被譽(yù)為“百島之市”的珠海同樣面臨這個(gè)煩惱。

據(jù)珠海市市政和林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前珠海建成了海島垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，在桂山島、外伶仃島、大萬山島、東澳島四個(gè)有人常住的主要海島建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，通過專用船只采用密封壓縮方式轉(zhuǎn)運(yùn)至東部的生態(tài)園無害化處理?！暗@種方式運(yùn)輸成本高、沿途污染較大，我們希望海島垃圾能就地處理。”該負(fù)責(zé)人說。

中國(guó)城市建設(shè)研究院總工程師徐海云對(duì)南方日?qǐng)?bào)記者表示，海島垃圾就地化處理較難實(shí)現(xiàn)，因?yàn)樾∶娣e的垃圾焚燒會(huì)產(chǎn)生更高的費(fèi)用和更大的污染，轉(zhuǎn)運(yùn)至陸地進(jìn)行集中處理是通行的做法，減少轉(zhuǎn)運(yùn)的垃圾量才是破題之道。他支招：“珠海可以把海島垃圾分成可腐化和不可腐化，可腐化類進(jìn)行就地處理，而不可腐化垃圾則轉(zhuǎn)運(yùn)至陸地，以此減少運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用?！?/P>

記者了解到，英國(guó)在海島垃圾處理方面就比較注重“分類”思維。以英國(guó)設(shè)得蘭群島(Shetland)為例，當(dāng)?shù)夭煌愋偷幕厥照净厥账芰掀?、鞋子等較小件的物品，而廢物管理設(shè)施和回收中心則回收冰箱、冰柜、自行車、機(jī)油、電池等較大型以及危險(xiǎn)的廢品，這些回收起來的廢物基本會(huì)再次加工，并重新投入市場(chǎng)。

對(duì)于不可回收的垃圾，采用生化降解也是英國(guó)的主要做法。Mikael Boldt(邁克)介紹，英國(guó)已經(jīng)在海洋中找到一種微生物酶，能夠把塑料碎片分解消化掉，產(chǎn)生出來的碳元素就成為它們自身的營(yíng)養(yǎng)素，這將大大減少垃圾對(duì)海洋造成的生態(tài)污染。邁克說，珠海也可以展開類似的研究，對(duì)海島垃圾進(jìn)行生化處理。

中英城市生活垃圾處理合作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)副研究員、博士那鯤鵬表示，本次合作將安排珠海到英國(guó)設(shè)得蘭群島進(jìn)行考察，了解當(dāng)?shù)氐睦幚砑夹g(shù)、政策和管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的理念，提升珠海對(duì)海島垃圾處理的水平。

3餐廚垃圾用于獨(dú)立堆肥垃圾資源化利用

“垃圾是放錯(cuò)地方的資源?！痹凇爸杏⒅楹３鞘猩罾幚硌杏憰?huì)”上，英國(guó)牛津市政廳環(huán)境發(fā)展署署長(zhǎng)Nathan Veal作了《英國(guó)市政垃圾管理》的演講，他表示，家庭廢物利用是一筆可觀的經(jīng)濟(jì)賬，到2020年英國(guó)回收70%的家庭垃圾，可以創(chuàng)造5.1萬個(gè)工作崗位以及創(chuàng)造三十億英鎊的經(jīng)濟(jì)收入。

那么英國(guó)如何推動(dòng)垃圾資源化利用呢?餐廚垃圾的回收和利用成為突破口。Mikael Boldt(邁克)介紹，在歐洲，每個(gè)家庭都有1立方米的箱子用于獨(dú)立堆肥，餐廚垃圾放入箱子后，會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)變成肥料，可在農(nóng)場(chǎng)上使用。隨著環(huán)保理念的深入，一些大型酒店、飯店、食品連鎖店紛紛把餐廚垃圾收集起來，通過設(shè)備處理后生產(chǎn)出有機(jī)肥料在市面上出售。

記者還了解到，為解決廚房垃圾污染的問題，英國(guó)廢物處理公司近年來還投資了2400萬英鎊(約合人民幣2.4億元)建設(shè)了全球首個(gè)全封閉式餐廚垃圾發(fā)電廠，利用餐廚垃圾進(jìn)行發(fā)電。目前，這家發(fā)電廠平均每天可以處理12萬噸垃圾，發(fā)電150萬千瓦時(shí)，可供應(yīng)數(shù)萬戶家庭24小時(shí)用電。

在廈門尚宇環(huán)保股份有限公司董事長(zhǎng)馬華駿看來，目前國(guó)內(nèi)對(duì)餐廚廢棄物的處理主要采取填埋、焚燒、生物減量化等方法，但上述方法在實(shí)際運(yùn)用中也各有弊端。珠?？梢猿浞掷貌蛷N廢棄物好氧堆肥技術(shù)、發(fā)酵生物制氫技術(shù)、生產(chǎn)生物柴油技術(shù)、提煉油類制品及發(fā)電供熱等技術(shù)，加速餐廚廢棄物資源化利用的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為城市發(fā)展尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

那鯤鵬則認(rèn)為，英國(guó)有多種廢物加工再利用工藝技術(shù)值得珠海學(xué)習(xí)。比如，英國(guó)用廢紙和其它纖維質(zhì)碎屑制造出不含硫和氮的高熱量燃油，其制取的燃油成本比一般的燃油便宜;運(yùn)用新技術(shù)將廢舊輪胎橡膠熱解為油、氣和固態(tài)碳黑，這些成分都可得到回收再利用;利用廢舊輪胎作填埋場(chǎng)排水襯層，節(jié)約填埋資金等等。

利用廢物生產(chǎn)飛機(jī)“燃料”也是英國(guó)的一大特色。據(jù)介紹，英國(guó)航空公司正與美國(guó)生物能源公司Solena合作，建設(shè)世界首個(gè)生產(chǎn)可持續(xù)噴氣燃料的工廠，其原料則是廢紙、食物殘?jiān)?、植物殘枝和其他有機(jī)廢料等垃圾，工廠每年的產(chǎn)量將足以滿足倫敦機(jī)場(chǎng)航班兩倍以上的需求。而在此前，這些固體廢品物大多送往填埋場(chǎng)，給生態(tài)環(huán)境帶來壓力。有專家認(rèn)為，珠海毗鄰港澳，地理位置相當(dāng)優(yōu)越，可以考慮利用廢物生產(chǎn)飛機(jī)“燃料”，滿足港珠澳三地機(jī)場(chǎng)的需求。