到保加利亞和東歐投資，可利用南斯拉夫戰(zhàn)后重建的機會，與希臘等歐盟國家協(xié)作，參與巴爾干地區(qū)的交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的項目建設(shè)，參與南斯拉夫的重建工作，帶動我國企業(yè)的設(shè)備和產(chǎn)品出口，擴大我與該地區(qū)的經(jīng)濟和貿(mào)易關(guān)系。為做好這項工作，特提出以下三點建議：

　　
1、組織專門的考察組，有針對性地對對象國進行考察，確定可投資的項目，選好合作對象。
　　
請有關(guān)部門牽頭組織一個專門的貿(mào)易投資考察團，像當(dāng)年組織采購團到西歐那樣，到中東歐，特別是巴爾干地區(qū)有關(guān)國家進行考察，確定幾個投資項目，以加強貿(mào)易和經(jīng)濟關(guān)系。由于東歐國家的市場機制還不健全，大量投資確有不小的風(fēng)險，因此必須做好深入細(xì)致的市場調(diào)研工作。考察的成員應(yīng)包括有關(guān)政府部門的東歐問題專家、相關(guān)企業(yè)技術(shù)人員，這樣才能選好合作的伙伴。
　　
2、可組建新的獨立的專門公司，集中力量，開辟中東歐市場。
　　在做好市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，政府可出面進行招標(biāo)，由中標(biāo)的公司牽頭并成立專門的公司，公司還可以從政府部門招一批了解有關(guān)國家情況又懂駐在國語言的專業(yè)人員，集中力量，開辟中東歐市場，帶動我國的設(shè)備和產(chǎn)品及勞務(wù)等的出口。
　　
3、成立國家對外投資保險基金，鼓勵企業(yè)對外投資。由于中東歐國家，特別是巴爾干國家的市場機制還不健全，銀行信譽還不很高，有關(guān)國家又不愿提供政府擔(dān)保，為保護我國企業(yè)投資的積極性和經(jīng)濟利益，可成立一個對外投資風(fēng)險基金會。資金的來源可以是多方面的，其中包括由國家提供的一部分，保險公司和企業(yè)本身也都各出一部分。風(fēng)險基金可由保險公司負(fù)責(zé)管理和經(jīng)營。